2023年4月12日，市發展改革局、市民政局、市衛生健康局印發《河源市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》（以下簡稱《方案》），自發布之日起開始實施，有效期至2025年12月31日。現就有關內容解讀如下：
一、制定背景及依據
養老托育直接服務“一老一小”，關系老年人幸福晚年和兒童健康成長，關系每一個家庭和全社會的和諧穩定。促進養老托育服務健康發展，是堅持以人民為中心的發展思想的集中體現，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵舉措，是養老托育服務業提質擴容增效的重要方面，對減輕家庭養老育幼負擔、促進人口長期均衡發展、保障和改善民生、培育經濟發展新動能具有重要意義。為深入貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進我市人口長期均衡發展，根據國家發展改革委、民政部、衛生健康委《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》（發改社會〔2021〕895號）等文件精神，根據我市實際，制定此《方案》。
二、主要目標
到2025年，養老機構護理型床位占比超過56%，新建城區、新建居住（小）區按標準配套建設養老服務設施達標率100%，鄉鎮（街道）范圍內具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率不低于60%，全市3歲以下嬰幼兒托位數達到1.41萬個，每千人口擁有托位數不少于5個，基本建成主體多元、布局合理、管理規范、服務優質、覆蓋城鄉、滿足多層次需求的“一老一小”照護服務體系。
三、主要內容
《河源市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》以《廣東省“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》為編制依據，結合我市實際進行編制，以章為序列依次排布包括實施背景、總體要求、重點任務三大部分，共三章九節18項內容。
（一）實施背景。明確了我市“一老一小”工作的發展基礎，分析了“十四五”時期我市“一老一小”工作的發展趨勢和存在問題。
（二）總體要求。明確了“十四五”時期我市“一老一小”工作的指導思想、發展目標和具體指標。《方案》設置了1個專欄，《河源市“十四五”時期“一老一小”主要指標表》，共設置了21個指標（其中養老服務13個、托育服務8個），其中約束性指標7個、預期性指標14個。
（三）重點任務。明確了包括健全政策體系，科學規劃布局、優化有效供給，提升服務質量、優化發展環境，推動產業融合發展、強化要素保障，推動任務措施落地四項重點任務。
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