2024年12月12日，《紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報建承諾+獎補(bǔ)”管理辦法（試行）》（紫府辦〔2024〕14號，以下簡稱《管理辦法》）正式印發(fā)?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《管理辦法》出臺背景
為深入貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建立健全農(nóng)村宅基地新建農(nóng)房管理體制機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村宅基地住房建設(shè)管理，通過“報建承諾+獎補(bǔ)”的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合紫金縣實(shí)際，制定《管理辦法》。
二、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”程序：符合建房條件，申請宅基地新建農(nóng)房的村民在申請宅基地建房時作出承諾，保證按圖施工、按風(fēng)貌要求建設(shè)，在竣工驗(yàn)收合格后，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)申請獎勵補(bǔ)貼。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)：申請農(nóng)村宅基地建房的村民在建房時需符合本村的鄉(xiāng)村風(fēng)貌并作出書面報建承諾書，根據(jù)房屋建筑面積向村集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體章程或村規(guī)民約繳納合理建房保證金[如：建筑面積100m2以下繳納10000元保證金，100m2（含100m2）以上繳納20000元保證金]。使用農(nóng)村宅基地建房的村民，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容，以及村集體經(jīng)濟(jì)組織通過村民集體決議后選定的本村（片區(qū)）建筑圖集（風(fēng)貌樣式）進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)，確保符合農(nóng)房風(fēng)貌管控要求。自取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》之日起，一年內(nèi)完工的，經(jīng)驗(yàn)收通過，按審批房屋建筑面積，100m2以下獎補(bǔ)4000元，100m2（含100m2）以上獎補(bǔ)6000元；超過一年，在兩年內(nèi)完工的，100m2以下獎補(bǔ)2500元，100m2（含100m2）以上獎補(bǔ)4000元；超過兩年不予獎補(bǔ)。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”工作流程：有建房需求的村民在相關(guān)部門現(xiàn)場核查后，簽訂報建承諾書，向申請宅基地建房的村民收取相應(yīng)保證金，并設(shè)立專項(xiàng)賬戶對保證金進(jìn)行保管。村民依據(jù)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》申請宅基地建房，在簽訂報建承諾書后經(jīng)“村民申請、村集體決議、村委會審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)”等法定程序后方可使用宅基地建房。若村民涉及削坡建房的，還需經(jīng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行風(fēng)險評估，通過評估后再審批建房。符合條件的，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)依法向申請宅基地建房的村民核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，村民應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)許可進(jìn)行房屋建設(shè)。村民建房完工后提出竣工驗(yàn)收申請，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開展驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具《農(nóng)村宅基地驗(yàn)收意見表》，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按本村集體章程或村規(guī)民約的規(guī)定對保證金進(jìn)行處理（如：經(jīng)驗(yàn)收合格的，退還保證金；驗(yàn)收不合格的，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后退還保證金；驗(yàn)收不合格且拒絕整改的，保證金歸集體所有）。村民宅基地新建農(nóng)房符合獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，在驗(yàn)收合格后，由本人向所在鎮(zhèn)人民政府提出獎補(bǔ)申請。獎補(bǔ)資金申請材料經(jīng)鎮(zhèn)級審核、審批后，按規(guī)定撥付相應(yīng)的獎補(bǔ)資金給申請人。
《管理辦法》中“報建承諾+獎補(bǔ)”保障措施：縣級財政保障宅基地建房獎補(bǔ)資金，各鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)賬戶對宅基地建房獎補(bǔ)資金進(jìn)行專賬管理。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照財政管理制度管理宅基地建房獎補(bǔ)資金，做好資金的監(jiān)管工作。
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