當 事 人：惠州市東江河砂經營有限公司
法定代表人：葉峰
地 址：廣東省惠州市下埔路24號第二層
當事人在2015年6月17日致惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司《關于協商東江惠州河砂銷售價格的函》（惠市東江河砂〔2015〕31號），建議惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司將與你單位潭頭砂場（銷售價格75元/ m3）相鄰的新榮砂場的河砂銷售價格設置為67元/m3。根據2015年12月7日惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司上報給惠城區(qū)河道采砂工作領導小組《調整河砂銷售價格的報告》，惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司按照當事人的調價建議調整了價格，調價之后惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司全標段河砂銷售平均價格達到67元/m3。
以上事實有當事人及其他單位調查詢問筆錄、文件、報告、總結等證據材料為證。
當事人和惠州惠城區(qū)新榮河砂開采經營有限公司協同調整河砂價格，達成和實施價格壟斷協議，固定和變相固定河砂銷售價格的行為，限制了惠州河砂市場的充分競爭，提高了價格水平，損害了河砂需求方的正當利益，違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：（一）固定或者變更商品價格”，及《反價格壟斷規(guī)定》第十七條“禁止具有競爭關系的經營者達成下列價格壟斷協議：（一）固定或者變更商品和服務（以下統(tǒng)稱商品）的價格水平”相關規(guī)定。
鑒于當事人的違法行為涉及范圍小、違法行為持續(xù)時間短、對市場影響輕微，且在調查中積極配合，主動糾正違法行為，以消除違法行為危害后果，具有《行政處罰法》第二十七條第（一）項“主動消除或者減輕違法行為危害后果”情形，同時考慮無法準確核算當事人實施壟斷協議的違法所得數據，依據《反壟斷法》第四十六條第一款“經營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”、第四十九條“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機構確定具體罰款數額時，應當考慮違法行為的性質、程度和持續(xù)的時間等因素”、《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十二條第（三）項“《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最低數額以上和最高數額以下罰款的，從輕處罰應當低于最高數額的40%且不低于最低數額”、第十六條“對價格壟斷行為實施行政處罰參照本規(guī)定執(zhí)行”規(guī)定，本機關對當事人作出如下行政處罰決定：責令停止違法行為；并處上一年度銷售額1%即人民幣1,554,468.06元罰款。
本決定書送達之日起生效。當事人應在接到本處罰決定書之日起十五日內按照《廣東省省級非稅收入繳款通知書》（行政處罰）要求將罰款1,554,468.06元如數匯入省國庫，同時將相關的財政票據復印件送省發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局備查。如逾期不執(zhí)行，本機關將按法律規(guī)定，每日按罰款數額的3%加處罰款。
如果當事人不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內，向國家市場監(jiān)督管理總局或廣東省人民政府申請行政復議,或者自收到本決定書之日起6個月內依法直接向有管轄權的人民法院起訴。復議和訴訟期間不停止執(zhí)行本處罰決定的執(zhí)行。
廣東省發(fā)展和改革委員會
2018年8月14日
粵公網安備 44160202000112號
