
2023年7月19日,市科技局印發《河源市市級科技計劃項目管理辦法(修訂)》(以下簡稱《管理辦法》),于2023年8月1日起施行,有效期5年?,F就有關內容解讀如下:
一、制定背景及依據
隨著經濟社會的不斷發展,《河源市市級科技計劃項目管理辦法》中的部分條款已不符合當前工作實際,為進一步加強和規范市級科技計劃項目管理,確??萍柬椖抗芾砜茖W、公平、公正、公開,根據國家、省有關規定和《廣東省科學技術廳關于省級科技計劃項目管理的暫行辦法》《河源市關于進一步促進科技創新若干政策措施》(河府﹝2019﹞63號)等要求,結合我市實際,市科技局制定了《管理辦法》,以加強對市級科技計劃項目的規范化管理。
二、主要內容
《管理辦法》共分九個章節、五十七條。
(一)總則。明確了文件出臺的背景、河源市市級科技計劃項目的定義、文件適用范圍、市級科技經費的支持方式、項目管理原則等。
(二)各方職責。明確了實施主體的范圍及職責。
(三)申報受理。明確了項目申報指南編制與發布、申報項目的基本要求、項目申報須提交的材料、實行限項申報等內容。
(四)立項審批。明確了形式審查、專家評審、現場考察、項目公示、計劃下達、合同簽訂、實施期限以及科技倫理監管等內容。
(五)執行監管。明確了合同變更、重要事項報告及項目日常監管等內容。
(六)結題驗收。明確了驗收結題原則、驗收材料要求、驗收組織形式、驗收結論等次、終止結題類別、責任判定以及寬容失敗等內容。
(七)績效評價。明確了績效評價的組織實施、基本內容、評價材料、評價程序、評價結果運用等內容。
(八)責任保障。明確了規定違反處理、專家責任和義務、回避制度等內容?! ?/span>
(九)附則。明確了《管理辦法》的解釋權、實施時間和有效期限。
三、修訂的亮點
(一)依據科技改革工作需要,增加“以激發技術活力為牽引,創新跨區域產學研有效技術供給”,支持和鼓勵采用“揭榜制”、“揭榜掛帥”等改革措施開展產業關鍵共性技術科研攻關的表述。
(二)結合項目管理實際,重新定義市級科技計劃項目。指根據經濟、社會和科技發展需要,以市財政科技經費支持或科技政策扶持、引導,列入市科技計劃,由獨立法人單位承擔,在一定時期內進行的科學技術研究開發及相關科技活動。
(三)完善科技項目限制申報規定,強化科技項目成效管理。承擔市級科技計劃項目(不含后補助項目)2項以上(含2項)未完成的負責人,不得申報新的項目;項目負責人同一年度不得申報2項以上(含2項)的項目,違者取消當年申報資格及所申報項目。項目參與者前3名視為項目主要承擔人??萍紝m棇ι陥笙拗朴刑厥庖幎ǖ某?。
(四)實行信用管理。建立覆蓋指南編制、項目申報、評審立項、組織實施、驗收評估等全過程的科研信用記錄制度,對項目承擔單位和科研人員、評審評估專家、專業機構等參與主體進行信用評級,并按信用評級實行分類管理。
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