根據市委統一部署,2022年8月28日至10月28日,市委第三巡察組對市鄉村振興局黨組開展專項巡察。2023年1月10日,市委巡察組向市鄉村振興局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
(一)強化工作部署,明確任務職責。局黨組高度重視巡察整改工作,收到巡察反饋意見后,立即召開黨組(擴大)會議,動員全系統干部提高政治站位,狠抓整改落實,制定印發《河源市鄉村振興局黨組關于市委第三巡察組反饋意見整改落實工作方案》,逐項明確整改措施、整改期限和責任科室。
(二)落實第一責任,帶頭推進整改。成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長的市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,統籌協調巡察整改工作。黨組書記認真落實巡察整改第一責任人責任,先后召開2次黨組(擴大)會議、1次巡察整改專題民主生活會,研究制定巡察整改工作方案,每月定期聽取整改工作進展情況匯報,督促責任科室及縣(區)扎實推進整改。
(三)強化過程管理,確保整改實效。堅持問題導向、結果導向,強化巡察整改全過程跟蹤管理,構建主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、業務科室深入抓的巡察整改工作體系。黨組成員結合分管工作,加強工作調度,做實過程管理,督促責任科室和有關縣(區)推進整改落實。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于發揮黨的領導作用、統籌推進鄉村振興工作方面
1.切實加強理論學習。一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神作為黨組理論學習中心組學習的首要內容和黨組會議“第一議題”,共召開黨組(擴大)會議3次,安排學習議題7項,開展理論中心組學習會3場次。二是把理論學習作為公務員平時考核的重要內容,營造自覺自主學習、不斷提升理論素養的良好氛圍。三是注重理論聯系實際,圍繞省委、市委“百千萬工程”部署,積極探索實現鄉村振興高質量發展的方法路徑,印發《河源市鄉村振興系統2023年聚焦高質量發展落實“百千萬工程”工作要點》。
2.充分發揮黨組領導作用。一是會同市委農辦牽頭成立市“百千萬工程”指揮部鄉村振興工作專班,強化統籌協調、牽頭抓總職責;印發《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》,明確年度目標任務和部門職責分工,抓好進度跟蹤,協同推進“五大振興”工作。二是落實鄉村振興綜合協調職能,每季度牽頭召開鞏固脫貧成果、鄉村建設、鄉村治理專項組會議,協調解決工作難點、堵點問題。三是持續落實月度暗訪、季度亮燈督查、年度工作考核工作機制,持續跟蹤2021年以來省、市考核和審計發現問題的整改工作,確保整改實效。四是督促指導各涉農鄉鎮系統謀劃、科學編制鄉村振興規劃。
3.扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是印發《河源市2023年防止返貧動態監測和幫扶工作要點》,健全防返貧監測幫扶機制,組織鎮村圍繞“三類對象”開展常態化排查、網格化管理、精準化施策。二是實施“鄉村群眾無憂保”、“河源市民保”項目,為全市脫貧人口(特困人員除外)和監測對象購買防返貧保險,兜牢防返貧底線。三是深化消費幫扶,牽頭建設“河源市消費幫扶產銷對接平臺”,打造公益性消費幫扶產品直供直銷渠道。四是印發《關于進一步加強我市扶貧項目資產后續管理工作的通知》,全面規范扶貧項目資產后續管理,有效保障脫貧村、脫貧人口權益。
4.大力推進美麗鄉村建設。一是出臺《全市鄉村建設行動實施方案》《全市農村人居環境整治提升五年行動實施方案》,統籌推進農村人居環境整治提升五年行動。二是印發《河源市開展農村改廁“提質年”工作的實施方案》,強化業務培訓,以“縣自查、市抽查”的方式,整體推進全市農村改廁工作。三是印發《河源市農村棄用危舊泥磚房清拆掃尾攻堅工作方案》,按照循序漸進、分類施策要求,開展全市農村泥磚房存量排查,推進棄用危舊泥磚房清拆整治。四是印發《農村村內道路建設攻堅行動方案》,統籌推進全市村內道路建設,全面完成村內道路干路硬化任務。
5.及時、主動解決群眾有關訴求。一是組織縣鎮村對農村基礎設施和公共服務配置情況進行全面排查,指導鎮村加快籌集資金,納入鄉村建設項目庫。二是落實涉農領域信訪事項專人跟進、臺賬管理制度,派出專人深入鎮村妥善處置涉農領域信訪事項,協調解決群眾急難愁盼問題。
(二)關于履行主管監管責任,提高資金使用效益方面
