河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市社會保障卡管理辦法的通知
河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市社會保障卡管理辦法的通知
各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市社會保障卡管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。
河源市人民政府
2013年7月8日
河源市社會保障卡管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會保障卡制作、發(fā)行、應(yīng)用和管理，方便持卡人辦理社會保障業(yè)務(wù)，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高我市人力資源社會保障管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國社會保障卡管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2011〕47號）、人力資源社會保障部、中國人民銀行《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的社會保障卡，是指政府面向社會公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于社會保障領(lǐng)域政府社會管理和公共服務(wù)的集成電路卡，是持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理和金融服務(wù)等功能。
社會保障卡有效期為10年。持卡人須在社會保障卡有效期屆滿前3個月內(nèi)，憑社會保障卡和本人有效身份證件到社會保障卡申領(lǐng)網(wǎng)點換領(lǐng)新卡。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
第四條 市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)我市社會保障卡的行政監(jiān)督管理工作。
人行河源市中心支行負(fù)責(zé)我市社會保障卡金融應(yīng)用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)網(wǎng)通用、受理環(huán)境改造等監(jiān)督管理工作。
第五條 市社會保障卡管理中心負(fù)責(zé)社會保障卡發(fā)行申領(lǐng)授權(quán)、制作發(fā)放、運行管理、功能拓展和增值服務(wù)等，并接受市人力資源社會保障局的管理和監(jiān)督。
各縣區(qū)人力資源社會保障局、社保局要設(shè)立社會保障卡綜合服務(wù)窗口，開展社會保障卡各項業(yè)務(wù)辦理工作，以方便持卡人就地、就近辦理社會保障卡業(yè)務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)所要設(shè)立社會保障卡綜合服務(wù)窗口，提供辦理本區(qū)域內(nèi)社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)。
合作銀行要在各銀行網(wǎng)點設(shè)立社會保障卡業(yè)務(wù)窗口，負(fù)責(zé)社會保障卡金融業(yè)務(wù)的辦理，并根據(jù)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用的需要，提供社會保障卡的申領(lǐng)發(fā)放、掛失解掛、補換卡等服務(wù)。
社會保障卡綜合服務(wù)窗口和合作銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口均為社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點。
第六條 各縣區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應(yīng)配合做好轄區(qū)內(nèi)居民的信息采集和社會保障卡發(fā)放工作。
第二章 社會保障卡的應(yīng)用
第七條 社會保障基礎(chǔ)性應(yīng)用。
身份憑證。作為享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、參保登記、繳費申報、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費用報銷、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的身份憑證。
信息查詢。以社會保障卡為入口，持卡人可以登錄網(wǎng)站及在自助終端上查詢相關(guān)信息，還可以在網(wǎng)上辦理相關(guān)社會保障事務(wù)。
醫(yī)療費用結(jié)算。憑卡和社會保障卡PIN碼（以下稱為社保密碼）實現(xiàn)在本市及跨市的醫(yī)療費用即時結(jié)算和藥店購藥。
第八條 金融功能的社保應(yīng)用。
社會保險費繳納。包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會保險費的繳納和銀行代扣等。
