現(xiàn)就《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《經(jīng)辦規(guī)程》）作如下說(shuō)明：
一、制定背景
《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》（粵府〔2017〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱方案）規(guī)定，我省從2017年7月起實(shí)施全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。方案同時(shí)要求省社保局要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。《經(jīng)辦規(guī)程》作為省級(jí)統(tǒng)籌配套文件之一，按規(guī)范性文件管理規(guī)定完成有關(guān)程序后，現(xiàn)正式形成《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦規(guī)程》。
二、目標(biāo)意義
完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，是進(jìn)一步健全我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)全省統(tǒng)籌調(diào)劑能力、促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平更可持續(xù)，推進(jìn)粵東西北地區(qū)和珠三角地區(qū)一體化發(fā)展的迫切需要。制定廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦，規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，將進(jìn)一步增強(qiáng)基金的安全性和可持續(xù)性，充分體現(xiàn)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為廣大參保人“管好基金、用好基金”的決心和信心，有利于增強(qiáng)全省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)能力，為廣大參保人員提供更加便捷的服務(wù)。
三、主要內(nèi)容
《經(jīng)辦規(guī)程》共15章121條，結(jié)合經(jīng)辦工作實(shí)際，對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行細(xì)化，并統(tǒng)一各類表單。除第一章總則、十四章其他及第十五章附則對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作統(tǒng)一說(shuō)明和解釋外，第二章至第九章重點(diǎn)對(duì)參保信息記錄、繳費(fèi)核定、信息核定、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇管理、領(lǐng)取資格認(rèn)證、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行規(guī)范，第十章至十三章重點(diǎn)對(duì)基金財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、稽核內(nèi)控、檔案管理統(tǒng)一規(guī)定要求。《經(jīng)辦規(guī)程》總體反映企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)、基金財(cái)務(wù)、稽核內(nèi)控及檔案管理等四大方面主要內(nèi)容。具體如下：
（一）第一章 總則（第一至八條）
主要對(duì)《經(jīng)辦規(guī)程》的目的依據(jù)、適用范圍、系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)年度、證照數(shù)據(jù)共享、社會(huì)保障卡應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（二）第二章 參保信息記錄（第九至十四條）
主要對(duì)單位和個(gè)人參保信息記錄、生物特征采集、單位信息變更、個(gè)人信息變更、崗位變更、注銷前置等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（三）第三章 繳費(fèi)核定（第十五至二十一條）
主要對(duì)繳費(fèi)核定定義、一次性繳費(fèi)、一次性躉繳、繳納時(shí)限、欠費(fèi)核銷、多繳誤繳退款、重復(fù)繳費(fèi)退款等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（四）第四章 信息核定（第二十二至二十四條）
主要對(duì)歷史信息審核、視同繳費(fèi)賬戶記賬、特殊工種工作經(jīng)歷核定等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（五）第五章 關(guān)系轉(zhuǎn)移（第二十五至三十條）
主要對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移（一般繳費(fèi)賬戶）、建立臨時(shí)繳費(fèi)賬戶人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移、跨制度銜接、信息備份等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（六）第六章 個(gè)人賬戶管理（第三十一至四十二條）
主要對(duì)個(gè)人賬戶管理、合并賬戶處理、據(jù)實(shí)按月記賬、退休人員記賬規(guī)定、個(gè)人賬戶計(jì)息辦法、中斷繳費(fèi)個(gè)人賬戶處理、關(guān)系轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶處理、個(gè)人賬戶補(bǔ)錄和變更、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)企業(yè)一次性補(bǔ)貼等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（七）第七章 待遇管理（第四十三至五十七條）
主要對(duì)基本養(yǎng)老金核定、提前退休、待遇停發(fā)、死亡判刑人員多發(fā)待遇處理、待遇續(xù)發(fā)、變更管理單位、一次性待遇核定、在職退個(gè)賬、在職死亡待遇、離退休死亡待遇、調(diào)待、待遇重核、處理錯(cuò)發(fā)待遇、支付計(jì)劃、發(fā)放方式等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（八）第八章 領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證（第五十八至六十三條）
主要對(duì)認(rèn)證周期、信息比對(duì)、精準(zhǔn)服務(wù)、欺詐處理、結(jié)果處理等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（九）第九章 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)（第六十四至六十九條）
