為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神, 統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革, 一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、 科技創(chuàng)新強(qiáng)省、 人才強(qiáng)省建設(shè), 加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、 粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè), 加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制定本措施。
一、 錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局
支持高校建立與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制, 超前布局一批戰(zhàn)略性、 前瞻性、 基礎(chǔ)性理工科專(zhuān)業(yè), 加快布局一批面向地方特色產(chǎn)業(yè)、 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的學(xué)科專(zhuān)業(yè), 穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模(省教育廳牽頭) 。 面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 未來(lái)產(chǎn)業(yè)等必爭(zhēng)領(lǐng)域, 鼓勵(lì)高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 技術(shù)創(chuàng)新中心等提升學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平, 加快布局建設(shè)微專(zhuān)業(yè), 快速響應(yīng)行業(yè)企業(yè)短期人才需求(省教育廳牽頭) 。 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率、 用人滿(mǎn)意度、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度等指標(biāo)與專(zhuān)業(yè)招生和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng), 對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著的高校, 在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、 碩博士招生、 “沖補(bǔ)強(qiáng)” 資金配置等方面給予傾斜支持(省教育廳牽頭) 。
二、 完善教育、 科技、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人機(jī)制
深化工程碩博士培養(yǎng)改革, 聚焦省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè), 堅(jiān)持聯(lián)合培養(yǎng)、 一線(xiàn)實(shí)踐、 項(xiàng)目依托、 成果導(dǎo)向, 解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題(省委組織部牽頭) 。 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家卓越工程師學(xué)院、 國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院、國(guó)家人工智能學(xué)院(河套學(xué)院) 等, 匯聚產(chǎn)科教資源, 以產(chǎn)業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、 真實(shí)課題為依托, 培養(yǎng)能解決復(fù)雜工程技術(shù)問(wèn)題、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的拔尖人才(省教育廳牽頭) 。 支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院, 提升產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景建設(shè)質(zhì)量(省教育廳牽頭) 。 優(yōu)化研究生研究課題選題機(jī)制, 建立由企業(yè)出題, 高校、 科研機(jī)構(gòu)組織研究團(tuán)隊(duì)承接的課題研究路徑(省教育廳牽頭) 。 支持高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)“新工科” 教育, 在學(xué)生培養(yǎng)、 師資配置、 師生評(píng)價(jià)、 資源投入、校地協(xié)同等方面創(chuàng)新體制機(jī)制, 構(gòu)建“科-教-產(chǎn)-融-創(chuàng)” 一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式(省教育廳牽頭) 。
三、 推動(dòng)粵港澳教育科技人才發(fā)展深度融合
進(jìn)一步提升港澳大學(xué)在粵合作辦學(xué)水平、 適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模, 將符合條件的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)納入省高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、 強(qiáng)特色” 提升計(jì)劃建設(shè)高校名單(省教育廳牽頭) 。支持港澳在粵合作辦學(xué)高校建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)學(xué)院,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的課程與教學(xué)體系, 培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(省教育廳牽頭) 。 實(shí)施粵港高?!?+1+1” 聯(lián)合資助計(jì)劃,支持香港高校及其在粵合作辦學(xué)高校自主組織實(shí)施和管理科研項(xiàng)目, 共同開(kāi)展科研合作(省科技廳牽頭) 。 優(yōu)化粵港、粵澳人才合作協(xié)調(diào)機(jī)制, 吸引更多高素質(zhì)的國(guó)(境) 外人才來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)(省委組織部牽頭) 。
四、 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融通的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
進(jìn)一步突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求導(dǎo)向, 強(qiáng)化省“十五五”重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃整體規(guī)劃, 加強(qiáng)教育科技人才要素資源統(tǒng)籌, 健全優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻堅(jiān)重大科技任務(wù)組織實(shí)施模式(省科技廳牽頭) 。 支持龍頭企業(yè)采取創(chuàng)新聯(lián)合體方式聯(lián)合上下游中小企業(yè)、 高校院所優(yōu)勢(shì)力量, 開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)鏈終端重大創(chuàng)新產(chǎn)品為目標(biāo)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)(省科技廳牽頭) ; 強(qiáng)化“重大創(chuàng)新平臺(tái)+高校院所+企業(yè)” 結(jié)對(duì)合作, 圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子” 問(wèn)題、 產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈等重大創(chuàng)新需求, 開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān), 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、 創(chuàng)新鏈、 教育鏈、 人才鏈四鏈融合(省科技廳牽頭) 。
五、 加快教育科技人才一體推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成行成勢(shì)
聚焦通用智能、 生命與健康、 低碳能源、 未來(lái)空間、 量子科技、 腦機(jī)接口、 類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè), 建立前沿與顛覆性技術(shù)挖掘與甄別機(jī)制, 組織實(shí)施前沿與顛覆性技術(shù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng), 加強(qiáng)與國(guó)家任務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同, 持續(xù)完善“科學(xué)家+企業(yè)家+項(xiàng)目經(jīng)理人” 協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)(省科技廳牽頭) 。 啟動(dòng)實(shí)施省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目的專(zhuān)家推薦非共識(shí)項(xiàng)目遴選試點(diǎn), 探索建立非共識(shí)項(xiàng)目與省重大人才工程聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制, 堅(jiān)持選項(xiàng)目與選人才相結(jié)合, 支持青年科技人才開(kāi)展具有顛覆性潛力的原創(chuàng)研究(省科技廳牽頭) 。 面向未來(lái)產(chǎn)業(yè),依托國(guó)家及省重大人才工程, 完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、 選拔、培養(yǎng)機(jī)制, 超常規(guī)、 長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持其潛心從事高價(jià)值、 高風(fēng)險(xiǎn)研究(省委組織部、 省科技廳) 。 支持高校建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院, 探索未來(lái)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化新模式(省教育廳牽頭) 。
