2021年6月9日 市司法局上線《政風(fēng)行風(fēng)熱線》
上線人員名單
黨組書記、局長 李慶鐸
行政復(fù)議科科長 王蔚翔
法律援助處主任 葉開明
公證處副主任 袁小玲
上線提綱
一、請介紹一下司法行政部門的職能，以及今年的重點工作和重點改革任務(wù)的開展情況？
答：2019年以來，我市司法行政系統(tǒng)按照機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，原司法局和法制局的職能整合，重新組建司法局，市委全面依法治市委員會辦公室設(shè)在司法局。重新組建的司法局立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”，統(tǒng)籌全面依法治市工作，承擔(dān)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能。具體來說，就是統(tǒng)籌推進法治河源建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；指導(dǎo)推動制定行政法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)全市行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正；統(tǒng)籌提供保障公民基本權(quán)利、維護人民群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)，主要包括法治宣傳教育、律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、法律顧問、調(diào)解、仲裁、司法鑒定、法律職業(yè)資格考試等。
今年以來，全市司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求，奮力推動全面依法治市和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安河源、法治河源，為助推“十四五”開好局起好步、建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”，提供更有力的法治保障、更精準的制度供給、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
行政復(fù)議體制改革是司法行政系統(tǒng)今年的重點改革任務(wù)。目前，改革工作方案正在加緊出臺，各項改革任務(wù)有序推進，確保在6月底前全面完成市、縣（區(qū)）行政復(fù)議體制改革。
二、今年是建黨一百周年，現(xiàn)階段政法系統(tǒng)正在開展黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓，司法行政部門在“我為群眾辦實事”方面都有哪些舉措？
答：為慶祝建黨100周年，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進司法行政隊伍教育整頓工作，全市司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“我為群眾辦實事”愛民實踐活動作為檢驗工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦人民群眾急難愁盼的熱點難點堵點問題，全面落實各項司法行政便民、利民、護民措施，豐富服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，積極主動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)，落實“我為群眾辦實事”活動便民利民十一條措施。
在全市推廣公證“最多跑一次”工作。對于法律關(guān)系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，實現(xiàn)讓當事人“最多跑一次”，對于證明材料不齊但不影響受理的，可以先受理后補齊材料。推動公證機構(gòu)進駐廣東法網(wǎng)和“粵省事”微信小程序，讓群眾少跑腿。開通公證服務(wù)綠色通道。對于行動不便，有特殊困難的當事人，根據(jù)申請，可提供上門辦證服務(wù)。為在本市（區(qū)）居住的70歲以上老年人辦理遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，免收公證費。對符合公證法律援助條件的單位和公民，可酌情減免公證費。開通司法鑒定服務(wù)綠色通道。對行動不便的老年人、殘疾人、正在接受住院治療的病人等存在特殊情況的群眾提供電話預(yù)約，上門服務(wù)。對符合《法律援助條例》等有關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟困難群眾減免司法鑒定費。對國家和社會有特殊貢獻的人員減免司法鑒定費。落實公共法律服務(wù)值班制度。在市公共法律服務(wù)中心設(shè)立律師、公證值班崗位，在工作日接受群眾法律、公證咨詢，解答群眾法律問題，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護合法權(quán)益。
