HBG-2021-006
河農(nóng)農(nóng)〔2021〕6號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各單位：
《河源市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市發(fā)展和改革局
河源市科學(xué)技術(shù)局 河源市工業(yè)和信息化局
河源市財(cái)政局 河源市自然資源局
河源市商務(wù)局 河源市文化廣電旅游體育局
河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河源市金融工作局
河源市林業(yè)局 河源市供銷合作聯(lián)社
中國(guó)人民銀行河源市中心支行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河源監(jiān)管分局
河源市郵政管理局
2021年2月5日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
河源市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)
行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）
為貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（河委發(fā)電〔2019〕6號(hào)）工作部署，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作提效破局，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)印發(fā)的《廣東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2020〕297號(hào)）以及2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮我市生態(tài)、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、做優(yōu)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌、做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快提升優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展水平，力爭(zhēng)將我市建成粵港澳優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、供應(yīng)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
二、扶持方向
（一）優(yōu)勢(shì)特色品種
1.市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：優(yōu)質(zhì)水稻、高山油茶。
2.縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：特色水果（如鷹嘴蜜桃、獼猴桃、百香果、葡萄、藍(lán)莓、板栗等）、茶葉、大蒜、蔬菜、南藥。
（二）集成技術(shù)應(yīng)用：魚(yú)（蟹、蝦）稻共生，果（油茶）菜（豆）套種、間作，工廠化育秧，機(jī)插、飛防、綠色防控、代耕代種服務(wù)，稻谷機(jī)械化烘干，果（茶）機(jī)械化采收。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：上市企業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，省級(jí)現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌：國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品、“圳品”。
（五）農(nóng)產(chǎn)品加工：農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、凈化、干燥、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造。
（六）農(nóng)村電子商務(wù)：物流、快遞、郵政等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通的電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站等農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。
（七）鄉(xiāng)村休閑旅游：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）。
三、資金籌措
由市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金、市本級(jí)土地出讓收入和鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金，設(shè)立市級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金每年4000萬(wàn)元，五年共計(jì)2億元。從第二年起，根據(jù)上一年度各項(xiàng)扶持措施成效，決定是否提高或降低扶持標(biāo)準(zhǔn)。（市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
四、扶持措施
（一）推動(dòng)市級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
1.優(yōu)質(zhì)水稻：落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)高效基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)稻品質(zhì)，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)裝備水平，穩(wěn)步提高糧食綜合產(chǎn)能和質(zhì)量。
（1）種植生產(chǎn)：保證飯碗要牢牢端在自己手中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以保護(hù)糧食生產(chǎn)能力為底線，大力提升優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)能。優(yōu)質(zhì)稻連片種植面積500畝以上，產(chǎn)量提升10%以上，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
（2）稻谷加工：守住糧食安全紅線，豐富群眾物質(zhì)需求，以廣東啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻戰(zhàn)略，實(shí)施絲苗米振興工程為契機(jī)，打造“萬(wàn)綠河源”優(yōu)質(zhì)米品牌。引進(jìn)稻谷加工高端先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)全自動(dòng)罐裝生產(chǎn)線，給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
（3）產(chǎn)銷聯(lián)盟：加快“融深”“融灣”進(jìn)程，積極打造大灣區(qū)的“米袋子”。扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)產(chǎn)、加、銷全鏈條三產(chǎn)融合型企業(yè)，拓寬營(yíng)銷渠道，解決優(yōu)質(zhì)稻米優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)、加、銷一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，營(yíng)業(yè)額超1億元的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
2.高山油茶：實(shí)施木本油料提升工程，以提高高山油茶資源總量、質(zhì)量、效益為核心，著力解決高山油茶在資源培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工等方面的突出問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（1）新種連片面積1000畝以上，給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）
（2）低產(chǎn)林改造連片面積200畝以上，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）
（3）產(chǎn)品精深加工，給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（4）產(chǎn)銷聯(lián)盟：加快“融深”“融灣”進(jìn)程，積極打造大灣區(qū)的“油罐子”。扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)產(chǎn)、加、銷全鏈條三產(chǎn)融合型企業(yè)，拓寬營(yíng)銷渠道，解決高山油茶市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)題。高山油茶產(chǎn)、加、銷一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，營(yíng)業(yè)額超2億元的，給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)縣區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約
按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，集聚資源、集中力量，建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。根據(jù)縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展1-2個(gè)縣級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，水果新種連片示范面積不低于500畝，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；蔬菜（食用菌）新種連片示范面積不低于300畝（或大棚100畝），給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；南藥新種連片示范面積不低于500畝，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；茶葉新種連片示范面積不低于100畝，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（三）大力推廣農(nóng)業(yè)集成技術(shù)應(yīng)用
建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用一批具有先進(jìn)性、專屬性的技術(shù)工藝和一批適用性廣、經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)施裝備，提升產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和科技化水平。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，采用魚(yú)（蟹、蝦）稻共生，果（油茶）菜（豆）套種、間作技術(shù)連片示范面積不低于100畝，給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元；工廠化育秧服務(wù)面積不低于200畝，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；機(jī)插、飛防和綠色防控服務(wù)面積不低于200畝，分別每年給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元；代耕代種組織服務(wù)面積不低于500畝，分別每年給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；稻谷機(jī)械化烘干購(gòu)置，給予一次性購(gòu)機(jī)補(bǔ)助5萬(wàn)元；果（茶）機(jī)械化采收經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)面積不低于500畝，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，構(gòu)建企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)上市企業(yè)給予一次性補(bǔ)助（按照《河源市上市后備企業(yè)財(cái)政資金支持方案》（河金〔2017〕9號(hào)）和《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見(jiàn)》（河委發(fā)〔2018〕19號(hào)）文件執(zhí)行），對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社分別給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，對(duì)省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)分別給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)廣東省現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)分別給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程
