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一、加大外貿(mào)企業(yè)信用認(rèn)證培育力度，提高企業(yè)通關(guān)便利化

一是加大河源市外貿(mào)企業(yè)信用認(rèn)證培育力度，運(yùn)用關(guān)企合作平臺(tái)、召開(kāi)宣講會(huì)、上門(mén)送教等方式廣泛開(kāi)展政策宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)認(rèn)證制度的認(rèn)知度、認(rèn)可度和參與積極性，短期內(nèi)將河源市外貿(mào)認(rèn)證企業(yè)的比例提升到全國(guó)海關(guān)前列水平；二是對(duì)目前河源市加工貿(mào)易進(jìn)出口額超3000萬(wàn)美元的一般信用加工貿(mào)易企業(yè)年內(nèi)將全部培育為認(rèn)證企業(yè)，享受?chē)?guó)內(nèi)外海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)的便利措施。

二、支持建設(shè)鐵路貨運(yùn)口岸，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)新模式

一是支持河源市提出在鐵路場(chǎng)站設(shè)立海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和建立通關(guān)配套設(shè)施及服務(wù)功能的需求，為機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)給予協(xié)助和解決；二是支持河源市推進(jìn)“無(wú)水港”建設(shè)，借鑒東莞石龍火車(chē)貨運(yùn)口岸先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與河源市有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展鐵路“無(wú)水港”建設(shè)及多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管的研究；三是結(jié)合海關(guān)總署推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式、轉(zhuǎn)關(guān)無(wú)紙化等項(xiàng)目部署，充分運(yùn)用通關(guān)一體化、轉(zhuǎn)關(guān)、艙單分撥分流等現(xiàn)有手段，為鐵路口岸“無(wú)水港”量身打造海關(guān)監(jiān)管措施。

三、支持跨境電商場(chǎng)所建設(shè)，力促跨境電商業(yè)務(wù)新發(fā)展

一是根據(jù)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)完成直購(gòu)進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)所的建設(shè)與改造，如期完成驗(yàn)收；二是根據(jù)企業(yè)的進(jìn)度，優(yōu)先將查驗(yàn)分揀線(xiàn)的對(duì)接口文檔提供場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并協(xié)助安排技術(shù)人員完成系統(tǒng)對(duì)接、軟件安裝與測(cè)試；三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃4月份組織業(yè)務(wù)、技術(shù)人員赴河源海關(guān)對(duì)海關(guān)監(jiān)管人員及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)河源市跨境電商業(yè)務(wù)5月份如期試運(yùn)行。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)政策研究，推動(dòng)旅游購(gòu)物向市場(chǎng)采購(gòu)轉(zhuǎn)型

一是在河源市尚不具備國(guó)家批準(zhǔn)的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)實(shí)施范圍的情況下，配合河源市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)政策研究，及時(shí)與廣東省、廣州市商務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)范圍資格；二是支持河源市相關(guān)企業(yè)以獨(dú)立法人身份在花都區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)，在花都皮革皮具市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，廣州海關(guān)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供便捷的通關(guān)與服務(wù)；三是多角度多模式進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策宣講，及時(shí)宣傳海關(guān)在開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)方面的創(chuàng)新舉措和最新工作動(dòng)態(tài)，為旅游購(gòu)物向市場(chǎng)采購(gòu)轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)保稅物流發(fā)展

一是全力支持河源市申建綜合保稅區(qū)。主動(dòng)配合市政府牽頭組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)河源市設(shè)立綜合保稅區(qū)的必要性、可行性以及擬設(shè)區(qū)的位置、范圍、入?yún)^(qū)項(xiàng)目等進(jìn)行充分的調(diào)研論證，認(rèn)真做好政策宣傳和指導(dǎo)工作；二是支持關(guān)區(qū)現(xiàn)有保稅倉(cāng)庫(kù)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)更多企業(yè)利用保稅倉(cāng)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)，擴(kuò)大保稅倉(cāng)的輻射面；三是提前介入、主動(dòng)指導(dǎo)河源市第一家出口監(jiān)管倉(cāng)、源城區(qū)物流園區(qū)保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，促使兩個(gè)項(xiàng)目盡快運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，促進(jìn)河源市保稅物流健康快速發(fā)展。

六、無(wú)縫對(duì)接海關(guān)管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)加工貿(mào)易管理模式改革

一是在企業(yè)守法自律的基礎(chǔ)上，建立與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)的單耗自核模式，著力解決目前單耗管理難點(diǎn)問(wèn)題，打通核銷(xiāo)這一加工貿(mào)易瓶頸環(huán)節(jié)。允許企業(yè)在成品出口前自核加工成品的單耗向海關(guān)自主申報(bào)，將海關(guān)單耗管理由事前審核為主轉(zhuǎn)向事后核查為主；二是對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)，優(yōu)先在河源市探索實(shí)施“自主備案、自主核報(bào)、自主繳稅”監(jiān)管模式，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為，以更加靈活的方式提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

七、服務(wù)企業(yè)個(gè)性化需求，支持新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

一是對(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，允許采用主料工作法，實(shí)施“電子底帳+企業(yè)自核”監(jiān)管模式，方便企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)料件的整合使用，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率；二是支持企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)含量、涉及高端裝備的保稅維修業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；三是支持企業(yè)采用保稅方式開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

八、深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本

一是繼續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷優(yōu)化海關(guān)作業(yè)流程，簡(jiǎn)化海關(guān)作業(yè)手續(xù)，以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是在實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”改革全覆蓋加工貿(mào)易主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先在河源市試點(diǎn)拓展至保稅物流和加工貿(mào)易廢料內(nèi)銷(xiāo)網(wǎng)上拍賣(mài)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)紙申報(bào)、在線(xiàn)辦理、線(xiàn)上查詢(xún)和交流互動(dòng)；三是支持企業(yè)利用知名展覽會(huì)以及電子商務(wù)平臺(tái)等內(nèi)銷(xiāo)渠道積極拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。

九、支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境

一是結(jié)合河源市“南融計(jì)劃”，大力推動(dòng)河源市承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，特別是對(duì)“中興通訊”、“模具產(chǎn)業(yè)城”等地方重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)對(duì)接，指定專(zhuān)人做好跟蹤服務(wù)；二是對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移中重點(diǎn)關(guān)注的減免稅設(shè)備管理、保稅料件結(jié)轉(zhuǎn)、設(shè)備監(jiān)管期限、企業(yè)信用等級(jí)適用等問(wèn)題實(shí)施“一企一策”、“一行一策”，確保項(xiàng)目順利落地、平穩(wěn)運(yùn)作。

十、建立部門(mén)聯(lián)系配合機(jī)制，協(xié)調(diào)跨關(guān)區(qū)事務(wù)工作

一是支持河源市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地海關(guān)的聯(lián)系配合，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中涉及海關(guān)事務(wù)的問(wèn)題；二是重點(diǎn)研究解決報(bào)關(guān)單跨關(guān)區(qū)結(jié)關(guān)問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)單跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)結(jié)關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，由廣州海關(guān)協(xié)調(diào)深圳海關(guān)共同研究建立跨直屬關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)管理及聯(lián)系配合機(jī)制，加快報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)速度。