六、 提升科技成果轉(zhuǎn)化效能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心, 在智能機(jī)器人與裝備、 工業(yè)軟件等領(lǐng)域強(qiáng)化體系化科研攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化(省科技廳牽頭) 。 加快建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(粵港澳大灣區(qū)) , 在生物醫(yī)藥、 智能出行、 高端科學(xué)儀器等領(lǐng)域打造開(kāi)放共享的公共轉(zhuǎn)化平臺(tái), 匯聚知名高校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化( 省教育廳牽頭) 。 支持高校院所建立企業(yè)科研需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制, 推動(dòng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配(省科技廳、 省教育廳) 。 實(shí)施“師生同創(chuàng)”行動(dòng), 支持高校院所師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè), 鼓勵(lì)大學(xué)科技園、環(huán)大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、 科技型企業(yè)孵化器等對(duì)其提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、 技術(shù)支持、 市場(chǎng)拓展、 投資融資、 管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)(省教育廳、 省科技廳) 。 創(chuàng)新“先用后轉(zhuǎn)”改革模式, 支持高校院所、 醫(yī)院等成果單位與中小微企業(yè),通過(guò)“先使用后付費(fèi)” 或“先使用后合作” 等模式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化, 強(qiáng)化對(duì)成果完成人的激勵(lì), 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用(省科技廳牽頭) 。
七、 暢通高校、 科研院所和企業(yè)人才交流通道
支持高校院所、 企業(yè)探索高層次人才“校聘企用” “互聘共享” 等模式, 對(duì)企業(yè)急需的頂尖人才“一事一議” 給予保障(省委組織部牽頭) 。 支持高校院所科研人員通過(guò)參與合作、 兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)、 離崗創(chuàng)辦企業(yè)等形式到企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作(省委組織部牽頭) 。支持高校院所采取柔性引進(jìn)或全時(shí)全職聘用等方式, 從企業(yè)引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才、 卓越工程師從事教學(xué)科研工作, 在年齡、學(xué)歷等準(zhǔn)入規(guī)定上可適當(dāng)放寬, 對(duì)于符合條件的產(chǎn)業(yè)兼職教師, 可依托所在高校申請(qǐng)認(rèn)定教師資格(省教育廳、 省科技廳) 。 深入實(shí)施農(nóng)村科技特派員行動(dòng), 進(jìn)一步推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、 服務(wù)“三農(nóng)” , 助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 探索實(shí)施“科技副總” 機(jī)制(省科技廳牽頭) 。
八、 加快引進(jìn)培養(yǎng)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才
深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵” 行動(dòng)計(jì)劃, 廣泛吸納高校畢業(yè)生和各類(lèi)人才在廣東、 到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè), 夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才基座、 人才底座(省委組織部牽頭) 。 突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向, 優(yōu)化實(shí)施省重大人才工程, 在項(xiàng)目設(shè)置、 人才舉薦、 專(zhuān)家評(píng)審等方面開(kāi)展積極探索, 以單設(shè)賽道、 單列評(píng)審等方式, 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)<遗e薦、 重點(diǎn)用人單位自主舉薦、授權(quán)地方自主評(píng)審, 充分發(fā)揮以才引才、 平臺(tái)聚才效應(yīng)和企業(yè)引才育才積極性(省委組織部牽頭) 。 在省重大人才工程中, 加大企業(yè)創(chuàng)新人才、 創(chuàng)業(yè)人才、 校企互聘共享人才支持力度, 其中領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、 青年拔尖人才項(xiàng)目中有企業(yè)工作經(jīng)歷、 工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支持對(duì)象達(dá)一定比例(省委組織部牽頭) 。 探索開(kāi)展引進(jìn)海外人才配套資助改革, 給予用人單位引進(jìn)海外人才的薪酬補(bǔ)貼(省委組織部牽頭) 。
九、 省市縣聯(lián)動(dòng)多部門(mén)協(xié)同打造“三位一體” 重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景
在全省分批次建設(shè)教育科技人才“三位一體” 重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景, 采取發(fā)榜揭榜、 定向委托等方式, 組織市、 縣(區(qū))和各類(lèi)創(chuàng)新主體承接重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)任務(wù), 結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)方案, 明確目標(biāo)任務(wù)、 建設(shè)舉措并提出政策需求。 省教育科技人才部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén), 積極響應(yīng)重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)政策訴求, “一場(chǎng)景一主體一政策” 給予個(gè)性化支持, 充分調(diào)動(dòng)政府、 企業(yè)、 高校院所等多方積極性, 探索形成可復(fù)制可推廣的廣東實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
十、 建立教育科技人才一體發(fā)展“3+N” 賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)同機(jī)制
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求, 強(qiáng)化教育科技人才工作目標(biāo)協(xié)同、 行動(dòng)協(xié)同、 政策協(xié)同、 資源協(xié)同和要素保障, 賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 強(qiáng)化與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)需求對(duì)接, 形成“3+N”常態(tài)化供需對(duì)接服務(wù)機(jī)制, 及時(shí)研究協(xié)調(diào)跨部門(mén)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 將教育科技人才“三位一體” 重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)分別列入部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政年度預(yù)算, 相關(guān)資金使用與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)納入教育科技人才“三位一體” 重點(diǎn)實(shí)踐場(chǎng)景建設(shè)的高校、 科研院所、 企業(yè), 所在市或縣(區(qū)) 給予配套支持, 推動(dòng)教育科技人才一體改革加快落地。
本試行措施由省科技廳、 省委組織部、 省教育廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?自印發(fā)之日起 30 日后施行, 有效期 3 年。
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