2023年7月19日，市科技局印發(fā)《河源市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），于2023年8月1日起施行，有效期5年。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景及依據(jù)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，《河源市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》中的部分條款已不符合當(dāng)前工作實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，確保科技項(xiàng)目管理科學(xué)、公平、公正、公開，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法》《河源市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》（河府﹝2019﹞63號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，市科技局制定了《管理辦法》，以加強(qiáng)對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共分九個(gè)章節(jié)、五十七條。
（一）總則。明確了文件出臺(tái)的背景、河源市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的定義、文件適用范圍、市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的支持方式、項(xiàng)目管理原則等。
（二）各方職責(zé)。明確了實(shí)施主體的范圍及職責(zé)。
（三）申報(bào)受理。明確了項(xiàng)目申報(bào)指南編制與發(fā)布、申報(bào)項(xiàng)目的基本要求、項(xiàng)目申報(bào)須提交的材料、實(shí)行限項(xiàng)申報(bào)等內(nèi)容。
（四）立項(xiàng)審批。明確了形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、項(xiàng)目公示、計(jì)劃下達(dá)、合同簽訂、實(shí)施期限以及科技倫理監(jiān)管等內(nèi)容。
（五）執(zhí)行監(jiān)管。明確了合同變更、重要事項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目日常監(jiān)管等內(nèi)容。
（六）結(jié)題驗(yàn)收。明確了驗(yàn)收結(jié)題原則、驗(yàn)收材料要求、驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收結(jié)論等次、終止結(jié)題類別、責(zé)任判定以及寬容失敗等內(nèi)容。
（七）績(jī)效評(píng)價(jià)。明確了績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、基本內(nèi)容、評(píng)價(jià)材料、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。
（八）責(zé)任保障。明確了規(guī)定違反處理、專家責(zé)任和義務(wù)、回避制度等內(nèi)容。
（九）附則。明確了《管理辦法》的解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間和有效期限。
三、修訂的亮點(diǎn)
（一）依據(jù)科技改革工作需要，增加“以激發(fā)技術(shù)活力為牽引，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研有效技術(shù)供給”，支持和鼓勵(lì)采用“揭榜制”、“揭榜掛帥”等改革措施開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)科研攻關(guān)的表述。
（二）結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，重新定義市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。指根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展需要，以市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或科技政策扶持、引導(dǎo)，列入市科技計(jì)劃，由獨(dú)立法人單位承擔(dān)，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)科技活動(dòng)。
（三）完善科技項(xiàng)目限制申報(bào)規(guī)定，強(qiáng)化科技項(xiàng)目成效管理。承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（不含后補(bǔ)助項(xiàng)目）2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）未完成的負(fù)責(zé)人，不得申報(bào)新的項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度不得申報(bào)2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）的項(xiàng)目，違者取消當(dāng)年申報(bào)資格及所申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目參與者前3名視為項(xiàng)目主要承擔(dān)人。科技專項(xiàng)對(duì)申報(bào)限制有特殊規(guī)定的除外。
（四）實(shí)行信用管理。建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等全過程的科研信用記錄制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員、評(píng)審評(píng)估專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。
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