1.加強資金分配縱向聯動。一是指導有關縣(區)圍繞鄉村振興重點工作及群眾急難愁盼問題合理謀劃項目,提前做好項目儲備,不斷充實鄉村振興項目庫。二是出臺《河源市2023年省級駐鎮幫鎮扶村資金項目庫建設工作指引》,指導縣(區)合理分配項目資金,加大對脫貧人口產業、就業幫扶等方面投入,有效鞏固脫貧成果。三是加強資金使用督導力度,加強與市縣財政部門的溝通銜接,督促及時下撥駐鎮幫鎮扶村資金;堅持較真碰硬,每季度通過亮燈督查、全市駐鎮資金使用情況書面通報等形式,督促指導縣、鎮加強駐鎮幫鎮扶村資金撥付、使用全過程管理。
2.加強項目建設后續管護。一是把農村生活垃圾處理補助經費納入河源市2023年十件民生實事范圍,市縣兩級按標準足額落實農村生活垃圾補助資金,保障村莊保潔管護資金需求。二是指導鎮村建立完善涵蓋村莊保潔、污水治理、公廁管護,有經費保障、有管護人員、有管理制度、有宣傳公示的“四有”長效機制,切實加強農村公共基礎設施管護。
3.加強項目實施跟蹤督導。印發《各級駐鎮幫鎮扶村資金到位支出情況通報》3期,督導各縣(區)簡化項目審批流程,加快資金撥付和項目實施,推動未開工項目盡快開工、未完工項目盡快完工;印發《關于進一步加強扶貧項目資產后續管理的指導意見(試行)》,明確14項措施,分類指導縣、鎮規范扶貧項目資產后續管理;印發《關于開展經營性扶貧項目資產排查整治工作的通知》,集中整治扶貧項目資產管理問題,壓實縣(區)監管責任和企業履約責任,做好進度跟蹤,確保扶貧項目資產安全運營;督促有關縣鎮村因地制宜,進一步規范扶貧項目資產分紅、本金發放程序,保障資金安全。
(三)關于強化廉潔風險防控意識,落實管黨治黨責任方面
1.落實主體責任。修訂完善黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,建立黨組班子成員履行“一崗雙責”情況述職制度和局領導落實廉政談話提醒制度,黨組定期研究全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作。
2.召開專題民主生活會。召開2022年度民主生活會暨巡察反饋意見整改專題民主生活會,認真分析黨組和班子成員履行黨風廉政建設責任不夠到位問題,深挖思想根源,明確整改方向。
3.開展紀律教育月活動。通過組織收看警示教育片、節假日前發送廉潔提醒信息等形式,抓好干部職工日常紀律作風的提醒教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
4.加強制度建設。全面梳理完善本單位黨組議事規則、黨風廉政建設、財務管理等各項規章制度,強化制度執行,扎緊制度籬笆。督促有關縣(區)加強對涉農資金管理機構的監督管理,完善組織架構和內控制度,規范運營管理,確保所管理的扶貧項目資產安全運營、保值增值。
三、下一步工作安排
(一)強化思想認識,扛牢整改政治責任。把巡察整改工作擺在更加突出的位置,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,在已取得的成效基礎上,繼續常抓不懈,以“釘釘子”的精神和抓鐵有痕的韌勁,縱深推進巡察整改工作。
(二)堅持問題導向,狠抓任務全面落實。實行整改事項臺賬化管理、清單式推進。對已整改完成的事項,適時組織“回頭看”,通過建章立制鞏固成果;對長期整改的事項,持續加強督查評估和跟蹤問效,確保問題清零。
(三)強化成果運用,推動全面從嚴治黨。堅持嚴的基調不動搖,主動支持配合市紀委監委派駐紀檢監察組開展工作,持續糾治形式主義、官僚主義,扎實推進本行業本系統黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”,加強干部日常教育管理,抓住“關鍵少數”,管住“絕大多數”,完善重點領域權力運行的監督制約機制。
(四)加強統籌協調,全面提升工作成效。把持續抓好巡察整改與貫徹落實黨的二十大精神,與黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求相結合,發揮鄉村振興牽頭抓總作用,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理,加強駐鎮幫鎮扶村資金管理,規范扶貧項目資產后續運營,建立完善資金、資產管理的制度體系,助力鄉村振興領域高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年10月10日至11月10日。聯系電話:0762—3882759;郵政地址:廣東省河源市源城區文祥路市職工文化活動中心三樓市鄉村振興局辦公室;電子郵箱:hfpb111@163.com。
中共河源市鄉村振興局黨組
2023年10月10日