各縣區(qū)人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江東新區(qū)組織人事和社會保障局、農(nóng)林水務(wù)局，市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)各有關(guān)科室、單位：
為全面貫徹落實《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)進一步加強我省農(nóng)村電商培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作方案》（粵人社發(fā)〔2019〕158 號），明確職責(zé)分工和目標要求，保障相關(guān)政策措施切實落到實處，進一步做好我市農(nóng)村電商培訓(xùn)工作，助力我市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新成效，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、工作目標
到2021年末，建立涵蓋預(yù)備技師、高級工和中級工的完整電商技能人才培養(yǎng)體系，依托技師學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建市級示范性農(nóng)村電商培訓(xùn)基地10個。全市組織600人參加市級農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升班；開展農(nóng)村電商相關(guān)培訓(xùn)2000人次以上，帶動農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)4000人以上。全市扶持50個農(nóng)村電商品牌，實現(xiàn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
二、主要任務(wù)
（一）打造農(nóng)村電商技能培訓(xùn)基地。河源技師學(xué)院、龍川縣技工學(xué)校、紫金縣技工學(xué)校3所技工院校擴大電子商務(wù)專業(yè)招生人數(shù)，實施示范性專業(yè)建設(shè)，將電子商務(wù)類專業(yè)申報省級重點、特色專業(yè)。推進一體化教學(xué)改革，完善電商專業(yè)課程體系建設(shè)，建立涵蓋預(yù)備技師、高級工和中級工的完整電商技能人才培養(yǎng)體系。依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建市級示范性農(nóng)村電商培訓(xùn)基地10個，根據(jù)培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模和進度從省農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)資金中給予建設(shè)補助資金。加強校企合作，創(chuàng)新校企合作模式，深化技工院校和電子商務(wù)企業(yè)尤其是行業(yè)大型骨干企業(yè)在校企雙制人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、合作辦學(xué)、技能競賽、技術(shù)研發(fā)等各方面的深度合作，提升電商技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，為發(fā)展農(nóng)村電商提供有力的技能人才保障。鼓勵和支持各類社會力量建立農(nóng)村電商民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，在場地、師資、設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)條件符合規(guī)定的情況下，優(yōu)先給予審批許可。（各縣區(qū)人社局、技師學(xué)院、龍川技校、紫金技校、培訓(xùn)科、就業(yè)科、培訓(xùn)中心分別負責(zé)）
（二）開展農(nóng)村電商從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。將農(nóng)村電商培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能提升行動，組織開展形式多樣的農(nóng)村電商技能培訓(xùn)。根據(jù)省人社廳開發(fā)的農(nóng)村電商技能培訓(xùn)標準及大綱，培訓(xùn)教材，培訓(xùn)內(nèi)容和課程規(guī)范等實施農(nóng)村電商培訓(xùn)。通過省人社廳開發(fā)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，依托村居人力資源公共服務(wù)平臺，送教下鄉(xiāng)，為農(nóng)村從業(yè)人員開展免費遠程培訓(xùn)。建立完善培訓(xùn)補貼申請綠色通道，鼓勵各級人社部門委托優(yōu)秀的技工院校、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會開展農(nóng)村電商技能培訓(xùn)。對符合職業(yè)技能培訓(xùn)補貼條件，并取得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，以及培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。2019-2021年組織農(nóng)村電商培訓(xùn)2000人，其中2019年培訓(xùn)200人。（各縣區(qū)人社局、就業(yè)科、就業(yè)中心、培訓(xùn)科、養(yǎng)老科、社保局負責(zé)）
（三）開發(fā)具有我市特色的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）實訓(xùn)項目。以提升業(yè)務(wù)水平、注重學(xué)以致用為導(dǎo)向，緊貼企業(yè)實際和市場需求，依托河源技師學(xué)院現(xiàn)有師資力量，完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)理論以及開設(shè)網(wǎng)店、微店、網(wǎng)絡(luò)營銷等實操性課程，創(chuàng)新“課堂培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+專業(yè)技能”等模式，開發(fā)一個農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）實訓(xùn)項目，報省人社廳備案同意后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。（技師學(xué)院負責(zé)）
