一、工作依據和總體目標
“帶押過戶”是指依據《民法典》第四百零六條“抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產。當事人另有約定的，按照其約定”的規(guī)定，在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)不動產登記和抵押貸款的有效銜接。
“帶押過戶”主要適用于在銀行業(yè)金融機構存在未結清的按揭貸款，且按揭貸款當前無逾期。推行“帶押過戶”，目的在于全面貫徹落實《中華人民共和國民法典》立法精神，保障抵押不動產依法轉讓，有效克服傳統(tǒng)模式下不動產買賣中需先結清貸款并注銷抵押后再過戶的痛點，解決交易登記過程中辦理時間長、潛在風險大、資金成本高等問題，推動實現(xiàn)不動產交易登記流程更優(yōu)、效率更高、成本更低、風險更小，最大限度提升人民群眾獲得感、幸福感。
二、實施范圍
已取得不動產權證書、可上市交易的住宅、商業(yè)、工業(yè)、辦公等不動產均可開展“帶押過戶”。不動產登記簿已記載禁止或者限制轉讓抵押不動產的約定，或者《中華人民共和國民法典》實施前已經辦理抵押登記的，應當由當事人協(xié)商一致再行辦理。
三、實施的登記類型
房屋所有權轉移登記、抵押權轉移登記、抵押權變更登記、抵押權注銷登記。拓展推行一手房（即已辦理在建工程抵押的預售商品房和已辦理首次登記、抵押登記的新建商品房）“帶押過戶”。
四、“帶押過戶”模式
交易當事人經協(xié)商一致，可選擇以下三種“帶押過戶”辦理模式：
模式一：新舊抵押權組合模式。通過借新貸、還舊貸無縫銜接，實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方協(xié)商達成一致，約定發(fā)放新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記與舊抵押權注銷登記。
模式二：新舊抵押權分段模式。通過借新貸、過戶后還舊貸，實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致，約定發(fā)新貸款、償還舊貸款的時點和方式等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、新抵押權首次登記等，賣方貸款結清后及時辦理舊抵押權注銷登記。
模式三：抵押權變更模式。通過抵押權變更實現(xiàn)“帶押過戶”。買賣雙方及涉及的貸款方達成一致，約定抵押權變更等內容，不動產登記機構合并辦理轉移登記、抵押權轉移登記以及變更登記。
五、工作要求
（一）高度重視。“帶押過戶”模式是優(yōu)化營商環(huán)境、活躍房地產市場、推動經濟社會加快發(fā)展的有效舉措，各有關部門要提高政治站位，高度重視，積極推動，并結合實際制訂操作規(guī)程或業(yè)務指南，壓實責任、主動落實，提高登記效率。
（二）加強配合。各有關部門要認真貫徹有關“帶押過戶”的文件精神，加強配合溝通，共同組織落實，共同防范化解“帶押過戶”工作實施過程中遇到的問題和風險，把工作做實做好。
（三）做好宣傳。采取多種形式加強輿論宣傳引導，營造良好氛圍，提升不動產“帶押過戶”的社會知曉度和群眾參與度，切實提高群眾辦理不動產登記的便利度。
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