法律援助實行應(yīng)援盡援。開通法律援助“綠色通道”，對低保人員、特困職工、重度殘疾人等困難弱勢群體申請法律援助以及農(nóng)民工因討薪申請法律援助的，無需當事人提供經(jīng)濟困難證明材料，由法律援助機構(gòu)直接受理并指派辦理。法律援助提供“當天辦”、全域通辦服務(wù)。實行當天受理、當天審批、當天指派，提供一次性完成申請法律援助服務(wù)。符合法律援助條件的群眾，其合法權(quán)益在河源市內(nèi)受到侵害的，可以就近向市及各市（區(qū)）共7個公共法律服務(wù)中心法援窗口提出法律援助申請。由接收法律援助申請的法援機構(gòu)，按《法律援助條例》等相關(guān)規(guī)定，直接受理審批或向有受理權(quán)的法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交相關(guān)受理材料，實現(xiàn)全域通辦，打破原來異地不能辦的限制，真正實現(xiàn)申請法律援助“最多跑一次”。實行法律援助證明事項告知承諾制。通過及時制作和發(fā)布法律援助證明事項告知承諾制公告、開辟告知承諾制服務(wù)窗口、開展告知承諾制宣傳活動、建立法律援助黑名單制度和多部門協(xié)作機制，讓群眾擺脫了開證明的麻煩，使法律援助申請更加方便，解決了法律援助機構(gòu)有案不受理、拖延受理等行為，真正實現(xiàn)了群眾辦事只進一扇門、只跑一次腿。開通涉軍法律服務(wù)綠色通道。優(yōu)先為軍人軍屬和退伍軍人提供法律援助服務(wù)，對軍人軍屬法律援助百分之百全覆蓋，提供優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，盡快辦理服務(wù)，情況緊急的可以先行受理，事后補辦手續(xù)，維護軍人軍屬和退伍軍人合法權(quán)益。
暢通行政復(fù)議便民渠道。優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，在全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政復(fù)議咨詢中心，方便基層群眾就近咨詢行政復(fù)議有關(guān)法律法規(guī)。暢通群眾參與政府立法的渠道。嚴格落實《河源市政府規(guī)章公眾參與程序規(guī)定》，擴寬立法公眾參與的渠道，通過市政府門戶網(wǎng)站、本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙和政務(wù)微信公眾號等多元途徑向社會公開征集立法項目和規(guī)章草案的意見，邀請立法項目相關(guān)行政機關(guān)、社會組織代表、專家學(xué)者、行業(yè)代表、受影響公眾代表參加立法論證會、座談會的形式聽取意見。開通遠程親情視頻會見系統(tǒng)。在做好疫情防控措施的前提下，在五縣一區(qū)6個遠程會見點增加號源，為市民提供省內(nèi)監(jiān)獄、戒毒場所遠程會見，為群眾提供“家門口”探監(jiān)，發(fā)揮親情幫教作用。
三、法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)，在“我為群眾辦實事”活動中推出了一系列便民利民舉措。
答：2020年9月，我市在全省首創(chuàng)司法鑒定法律援助合作機制。市法律援助處與我市四家司法鑒定機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，約定凡我市法律援助案件的受援人，如需通過傷殘、文書等司法鑒定取得相關(guān)證據(jù)的，均可向作出援助決定的法律援助機構(gòu)申請司法鑒定法律援助，憑法律援助機構(gòu)出具的介紹信到相關(guān)的司法鑒定所申請司法鑒定，司法鑒定機構(gòu)將為受援人開辟“綠色通道”，給予免交、減交或緩交鑒定費等援助。該機制在我省為首創(chuàng)，彌補了我省司法鑒定領(lǐng)域法律援助的空白，較好地維護了公民合法權(quán)益、促進司法公正，切實提高了我市法律援助質(zhì)量。林濤市長對此作出重要批示，廣東政法網(wǎng)、廣東司法行政微信公眾號也進行了相應(yīng)報道。同時，司法鑒定法律援助合作機制項目還獲得了2020年度河源市“平安杯”社會治理創(chuàng)新大賽二等獎。
疫情期間，我市各法律援助機構(gòu)結(jié)合疫情防控和群眾的實際需要，開展了“法援惠民生”品牌活動，進一步擴大了法律援助范圍，為醫(yī)務(wù)人員、軍人、人民警察、社區(qū)工作者、志愿者等一線疫情防控工作人員開通法律援助綠色通道，使其免于經(jīng)濟狀況審查；對因疫致貧的勞動者、小微企業(yè)主、個體工商戶及因疫返貧群眾申請法律援助的，活動期間可以臨時放寬法律援助經(jīng)濟困難公民認定標準，不將房產(chǎn)、住宅和汽車作為認定本人及其共同生活的家庭成員價值較大的資產(chǎn)；對于公民申請代寫起訴狀、仲裁申請書等法律文書的，一律不再進行經(jīng)濟狀況審查。通過積極落實惠民利民舉措，將上述群體納入法律援助的范圍，有效維護他們的合法權(quán)益，為慶祝建黨100周年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、我們在日常的生活和工作中常常會聽到“公證”這個詞，那么“公證”到底是什么？公證有什么作用？公證的業(yè)務(wù)范圍有哪些呢？
答：公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓對公證的需求越來越多，人的一生，從出生到死亡，人生中的許多重要時期都可能會涉及到公證。公證制度是一項預(yù)防性的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的作用。公證為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、預(yù)防化解矛盾糾紛、保障當事人合法權(quán)益發(fā)揮著越來越重要的作用和貢獻。
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