待遇領(lǐng)取。包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險定期待遇、各項社會保險一次性待遇，醫(yī)療費用等的報銷返還，以及面向個人的各類就業(yè)扶持政策補貼等的領(lǐng)取。
醫(yī)療費用即時結(jié)算后的費用支付（包括個人自付部分結(jié)算時個人賬戶不足額時的費用結(jié)算、個人自費部分結(jié)算）。
第九條 金融應(yīng)用。
具有金融功能的河源市社會保障卡作為具有特殊性質(zhì)的銀行卡，其金融功能作如下限制和定制：
（一）只限境內(nèi)使用。具有金融功能的社會保障卡具有政府服務(wù)功能，使用范圍暫時限定在中華人民共和國境內(nèi)。
（二）暫支持借記應(yīng)用。社會保障卡加載的金融功能暫限定為人民幣借記應(yīng)用。
（三）支持專有的金融增值服務(wù)。
第十條 社會保障卡的發(fā)行對象為本市戶籍人口及參加社會保險的外來務(wù)工人員，一人一卡，實行實名申辦和使用。
第三章 社會保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷
第十一條 社會保障卡申領(lǐng)分為集中申領(lǐng)和個人申領(lǐng)。
集中申領(lǐng)時，經(jīng)辦人應(yīng)攜帶用人單位證明、經(jīng)辦人本人有效身份證件、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到社會保障卡申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點辦理，并及時發(fā)放給申領(lǐng)人，不得漏發(fā)和遲發(fā)。
個人申領(lǐng)時申請人應(yīng)攜帶本人有效身份證件到社會保障卡申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點辦理。年長、殘疾等行動不便、常駐異地的申領(lǐng)人可由其委托人代為辦理，委托人必須出示有效證明或委托函，不滿16周歲的申領(lǐng)人須由其監(jiān)護(hù)人代為辦理。
社會保障卡申領(lǐng)時，申領(lǐng)人應(yīng)填寫《河源市社會保障卡申請登記表》，通過業(yè)務(wù)人員審核確認(rèn)后，由申領(lǐng)人本人（委托人或監(jiān)護(hù)人）簽字提交。申領(lǐng)人參保信息有誤的，須前往參保地所在社保部門處理，并提供由社保部門出具的業(yè)務(wù)處理憑證。
凡申請新辦卡，且市社會保障卡服務(wù)平臺無法獲取到申領(lǐng)人電子照片信息的，申領(lǐng)人須前往河源市社會保障卡服務(wù)相館拍攝符合二代身份證標(biāo)準(zhǔn)的電子照片，并提供由社會保障卡服務(wù)相館出具的《數(shù)碼相片回執(zhí)單》。
申領(lǐng)人可選擇合作銀行中的任一銀行作為開戶銀行。開戶銀行一旦選定，原則上不再變更。
第十二條 市社會保障卡管理中心應(yīng)當(dāng)通過我市公安戶籍基礎(chǔ)信息等政府共享資源庫采集、比對制卡信息并上傳省社會保障卡平臺，自省社會保障卡管理部門確認(rèn)之日起45天內(nèi)（特殊情況除外）完成社會保障卡的制作，并送達(dá)開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點。
第十三條 社會保障卡可以由本人領(lǐng)取，也可以委托領(lǐng)取。
本人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)在接到社會保障卡領(lǐng)卡通知的60天內(nèi)，憑本人的有效身份證件到申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點領(lǐng)取。委托領(lǐng)取的，被委托人應(yīng)當(dāng)出具委托函原件、委托人和被委托人的有效身份證件原件。
統(tǒng)一領(lǐng)取的,單位經(jīng)辦人應(yīng)在接到社會保障卡領(lǐng)卡通知的60天內(nèi),憑單位證明,經(jīng)辦人有效身份證件原件、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點領(lǐng)取。領(lǐng)取后需盡快下發(fā)給本單位職工。
在規(guī)定的領(lǐng)卡時間內(nèi)，超過60天不領(lǐng)卡的，視為申領(lǐng)人自動放棄，申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點負(fù)責(zé)把卡交回市社會保障卡管理中心處理。
第十四條 社會保障卡的社保功能和金融功能須分別辦理激活啟用手續(xù)后才能使用。社會保障卡的激活須持卡人攜帶本人有效身份證件在開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理，不能代辦。
第十五條 社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人要及時辦理掛失手續(xù)，掛失分為臨時掛失和正式掛失。市社會保障卡管理中心及開戶銀行應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后及時凍結(jié)該卡的使用。掛失后，社會?？ㄋ泄δ懿荒苁褂谩?