（四）舉辦市級農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)班。2020-2021年，組織600名我市優(yōu)秀農(nóng)村電商經(jīng)營者參加市級農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)班。各縣區(qū)積極發(fā)現(xiàn)推薦農(nóng)村電商經(jīng)營者參加市級提升培訓(xùn)。推薦一批優(yōu)秀電商經(jīng)營者參加省級農(nóng)村電商精英訓(xùn)練營。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村電商品牌（產(chǎn)業(yè)）帶頭人。重點扶持地方特色明顯、發(fā)展?jié)摿ψ恪ь^示范作用突出的農(nóng)村電商經(jīng)營者或通過“上網(wǎng)觸電”可快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升的農(nóng)產(chǎn)品實體企業(yè)經(jīng)營者。培訓(xùn)對象由各縣區(qū)組織推薦，名額分配向蘇區(qū)、老區(qū)、民族地區(qū)和省定貧困村傾斜。參加省級精英訓(xùn)練營的給予1萬元資助，參加市級帶頭人提升班的給予5000元資助。（就業(yè)科、就業(yè)中心、技師學(xué)院，各縣區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
（五）組建專家團隊培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟人才。組建由企業(yè)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人、創(chuàng)業(yè)帶頭人、天使投資人、專家學(xué)者等人員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團隊，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）庫，對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員開展分類、分階段的全方位跟蹤指導(dǎo)。安排專門培訓(xùn)經(jīng)費，針對黨政干部、縣域經(jīng)濟帶頭人、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)舉辦2期農(nóng)村電商提升研修班，助力黨政干部、縣域經(jīng)濟帶頭人提升“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識與能力，培育一批既懂理論、又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的新型農(nóng)村電商人才。（人社局就業(yè)科、就業(yè)中心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科、科技教育科分別負責(zé)）
（六）探索適合本地特色的農(nóng)產(chǎn)品電商新模式。鼓勵有條件的企業(yè)結(jié)合河源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，建立孵化、創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)等不同定位的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。引入縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟運營服務(wù)商，梳理一批有條件的村鎮(zhèn)，通過政企聯(lián)動、前瞻規(guī)劃、培訓(xùn)輔導(dǎo)、助推運營、產(chǎn)業(yè)設(shè)計等一體化運作，打造一批有核心競爭力的農(nóng)產(chǎn)品電商示范點、產(chǎn)業(yè)集群，逐步建立產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、企業(yè)有利潤、農(nóng)民有實惠、可復(fù)制可推廣的河源經(jīng)驗?zāi)Ｊ健４龠M有條件的網(wǎng)店向網(wǎng)商、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)電商村鎮(zhèn)的精品化、聚集化、生態(tài)化發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
（七）打造河源農(nóng)產(chǎn)品品牌。全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，借助粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”溯源平臺等公共農(nóng)產(chǎn)品信息化平臺，提供農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品溯源、用戶互動、品牌營銷等全方位服務(wù)。支持農(nóng)村貧困地區(qū)電子商務(wù)運營服務(wù)商探索多樣化網(wǎng)絡(luò)促銷機制，加快產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，促進河源農(nóng)產(chǎn)品銷售，打造河源特色農(nóng)產(chǎn)品“爆款”和“金字”招牌，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成“互聯(lián)網(wǎng)＋”訂單農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，為各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 以及河源品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示窗口。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
（八）大力促進“產(chǎn)業(yè)特色＋”的訂單式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托信息進村入戶工程和河源特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)河源特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)及加工基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶與電商創(chuàng)業(yè)者建立“零距離”對接機制。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷，通過“電商創(chuàng)業(yè)者＋農(nóng)產(chǎn)品基地”、“電商創(chuàng)業(yè)者＋農(nóng)民合作社”、“電商創(chuàng)業(yè)者＋農(nóng)戶”等聯(lián)動發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷緊密銜接，打通農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)全鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、電商企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。（各縣區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，人社局就業(yè)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科分別負責(zé)）