以“一個(gè)公用品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品”的建設(shè)思路，著力構(gòu)建公用品牌和企業(yè)品牌“子母品牌”營(yíng)銷體系，以“生態(tài)”為基、“優(yōu)品”為主，大力塑造“萬(wàn)綠河源”農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，整合各類農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳資金，建立“萬(wàn)綠河源”農(nóng)產(chǎn)品打包推介機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培育企業(yè)知名品牌和名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌，獲得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)給予一次性補(bǔ)助（按照《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作方案的通知》（河府辦〔2017〕35號(hào)）文件執(zhí)行），獲得國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元，獲得全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，獲得“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元，獲得“圳品”給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（六）扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工
統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，逐步健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)保值增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、凈化、干燥、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施、設(shè)備，按照《關(guān)于印發(fā)2020年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)政策任務(wù)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2020〕28號(hào)），統(tǒng)籌整合資金，予以補(bǔ)助。農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造等項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫(kù)、申報(bào)等納入發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門(mén)優(yōu)先考慮對(duì)象，重點(diǎn)傾斜扶持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市科技局負(fù)責(zé)）
（七）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)
引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)物流、快遞、郵政等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通的物流費(fèi)、快遞和手續(xù)費(fèi)在原有的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)優(yōu)惠，視情況對(duì)企業(yè)予以補(bǔ)助。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市金融工作局、市供銷社負(fù)責(zé)）
（八）做活鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、精品農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)基地，打造一批農(nóng)業(yè)休閑觀光精品線路。支持發(fā)展具有地方特色的飲食、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升忠信花燈、墩頭藍(lán)紡織、樓鎮(zhèn)彩扎、娘酒、綠茶等非遺產(chǎn)品附加值，打造一批易購(gòu)、便攜、特色的“河源手信”。對(duì)獲得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村分別給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，獲得省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)分別給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（九）鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)
采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好政策宣傳和流轉(zhuǎn)服務(wù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雙方依法自愿有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
1.新增流轉(zhuǎn)的承包耕地。凡是在2021年1月1日-2025年12月31日期間，縣區(qū)每年（指當(dāng)年的1月1日至12月31日止，下同）新增承包地流轉(zhuǎn)面積1萬(wàn)畝-2萬(wàn)畝（含），實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；每年新增承包地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)-3萬(wàn)畝（含），實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元；每年新增承包地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)-4萬(wàn)畝（含），實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元；每年新增承包地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝以上，實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元。以后年度市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度可結(jié)合市級(jí)財(cái)力情況及上一年度獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施成效作出調(diào)整。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
2.新增流轉(zhuǎn)的林地。凡是在2021年1月1日-2025年12月31日期間，縣（區(qū)）每年（指當(dāng)年的1月1日至12月31日止，下同）新增林地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝-3萬(wàn)畝（含），實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；每年新增林地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)-4萬(wàn)畝（含），實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；每年新增林地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝以上，實(shí)行市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）政策保險(xiǎn)
按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)要求，強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，出臺(tái)市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼操作細(xì)則，按照《廣東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例一覽表》（2020-2022年），逐步提高市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。（河源銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（二）普惠金融
引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大信貸投放力度，爭(zhēng)取降低貸款門(mén)檻，優(yōu)化貸款流程。在利率市場(chǎng)化背景下，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)參考LPR改革定價(jià)要求，對(duì)發(fā)放支持鄉(xiāng)村振興、支持“三農(nóng)”的貸款實(shí)行比其他領(lǐng)域方面貸款更低的優(yōu)惠利率，各項(xiàng)普惠性涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。（市金融工作局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）
（三）保障用地
每年安排不少于10%的用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，督促各縣區(qū)做好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類管理工作，積極爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單中，加大申請(qǐng)使用國(guó)家配置指標(biāo)工作力度；對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目予以建設(shè)用地指標(biāo)傾斜，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地優(yōu)先安排林地定額，簡(jiǎn)化點(diǎn)狀用地審批手續(xù)。（市自然資源局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)）
本《行動(dòng)計(jì)劃》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)操作細(xì)則。各縣（區(qū)）可參照本《行動(dòng)計(jì)劃》，制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策措施，允許疊加享受市級(jí)、縣級(jí)資金政策扶持。本文件自2021年3月8日起施行，有效期5年。
本文件政策解讀地址：http://www.sy824.com/zwgk/zfgb/2021/03/zcjd/content/post_423540.html
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