持卡人遺失卡后，可通過撥打開戶銀行24小時服務(wù)熱線或人力資源社會保障服務(wù)熱線12333進(jìn)行臨時掛失（工作時間）。正式掛失須由持卡人本人持有效身份證件原件到開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理，委托他人辦理的，還應(yīng)提供掛失委托函及代理人有效身份證件原件。
書面正式掛失后，持卡人需要解除掛失的，須持本人有效身份證件原件，前往開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理。
第十六條 因社會保障卡遺失，持卡人正式掛失后申請補卡的，需持本人有效身份證件原件到開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點，填寫《河源市社會保障卡補換卡申請表》。委托他人辦理的，還應(yīng)提供掛失委托函及代理人有效身份證件原件。持卡人自辦理補卡業(yè)務(wù)起60天后憑本人有效身份證件到該網(wǎng)點領(lǐng)取新卡。
第十七條 在社會保障卡損壞、有效期滿、卡面?zhèn)€人信息變更等情況下，持卡人可以申請換卡，辦理時需持本人有效身份證件原件在開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點，填寫《河源市社會保障卡補換卡申請表》辦理換卡手續(xù)。委托他人辦理的，還應(yīng)提供委托函及代理人有效身份證件原件。
持卡人自辦理換卡業(yè)務(wù)起60天后憑本人有效身份證件到申請的銀行網(wǎng)點領(lǐng)取新卡。持卡人須交回原卡，由開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點回收并按規(guī)定銷毀。
第十八條 社會保障卡密碼分為社保密碼和金融密碼，社會保障卡啟用后需要修改密碼的,持卡人可到社會保障卡綜合服務(wù)窗口、自助服務(wù)終端修改社保密碼，在開戶銀行修改金融賬戶密碼。
第十九條 社會保障卡的社保賬戶或金融賬戶使用時，連續(xù)多次輸入錯誤密碼會造成鎖卡。若社保賬戶被鎖卡，持卡人需持有效身份證件原件到社會保障卡綜合服務(wù)窗口或開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理社保密碼解鎖；若金融賬戶被鎖卡，需持有效身份證件原件到開戶銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口辦理金融賬戶密碼解鎖。
第二十條 社會保障卡密碼遺忘的需要重置密碼，若社保密碼遺忘，需持本人有效身份證件到社會保障卡綜合服務(wù)窗口或開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理密碼重置；若金融賬戶密碼遺忘，需持本人有效身份證件原件到開戶銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口辦理金融賬戶密碼重置。
第二十一條 因持卡人死亡、出國（境）定居等終結(jié)本市社會保險的,須注銷社會保障卡。由相關(guān)申請人憑社會保障卡和有效身份證件原件,到社會保障卡綜合服務(wù)窗口辦理社保應(yīng)用的注銷后，憑清戶通知書到開戶銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口辦理金融應(yīng)用的注銷，注銷后的社會保障卡由開戶銀行剪角回收。
第二十二條 開戶銀行將注銷的社會保障卡粉碎銷毀，并將銷毀回執(zhí)送市社會保障卡管理中心。
第二十三條 首次申領(lǐng)社會保障卡免收工本費，補換卡收費根據(jù)省物價局、省財政廳《關(guān)于社會保障（IC）卡收費問題的復(fù)函》（粵價函〔2003〕167號）規(guī)定 ，每張卡收取工本費人民幣20元，委托服務(wù)銀行代收，并開具代收款收據(jù)憑證。
因社會保障卡本身存在質(zhì)量問題或由于制卡過程卡面信息印刷錯誤的，持卡人可向市社會保障卡管理中心申請免費更換。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 持卡人認(rèn)為社會保障卡綜合服務(wù)窗口和合作銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口在社會保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等有違法行為的，可向其上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者社會保障卡行政監(jiān)管部門舉報。相關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)調(diào)查處理。
持卡人認(rèn)為社會保障卡綜合服務(wù)窗口和開戶銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口在社會保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 社會保障卡綜合服務(wù)窗口和合作銀行社會保障卡業(yè)務(wù)窗口違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)由有關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理：
（一）不依法履行發(fā)卡職責(zé)的；
（二）違法收取費用的；
（三）違法使用或向他人泄露社會保障卡相關(guān)個人信息的；
（四）未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的；
（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第二十六條 社會保障卡只限本人使用，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)工作人員應(yīng)認(rèn)真核對卡面信息和系統(tǒng)顯示信息是否與持卡人相符。如有疑問，待核實其身份后再行辦理。委托他人辦理的需出示委托函。
第二十七條 因持卡人出借、轉(zhuǎn)讓社會保障卡或?qū)ι鐣Ｕ峡ū９懿簧贫斐傻膫€人損失，由持卡人自行承擔(dān)。
第二十八條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡或者偽造、變造社會保障卡或者使用偽造、變造的社會保障卡的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條 各級各部門（單位）為市民提供公共事務(wù)服務(wù)時，應(yīng)將社會保障卡作為重要的身份憑證和信息載體，并在服務(wù)窗口配置相應(yīng)的讀寫卡機具和應(yīng)用系統(tǒng)，為社會保障卡提供應(yīng)用環(huán)境。
第三十條 各級各部門（單位）在進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)時，對涉及公共服務(wù)的，應(yīng)將社會保障卡的應(yīng)用作為配套建設(shè)內(nèi)容，積極推進(jìn)社會保障卡在本部門、本行業(yè)的應(yīng)用。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