（九）為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)窗口，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等有關(guān)扶持政策。農(nóng)村電商企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的，按就業(yè)補助資金使用管理有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)補貼。對開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼。扶持認定一批農(nóng)村電商就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金按規(guī)定給予獎補。其中，對評為市級示范性就業(yè)扶貧基地的，給予一次性 10萬元獎補；評定市示范性就業(yè)扶貧基地的，應(yīng)滿足至少帶動10名以上建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)；對評為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，給予一次性 30萬元獎補。對被評為市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予 30 萬元獎補，對被評為省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予 60 萬元獎補，此后每次復(fù)評達到優(yōu)秀等次的給予 10 萬元獎補，被評為國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的再給予 60萬元獎補。（人社局就業(yè)科、就業(yè)中心、各縣區(qū)人社局負責(zé)）
（十）打造平臺展示農(nóng)村電商典型發(fā)揮帶動作用。在河源“雙創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中，專設(shè)農(nóng)村電商賽，重點鼓勵農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助推精準扶貧。搭建農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)項目展示、資源對接、政策落實的平臺和機制，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目提供入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“10+N”扶持，推動農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)“一村一品”、 “一村多品”。 每年舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動10場以上，選樹一批有思想、有文化、有能力、敢闖敢干的農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)開展多種形式的宣傳活動，發(fā)揮示范帶動作用。（人社局就業(yè)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科分別負責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)推進機制，共同做好農(nóng)村電商培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要加大工作落實力度，結(jié)合工作實際有針對性地創(chuàng)新舉措，深化與社會相關(guān)電商運營、人才培訓(xùn)和服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對接合作，推動落實各項支持政策和服務(wù)保障，確保工作取得實效。
（二）強化工作督導(dǎo)。各縣區(qū)要結(jié)合本縣區(qū)實際情況，研究制定具體實施方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間進度，切實承擔(dān)工作職責(zé)，認真組織實施。建立工作跟蹤督導(dǎo)制度，及時總結(jié)報送工作成效和經(jīng)驗做法，對重視不夠、問題突出、進度緩慢的情況開展有針對性督導(dǎo)。市局將定期通報各縣區(qū)工作進展情況。
（三）做好資金保障。各縣區(qū)要充分發(fā)揮各類補助資金的作用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善資金使用和管理辦法，積極探索政府購買農(nóng)村電商培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)工作，加大對農(nóng)村電商發(fā)展的支持力度，落實農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項優(yōu)惠保障政策。要加強補貼資金監(jiān)管，確保資金使用安全，切實發(fā)揮效用。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)要充分利用電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體，廣泛宣傳扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，以及有關(guān)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，著力營造有利于農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，激勵廣大創(chuàng)業(yè)者和勞動者積極投身農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展。
（五）其他。請各縣區(qū)于12月31日前將本地工作落實方案、動員部署情況及聯(lián)絡(luò)方式（附件3）分別報送市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
市人社局聯(lián)系人：謝少劍
聯(lián)系電話（傳真）：3238369
電子郵箱：hyjy3238369@163.com
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：姚文鳳
聯(lián)系電話（傳真）：3369183
電子郵箱：hynyjsxk@126.com
附件：1.河源市落實農(nóng)村電商培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作任務(wù)分工安排表
2.2019-2021年各縣區(qū)農(nóng)村電商培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作任務(wù)分配表
3.農(nóng)村電商工作聯(lián)絡(luò)人員名單
河源市人力資源和社會保障局 河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年12月23日
關(guān)于貫徹落實《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村電商培訓(xùn) 推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作方案》的通知.pdf
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
