各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局機關(guān)有關(guān)科室、直屬各分局：
為貫徹市委、市政府和省市場監(jiān)管局的工作部署，統(tǒng)籌推進年度各項重點監(jiān)管工作，根據(jù)省市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”抽查工作要求和市局總體工作安排，市局制定了《河源市市場監(jiān)督管理局2021年度雙隨機抽查工作計劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下：
一、強化“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管理念
在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管是中央、國務(wù)院和省政府的決定部署，是事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，是廣東省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境近期重點工作任務(wù)之一，被列入2021年廣東省營商環(huán)境評價指標(biāo)；是市委2021年重點改革工作之一、列入市《政府工作報告》重點工作督查內(nèi)容，請各單位高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)；將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作作為基本監(jiān)管手段，貫穿于全年的監(jiān)管工作中，并按照計劃的時間節(jié)點抓好落實，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、著力提升監(jiān)管公平性、公正性、規(guī)范性和有效性，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。
二、規(guī)范“雙隨機、一公開”抽查實施過程
所有雙隨機抽查均應(yīng)通過廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統(tǒng)一實施，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）對外公示抽查結(jié)果。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作，規(guī)范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規(guī)范化、專業(yè)化，實現(xiàn)全過程留痕；各級信息化部門應(yīng)做好技術(shù)支撐工作。
三、科學(xué)制定本級年度抽查工作計劃
市局2021年度雙隨機抽查工作計劃（見附件)包括了省局要求市、縣級、直屬各分局市場監(jiān)管部門組織發(fā)起的和市局各業(yè)務(wù)科室制定的2021年“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度抽查工作計劃。各級市場監(jiān)管部門及市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在確保完成省局、市局安排抽查工作計劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市實際，合理制定本區(qū)域抽查工作計劃，合理確定抽查比例和頻次，并注重省局、市局抽查計劃的協(xié)調(diào)性，兼顧業(yè)務(wù)條線橫向協(xié)同。對檢查對象、檢查方式、檢查時間相近的，應(yīng)整合任務(wù)，合并安排，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，優(yōu)化監(jiān)管效能。同時，鼓勵各級市場監(jiān)管部門積極探索細化本領(lǐng)域、行業(yè)聯(lián)合隨機抽查工作方案和實施指引，市局將對先進的經(jīng)驗做法進行推廣應(yīng)用。
四、科學(xué)規(guī)范組織實施抽查檢查
各級市場監(jiān)管部門及市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要依托“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，按照抽查工作計劃隨機抽取檢查對象和匹配執(zhí)法檢查人員，在要求完成任務(wù)時限內(nèi)開展檢查，在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查系統(tǒng)，對非市場主體的抽查檢查結(jié)果要在部門網(wǎng)站上向社會公示，確保檢查結(jié)果錄入率和公示率“雙100%”；對省局、市局下達的計劃及任務(wù)，要及時發(fā)起和領(lǐng)取，匹配人員，按時限要求完成任務(wù)。檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進行處理。
五、加強督促考核，及時上報情況
各級市場監(jiān)管部門及市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要按照年度抽查工作計劃，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。各業(yè)務(wù)科室對本業(yè)務(wù)年度抽查工作計劃落實情況要進行全程指導(dǎo)、及時督促。市局將通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺對雙隨機抽查工作計劃執(zhí)行情況進行抽查檢查，適時進行通報，并開展督導(dǎo)，對未按時開展或未按時完成年度抽查計劃的進行約談。各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局，直屬各分局于4月10日前將雙隨機抽查工作計劃（包括電子版)報市局信用監(jiān)管科備案。在制定和實施雙隨機抽查工作計劃中遇到問題請聯(lián)系對口業(yè)務(wù)科室。同時，請各級市場監(jiān)管部門、市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室于2021年11月10日前將2021年雙隨機抽查工作落實情況報送市局信用監(jiān)管科。（聯(lián)系人：陳輝煌、張小霞，聯(lián)系電話：0762-3279908，電子版發(fā)送至hygsqgk@163.com）。
附件：河源市市場監(jiān)督管理局2021年度雙隨機抽查工作計劃
河源市市場監(jiān)督管理局辦公室
2021年3月29日
附件
河源市市場監(jiān)督管理局2021年度雙隨機抽查工作計劃
序號 | 抽查任務(wù)名稱 | 抽查類型 | 抽查事項 | 抽查對象范圍 | 抽取日期 | 牽頭科室 |
1 | 全市企業(yè)不定向抽查 | 不定向 | 登記事項、公示信息兩大抽查類別檢查 | 按2%的比例市市場監(jiān)管局抽取市內(nèi)登記注冊的企業(yè) | 2021年7月 | 信用科 |
2 | 全市電子商務(wù)經(jīng)營者定向抽查 | 定向 | 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行主體責(zé)任的檢查 | 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者 | 2021年11月15日之前 | 網(wǎng)監(jiān)科 |
