就業(yè)優(yōu)先、技能為本，
持續(xù)匯聚高質量人力資源支撐
今年全國兩會期間，習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力?！墩ぷ鲌蟾妗穼涌彀l(fā)展新質生產力、全方位培養(yǎng)用好人才、多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收、加強社會保障和服務、加快數(shù)字政府建設等作出具體部署。廣東人社系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實全國兩會和全國人社工作會議要求，緊扣省委“1310”具體部署，聚焦加強人力資源開發(fā)利用主題主線，不斷筑牢高質量發(fā)展人力資源支撐，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列貢獻人社力量。
促進高質量充分就業(yè)，提高人力資源利用效率。就業(yè)牽動著千家萬戶生活，也關系著經濟社會發(fā)展大局。廣東就業(yè)總人口約7000萬、占全國1/10，就業(yè)總量壓力大、結構性矛盾突出，尤其需要精準發(fā)力、促進供需匹配，更好地穩(wěn)預期、提信心。廣東將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，以實施“民生十大工程”就業(yè)領域五年行動計劃為抓手，擴容量、提質量、優(yōu)服務，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5％左右。全面落實穩(wěn)崗拓崗各項政策，發(fā)揮人社職能作用助力壯大民營經濟，扎實做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)“就業(yè)穩(wěn)、人氣旺、經濟活、事業(yè)興”。加快建設家門口就業(yè)服務圈，打造5個省級標準化零工市場和首批122個家門口就業(yè)驛站，推廣“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”服務新模式，讓就業(yè)服務精準精細、高效可及。強化欠薪問題源頭治理，實施新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益維護行動，完善協(xié)商協(xié)調、爭議處理、行政指導、監(jiān)察執(zhí)法及風險防控機制，全方位保障各類勞動者合法權益，讓勞動更加體面、更有尊嚴。
建設高水平人才高地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣東把加快產業(yè)科技互促雙強、發(fā)展新質生產力作為戰(zhàn)略之舉、長遠之策，加快建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。廣東將突出“引、育、管、用、服”并舉，向用人主體放權賦能、為人才“松綁”，推動灣區(qū)人才增量提質。高質量建設“1＋12＋N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，推進職業(yè)資格認可，拓展“一試三證”范圍，優(yōu)化社?？缇撤?，促進人才要素順暢流動。建優(yōu)博士博士后科研平臺，實施大灣區(qū)博士后聯(lián)合培養(yǎng)項目，辦好第二屆大灣區(qū)博創(chuàng)賽，支持青年人才挑大梁、當主角。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，開展大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術領域職稱評價，深化事業(yè)單位崗位管理、薪酬分配等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。推動第二屆全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會成果落地，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。加強人才港、優(yōu)粵卡、人力資源服務產業(yè)園、人才驛站等載體建設，營造近悅遠來的服務生態(tài)。
鍛造高技能人才大軍，筑牢制造強省根基。習近平總書記在今年全國兩會參加江蘇代表團審議時指出，大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁。廣東加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，迫切需要加強技能人才隊伍建設，筑牢產業(yè)技能根基。廣東將聚焦制造業(yè)當家，面向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和數(shù)字經濟等重點領域，深化產教評技能生態(tài)鏈建設，廣泛開展學生學徒、技培生學徒培訓，推進生態(tài)鏈實訓基地共建共享試點，讓青年“在學習中工作、在工作中學習”，促進人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展雙向奔赴、深度融合。推動出臺廣東省技能人才發(fā)展條例，全面實施“新八級工”制度，公布2024年特級技師、首席技師評聘工作方案，拓展技能人才成長空間。推動技工教育高質量特色發(fā)展，深入實施技工院?！皬娀鄡?yōu)”計劃和達標工程，積極推進工學一體化技能人才培養(yǎng)模式改革。第47屆世界技能大賽將于今年9月在法國里昂舉辦，廣東將扎實做好集訓強化、參賽保障等工作，力爭取得更加優(yōu)異成績，同時開發(fā)競賽成果轉化項目，形成普適普惠的教學大綱和技能標準，培養(yǎng)大批與國際接軌的行業(yè)高技能人才。
健全多層次社保體系，不斷增進民生福祉。社會保障高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，關乎群眾對民生保障的信心和預期，需要用改革的辦法和創(chuàng)新的思維與時俱進破解難題。廣東將堅持守正創(chuàng)新，以點上突破帶動整體躍升，不斷增強社會保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性和規(guī)范性。推進基本養(yǎng)老保險擴面提質行動，引導更多城鄉(xiāng)居民主動參加職保及更高基準養(yǎng)老保障。推進個人養(yǎng)老金提速行動，總結推廣試點經驗，做好全省全域實施準備，進一步提高覆蓋率和繳費水平。推進工傷預防和工傷康復高質量發(fā)展行動，提升工傷預防意識和能力，以早期介入、精準發(fā)動為抓手穩(wěn)步擴大康復受益面。修訂靈活就業(yè)勞動者等特定人員參加工傷保險辦法，拓展職業(yè)傷害保障、靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險等試點，把更多群體納入保障范圍。推進社保服務進萬家行動，營造主動參保、多繳長繳的濃厚氛圍。推動出臺廣東省社會保障卡居民服務一卡通條例，強化跨部門跨地區(qū)用卡，不斷提升政務服務供給能力、管理效能。常態(tài)化開展“清數(shù)”“筑墻”行動，關口前移筑牢社保基金安全防線。
深化數(shù)字化改革驅動，用心打造治理新模式。廣東牢牢抓住信息化建設“牛鼻子”，建成全省集中的“一庫一平臺”，為深入推進數(shù)字人社建設奠定了扎實基礎。廣東將緊扣數(shù)字人社“1532”整體布局，完善人社一體化信息平臺，以數(shù)字變革引領人社管理服務提質增效，讓群眾更好共享數(shù)字紅利。落實“高效辦成一件事”任務，推進關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，讓群眾少跑腿、好辦事。將風控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)事前預警、事中管控、事后核查，重點加強就業(yè)失業(yè)、規(guī)模性裁員減員、申領補貼待遇、勞動用工、人事考試等智能化監(jiān)測。深入開展行風建設提升行動，常態(tài)化開展“廳局長走流程”，實施政務服務“好差評”，實現(xiàn)服務從能辦向好辦易辦轉變，不斷增強群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。
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