主要對(duì)總體要求、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)種類、甲類業(yè)務(wù)基本流程、乙類業(yè)務(wù)基本流程、管理監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（十）第十章 基金財(cái)務(wù)（第七十至八十一條）
主要對(duì)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)核算、征收收入、基金收益、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移收入、支出請(qǐng)款、基金支出、調(diào)撥基金、基金結(jié)余、決算編制、基金報(bào)表等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（十一）第十一章 統(tǒng)計(jì)分析（第八十二至八十六條）
主要對(duì)工作制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告、專題分析等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（十二）第十二章 稽核內(nèi)控（第八十七至九十五條）
主要對(duì)建立制度、稽核內(nèi)容、內(nèi)控機(jī)制、異常業(yè)務(wù)處理機(jī)制、業(yè)務(wù)糾錯(cuò)機(jī)制、經(jīng)辦崗位級(jí)設(shè)置、重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老待遇處理、待遇追回、聯(lián)合工作機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
（十三）第十三章 檔案管理（第九十六至一百一十條）
主要對(duì)檔案管理總體要求、業(yè)務(wù)資料數(shù)字化處理原則、資料收集要求、數(shù)字化處理部門、電子業(yè)務(wù)檔案共享、分類整理、整理歸檔、保管、信息管理、會(huì)計(jì)檔案管理、檔案庫(kù)房、檔案統(tǒng)計(jì)分析、檔案鑒定銷毀、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
第十四章 其他（第一百一十一至一百一十六條）
主要對(duì)業(yè)務(wù)申報(bào)、告知程序、補(bǔ)材時(shí)間、救濟(jì)途徑及時(shí)限、重復(fù)領(lǐng)取待遇定義等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
第十五章 附則（第一百一百一十七至一百二十一條）
主要對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間和有效期等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
四、重點(diǎn)說(shuō)明
《經(jīng)辦規(guī)程》著重強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理、減證便民、依規(guī)經(jīng)辦、防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是結(jié)合“放管服”改革要求和“數(shù)字政府”工作方向體現(xiàn)“減證便民”的要求，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑路”。全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)適用本規(guī)程，各地在制定本地具體的辦事指南時(shí)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)程制定。部分重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明如下：
一是在社會(huì)保障卡應(yīng)用方面，推廣統(tǒng)一使用社會(huì)保障卡辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和發(fā)放養(yǎng)老待遇，推動(dòng)社保服務(wù)“一卡通”，進(jìn)一步方便參保群眾，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
二是在個(gè)人權(quán)益告知方面，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端、電話或者網(wǎng)站等途徑，為參保單位、參保人免費(fèi)提供社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢服務(wù)，推廣使用手機(jī)短信發(fā)送個(gè)人權(quán)益信息。
三是在資格認(rèn)證工作方面，結(jié)合“數(shù)字政府”工作方向，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，對(duì)省內(nèi)戶籍人員確定以數(shù)據(jù)信息比對(duì)為主、多種精準(zhǔn)服務(wù)為輔的認(rèn)證方式，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、上門服務(wù)等多渠道方式服務(wù)群眾，無(wú)需群眾前往窗口辦理認(rèn)證，為參保人提供更加便捷、高效的認(rèn)證服務(wù)。
四是在開(kāi)展網(wǎng)辦業(yè)務(wù)方面，根據(jù)國(guó)家和省工作部署，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，為方便參保單位和參保人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，要求各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極推廣網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，提供便捷、高效的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)。
五是在業(yè)務(wù)辦理所需資料方面，結(jié)合“放管服”改革要求，全面取消復(fù)印件，精簡(jiǎn)證明材料，不能減少的，通過(guò)共享數(shù)據(jù)驗(yàn)證，同時(shí)，壓縮和優(yōu)化表格設(shè)置，部分表格通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置打印或?qū)嵭袀€(gè)人承諾，無(wú)需參保人填寫。
六是在參保信息記錄方面，落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“減證便民”的工作部署，為了推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，人力資源社會(huì)保障部已廢止《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的企業(yè)和職工繳費(fèi)登記信息即完成社保登記，參保單位無(wú)需再到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦規(guī)程》的通知
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