3 | 對在用計量器具進行監(jiān)督抽查性檢定 | 定向 | 對在用計量器具進行監(jiān)督抽查性檢定 | 對加油機、醫(yī)療計量器具等進行抽查檢定 | 2021年12月前 | 計量科 |
4 | 定量包裝商品凈含量（過度包裝）專項計量監(jiān)督抽查 | 定向 | 定量包裝商品凈含量（過度包裝）專項計量監(jiān)督抽查 | 對流通領(lǐng)域的定量包裝商品凈含量進行抽檢 | 2021年11月前 | 計量科 |
5 | 用能產(chǎn)品能效標(biāo)識、用水產(chǎn)品水效標(biāo)識專項計量監(jiān)督抽查 | 定向 | 用能產(chǎn)品能效標(biāo)識、用水產(chǎn)品水效標(biāo)識專項計量監(jiān)督檢查 | 對使用能效水效標(biāo)識的產(chǎn)品，如空調(diào)、洗衣機、電冰箱、熱水器、馬桶等產(chǎn)品的標(biāo)識進行檢查 | 2021年11月前 | 計量科 |
6 | 計量器具產(chǎn)品質(zhì)量專項計量監(jiān)督檢查 | 定向 | 計量器具產(chǎn)品型式批準(zhǔn)專項計量監(jiān)督檢查 | 對是否辦理計量器具型式批準(zhǔn)，是否按照批準(zhǔn)的型式組織生產(chǎn)進行檢查 | 2021年11月前 | 計量科 |
7 | 電梯維保單位監(jiān)督抽查 | 定向 | 對電梯維保單位開展監(jiān)督抽查 | 全市電梯維保單位（含在我市開展業(yè)務(wù)的外市電梯維保單位） | 2021年5月至10月 | 機電科 |
8 | 全市商標(biāo)印制單位抽查 | 定向 | 商標(biāo)印制行為是否符合《商標(biāo)印制管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第31號）規(guī)定 | 依法登記從事商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶 | 2021年5月1日-6月30日 | 知識產(chǎn)權(quán)科 |
9 | 餐飲服務(wù)單位定向抽查 | 定向 | 食品經(jīng)營主體資格、食品安全制度落實情況、餐飲操作規(guī)范落實情況等 | 養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、大型企業(yè)等食堂，集體用餐配送單位等 | 2021年11月10日之前 | 餐飲科 |
10 | 學(xué)校食堂定向抽查 | 定向 | 食品經(jīng)營主體資格、食品安全制度落實情況、餐飲操作規(guī)范落實情況等 | 學(xué)校（含幼兒園）食堂 | 2021年11月10日之前 | 餐飲科 |
11 | 工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檢查 | 定向 | 抽查獲證企業(yè)生產(chǎn)情況，是否持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件 | 工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè) | 2021年底前 | 質(zhì)量科 |
12 | 食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查 | 定向 | 生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等事項 | 全市肉制品、糕點、蛋白固體飲料等重點品種食品生產(chǎn)企業(yè) | 2021年4月—11月 | 食品生產(chǎn)科 |
13 | 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查 | 定向 | 食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查 | 全市奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等重點食品相關(guān)產(chǎn)品 | 2021年4月—11月 | 食品生產(chǎn)科 |
14 | 市屬廣告發(fā)布登記單位抽查 | 定向 | 《廣告發(fā)布登記通知書》 | 廣告發(fā)布登記單位 | 2021年10月底前 | 廣告科 |
15 | 直銷監(jiān)管工作抽查 | 定向 | 是否有違規(guī)直銷、傳銷、虛假宣傳等行為 | 直銷企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體 | 2021年11月底前 | 價監(jiān)競爭科 |
16 | 價格監(jiān)管工作抽查 | 定向 | 是否有變相加價行為，相關(guān)優(yōu)惠政策是否落實到位 | 轉(zhuǎn)供電主體 | 2021年11月底前 | 價監(jiān)競爭科 |
17 | 全市食品（食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品）銷 售單位抽查 | 定向 | 食品（食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊 食品）銷售監(jiān)督檢查 | 食品（食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品）銷售單位 | 2021年11月6日之前 | 食品流通科 |
18 | 藥品質(zhì)量管理體系抽查 | 定向 | 零售藥店GSP符合性檢查 | 每個縣區(qū)抽查2-3家零售藥店 | 2021年全年 | 藥化科 |
19 | 全市蒸壓釜使用單位監(jiān)督抽查 | 定向 | 按照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》的檢查項目進行。 | 蒸壓釜使用單位 | 2021年7至9月份 | 鍋爐科 |
20 | 檢驗檢測機構(gòu)抽查 | 定向 | 檢驗檢測機構(gòu)檢查 | 全市獲省市場監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu) | 2021年11月15日之前 | 認(rèn)證科 |
21 | 認(rèn)證活動監(jiān)督抽查 | 定向 | 認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證活動雙隨機監(jiān)督檢查（按市場監(jiān)管總局、省局委托、指定任務(wù)執(zhí)行） | 市場監(jiān)管總局、省局指定的認(rèn)證機構(gòu)、獲證組織 | 2021年11月底前 | 認(rèn)證科 |
22 | 企業(yè)抽查 | 定向或不定向 | 各地按照隨機抽查事項清單中的抽查事項開展 | 按不低于3%的比例各地對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)自行開展抽查（市局抽取并組織實施檢查的企業(yè)數(shù)量計入各地2020年度3%的企業(yè)年度抽查總量） | 2021年11月15日之前 | 信用科 |
23 | 部門聯(lián)合抽查 | 定向 | 市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查（其他工作計劃、任務(wù)在實際工作中能實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查的，也可進行動態(tài)調(diào)整） | 各地開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查 | 2021年11月15日之前 | 市局相關(guān)科室 |
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