民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,也是吸納就業的主渠道。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及人社部文件精神,在深入調研和反復征求意見基礎上,省人力資源社會保障廳制定出臺了《強化人社支持舉措助力民營經濟發展壯大行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》精神,按照省委、省政府和國家人社部文件提出的工作目標和任務要求,明確通過強化人社支持舉措,進一步優化營商環境,促進民營經濟做大做優做強。《行動計劃》共提出五個方面17條舉措。
一、強化技術技能人才支撐
民營經濟高質量發展關鍵在人才。《行動計劃》重點從高層次人才和技能人才兩端發力,健全培育、引進、評價、激勵全鏈條支撐體系,強化民營經濟技術技能人才供給。
●通過支持民營企業培育技能人才,設立博士后科研工作平臺,強化民營企業人才培養。
●通過發揮粵港澳大灣區(廣東)人才港、人力資源服務機構作用,高頻次舉辦線上線下對接活動,強化民營企業引才服務支撐。
●通過優化民營企業職稱評審和職業技能認定機制,暢通民營企業人才評價渠道。
●通過向高層次人才發放人才優粵卡,推薦參加表彰和激勵項目,加大民營企業人才激勵保障力度。
二、服務保障企業穩崗用工
保障企業穩崗用工,是促進企業高質量發展的基礎性工作。
●一方面,《行動計劃》立足穩定崗位供給,通過落實就業優先政策,綜合運用財政補貼等各項涉企扶持政策,支持民營企業穩崗擴崗。
●另一方面,《行動計劃》立足高質量滿足企業用工需求,通過健全用工保障首席服務專員制度,開展千名就業服務專員助萬家重點企業活動,強化重點企業用工保障,加大公共就業服務供給,以高質量服務保障企業用工。
三、促進培育創業創新主體
創業是培育壯大民營經濟的源頭活水,《行動計劃》致力打造從培訓、融資、孵化平臺到創業活動一體化的創業服務鏈條。
●通過構建多層次創業培訓體系,強化創業能力培訓。
●通過加大創業扶持政策實施力度,擴大創業融資支持。
●通過高質量推進“1+12+N”港澳青年創新創業基地等專項孵化平臺建設,發揮創業孵化載體作用。
●通過建立健全“三清單兩名錄”服務機制,組織舉辦創業創新大賽、創業成果展示等創業主題活動,強化創業服務保障。
四、推動構建和諧勞動關系
企業內部和諧穩定的勞動關系是企業的重要資源,能夠創造持久的競爭優勢。《行動計劃》重點從勞動關系、調解仲裁、勞動監察三大人社業務領域發力,促進創建和諧勞動關系。
●通過支持民營企業參評全國和諧勞動關系示范企業,加強民營企業勞動關系協調員培養,開展電子勞動合同擴面行動,開展新就業形態勞動者權益保障專項行動,支持民營企業開展和諧勞動關系創建。
●通過推行調解仲裁建議制度,開展基層調解組織建設行動等,強化民營企業勞動爭議預防調解。
●通過全面推進嚴格規范公正文明執法,主動為民營企業提供法律服務,優化勞動保障監察服務。
五、推進社會保險惠企減負
近年來,廣東省持續狠抓減負政策落地,去年延續實施階段性降低失業保險費率等政策,為企業減輕社保費成本175億元。在這方面,《行動計劃》繼續提出三項深化支持舉措:
●通過繼續實施階段性降低失業保險費率政策至2025年底,實施穩崗返還政策,強化社會保險惠企力度。
●通過完善實施靈活就業人員參加職業傷害保障試點和特定人員參加工傷保險辦法,實施重點企業工傷預防能力提升培訓工程,預防化解民營企業工傷領域風險。
●通過實施社保智能經辦三年行動方案,提升社保經辦智能服務水平。
為強化《行動計劃》落實落地,廣東省人社部門將整合全省人社系統資源力量,細化責任分工,建立常態化服務民營企業溝通交流機制,推進人社基本公共服務標準化,全面落實“高效辦成一件事”,常態化開展人社局局長進企業宣講等活動,大力營造尊商愛商良好氛圍,促進民營經濟做大做優做強。
來源:廣東人社 微信公眾號
供稿人:高瑜曼
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