HBG-2025-004
河環(huán)〔2025〕14號(hào)
各縣（區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)，各科室、直屬單位：
為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，我局制定了《河源市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，自2025年5月1日起施行，有效期5年，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向信訪與應(yīng)急管理科反映。
河源市生態(tài)環(huán)境局
2025年3月3日
（聯(lián)系人及電話：李桂標(biāo)，3887982）
河源市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū)，切實(shí)解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作適用本辦法。
第三條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)認(rèn)定工作。
第五條 舉報(bào)環(huán)境違法行為，由舉報(bào)人向違法行為發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)登記；對(duì)于跨縣、區(qū)的環(huán)境違法行為，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)登記。舉報(bào)人可以通過(guò)電話、郵箱、來(lái)訪或來(lái)信等途徑向生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。
第六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)在接到舉報(bào)信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)確定環(huán)境違法行為是否受理，并告知舉報(bào)人；在接到舉報(bào)信息之日起60日內(nèi)向舉報(bào)人告知環(huán)境違法行為查處情況和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定結(jié)果。
第七條 舉報(bào)人向違法行為發(fā)生地生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)，并明確表示參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下信息：
（一）舉報(bào)人真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式。
（二）生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生具體位置和違法行為的具體情形。
（三）生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或者污染源信息。
（四）生態(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或者有效線索材料。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循“一案一獎(jiǎng)”原則。對(duì)同一違法行為，有多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間順序?yàn)闇?zhǔn)）；一案中舉報(bào)多項(xiàng)違法行為的，按一宗案件獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；多人聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由全部舉報(bào)人平均分配；違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報(bào)人再次涉嫌違法的，舉報(bào)人可以再次舉報(bào)、再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 出現(xiàn)以下情形的，視為無(wú)效舉報(bào)，不予受理：
（一）舉報(bào)對(duì)象不清、環(huán)境違法主體難以確定，或未提供違法主體的詳細(xì)地址的；
（二）未明確指出環(huán)境違法行為的具體情形和提供有效線索，只反映排污現(xiàn)象或環(huán)境污染現(xiàn)象的；
（三）舉報(bào)人未留下有效身份信息和聯(lián)系方式的。
第十條 以下情況不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，而企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施的；
（二）舉報(bào)前環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境部門(mén)知悉或被媒體曝光的；
（三）本市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的工作人員及其直系親屬、環(huán)保網(wǎng)格管理員舉報(bào)的；
（四）法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容性質(zhì)、協(xié)查程度和環(huán)境違法行為的危害情況，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)下列情況，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，并對(duì)違法行為作出處罰或者避免較大環(huán)境污染損害的，給予舉報(bào)人以下數(shù)額不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）舉報(bào)下列環(huán)境違法行為的給予200元獎(jiǎng)勵(lì):
1.擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施的；
2.利用暗管、滲坑、滲井等偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液及畜禽養(yǎng)殖廢水的；
3.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)違法排放污染物，對(duì)水環(huán)境安全構(gòu)成威脅的；
4.私自將危險(xiǎn)廢物送交無(wú)資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自非法處置的；
5.應(yīng)申領(lǐng)排污許可證而未取得排污許可證擅自排污的。
（二）舉報(bào)下列環(huán)境違法行為的給予500元獎(jiǎng)勵(lì):
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物液的；
2.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；
3.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；
4.存在重大環(huán)境安全隱患未及時(shí)整改的；
5.涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡線索，后經(jīng)公安部門(mén)查實(shí)的。
第十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起20日內(nèi)，攜帶本人有效身份證到市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)填寫(xiě)《河源市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人因特殊情況不能親自領(lǐng)取的，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人應(yīng)出示授權(quán)委托書(shū)、本人及舉報(bào)人的有效證件復(fù)印件；無(wú)法聯(lián)系到舉報(bào)人或逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或者發(fā)錯(cuò)獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第十三條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在核發(fā)獎(jiǎng)金后，應(yīng)當(dāng)將有獎(jiǎng)舉報(bào)相關(guān)材料整理歸檔。
第十五條 對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)工作人員在受理和查處舉報(bào)環(huán)境違法行為案件過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第十六條 本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自2025年5月1日起實(shí)施，有效期五年。
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