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2023年4月12日，市發(fā)展改革局、市民政局、市衛(wèi)生健康局印發(fā)《河源市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》（以下簡稱《方案》），自發(fā)布之日起開始實施，有效期至2025年12月31日。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景及依據(jù)

養(yǎng)老托育直接服務(wù)“一老一小”，關(guān)系老年人幸福晚年和兒童健康成長，關(guān)系每一個家庭和全社會的和諧穩(wěn)定。促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，是養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效的重要方面，對減輕家庭養(yǎng)老育幼負擔、促進人口長期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。為深入貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進我市人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部、衛(wèi)生健康委《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》（發(fā)改社會〔2021〕895號）等文件精神，根據(jù)我市實際，制定此《方案》。

二、主要目標

到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比超過56%，新建城區(qū)、新建居住（小）區(qū)按標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率不低于60%，全市3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到1.41萬個，每千人口擁有托位數(shù)不少于5個，基本建成主體多元、布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)、滿足多層次需求的“一老一小”照護服務(wù)體系。

三、主要內(nèi)容

《河源市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》以《廣東省“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》為編制依據(jù)，結(jié)合我市實際進行編制，以章為序列依次排布包括實施背景、總體要求、重點任務(wù)三大部分，共三章九節(jié)18項內(nèi)容。

（一）實施背景。明確了我市“一老一小”工作的發(fā)展基礎(chǔ)，分析了“十四五”時期我市“一老一小”工作的發(fā)展趨勢和存在問題。

（二）總體要求。明確了“十四五”時期我市“一老一小”工作的指導思想、發(fā)展目標和具體指標。《方案》設(shè)置了1個專欄，《河源市“十四五”時期“一老一小”主要指標表》，共設(shè)置了21個指標（其中養(yǎng)老服務(wù)13個、托育服務(wù)8個），其中約束性指標7個、預期性指標14個。

（三）重點任務(wù)。明確了包括健全政策體系，科學規(guī)劃布局、優(yōu)化有效供給，提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強化要素保障，推動任務(wù)措施落地四項重點任務(wù)。

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