根據(jù)《關于做好2024年法治政府建設年度報告的通知》的要求，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設年度報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示精神，累計召開黨組會19次和黨組理論學習中心組12次及時傳達學習了習近平總書記最新重要講話重要指示精神和黨的二十屆二中、三中全會精神等，多次在局務會、班子碰頭會研究部署法治建設工作，堅持從推進數(shù)字政府建設和提升政務服務水平等方面發(fā)力，有效推動上級關于法治建設的決策部署在政數(shù)系統(tǒng)落地落實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。我局高度重視學習貫徹習近平法治思想，制定詳細的學習計劃，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組、黨支部 “三會一課” 以及全體干部職工日常學習的重要內(nèi)容，確保學習常態(tài)化、制度化。通過集中輔導與干部自學、領導講學與觀看警示教育片等多種方式，以黨員大會、支委會、黨課活動、“三會一課”和政務服務學堂等為載體，依托“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“廣東黨建云”“粵學習”等網(wǎng)絡平臺，組織開展學習了習近平總書記關于法治思想的重要論述、《中華人民共和國保守國家秘密法》《網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理條例》等，使法治理念真正深入人心。組織全體干部參加了2024年全市國家工作人員網(wǎng)上學法考試，參加率100%，有效提升全體干部個人法律意識。
二是認真落實省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會部署。1.深化政務服務對標工作。在2023年完成與深圳市政務服務事項對標的基礎上，推動從單一事項供給能力對標到一體化場景服務對標轉(zhuǎn)變。會同市委改革辦印發(fā)《河源市深化政務服務對標工作方案》，明確6大方面16項具體對標內(nèi)容，持續(xù)推動我市辦事標準、流程、時效與珠三角接軌。2.開展東源“就近好辦”改革試點。研究起草了《東源縣政務服務“就近好辦”賦能“百千萬工程”改革試點工作方案》，指導東源縣政務服務中心完成了綜窗改革，中心可辦理事項數(shù)和即辦事項大幅提升。創(chuàng)新推出縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)辦服務機制，首批涉及文旅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障等49個高頻事項跨部門跨層級通辦。推出AI智能問答助手，鎮(zhèn)村持續(xù)拓展“幫辦代辦+”多場景模式，打造15分鐘政務服務圈。今年12月在2024中國營商環(huán)境50人論壇上，《東源縣政務服務“就近好辦”改革：政務AI集約可信辦事，賦能企業(yè)群眾縣域經(jīng)濟活力》案例，獲評“中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例”3.深入實施“高效辦成一件事”改革。強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，指導督促“一件事”牽頭部門按照國家、省的要求積極做好辦事指南認領、編制和業(yè)務培訓等工作，推進“高效辦成一件事”落地見效，目前國家2024年第一批13項“高效辦成一件事”依托廣東政務服務網(wǎng)已在我市線上提供服務，線下各級政務服務中心同步提供咨詢幫辦導辦服務。4.高效落實“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制。“面對面”工作專班常態(tài)化籌備“面對面”座談會，運用大數(shù)據(jù)分析，篩選出有代表性、群眾反映強烈的問題，提請國森書記、勇平市長分別于3月28日、7月18日主持召開“生活垃圾治理”“整治摩電，守護安全”主題座談會。現(xiàn)已解決352宗，剩余106宗仍在持續(xù)推動解決中，辦結(jié)率為76.9%。6月6日，《河源“面對面”機制，解決群眾“急難愁盼”》一文在《人民日報》要聞4版刊登，宣傳了河源市全心全意為人民服務的正能量。8月29日，人民網(wǎng)發(fā)布的《堅持以制度建設為主線，牢牢把握進一步全面深化改革的重大原則》一文，將河源市“面對面”機制作為全面深化改革的典型案例。《面對面聽民意，實打?qū)嵔怆y題》榮獲河源市第七屆工作創(chuàng)新大賽——服務群眾項目三等獎。5.抓好“百千萬工程”信息綜合平臺建設運營。重新優(yōu)化了專班工作方案，制定年度重點工作要點，組織召開信息化建設專班成員單位工作會議。聯(lián)合市委政法委等多個市直單位及縣區(qū)共同開展視頻能力提升行動，充分整合各單位視頻平臺能力和點位資源。加快無人機基礎設施覆蓋，統(tǒng)籌全市政務領域無人機資源，重點保障省委主要領導同志對我市“百千萬工程”相關工作的實時調(diào)度；同時，全面支撐市領導調(diào)度各縣區(qū)項目建設、綠美生態(tài)、美麗圩鎮(zhèn)等各項工作，實現(xiàn)精準化、可視化、智能化和便利化指揮調(diào)度。截至當前，全市圖像報送進度100%，數(shù)據(jù)報送進度100%，融媒體報送進度100%；視頻資源接入共計9086個點位，接入完成率100%，縣鎮(zhèn)村覆蓋率100%，視頻在線率93.8%，視頻抽查合格率100%；已完成無人機機庫89個點位部署，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）美麗圩鎮(zhèn)全覆蓋。6.推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。印發(fā)了《河源市數(shù)據(jù)服務商登記工作方案》，推動構建數(shù)據(jù)要素合規(guī)有序流通和交易服務生態(tài)。目前在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)遴選了10家企業(yè)作為我市首批數(shù)據(jù)服務商，并已在市政府網(wǎng)站進行了公示，擬于近期進行數(shù)據(jù)服務商牌匾發(fā)放。組織指導廣東煙草河源市有限責任公司、市氣象服務中心、河源市粵河大數(shù)據(jù)公司等部門開發(fā)“氣象環(huán)境數(shù)據(jù)賦能煙草商業(yè)物流發(fā)展”“企業(yè)風險洞察萬綠寶2.0”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并參加全省“數(shù)據(jù)要素X”大賽，其中“氣象環(huán)境數(shù)據(jù)賦能煙草商業(yè)物流發(fā)展”在氣象賽道榮獲“優(yōu)秀產(chǎn)品獎”。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
始終堅定不移地強化領導責任擔當，著力健全制度體系建設，全方位落實主要負責人在推進法治建設中所肩負的第一責任人職責，組建了以黨組書記、局長擔任組長，分管領導擔任副組長，各科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，成功構建起法治建設工作多方協(xié)同、齊抓共管的良好格局，并將法治政府建設深度融入年度工作計劃的核心要點之中，使其與各項業(yè)務工作實現(xiàn)有機結(jié)合，在部署、落實、檢查以及考核等各個環(huán)節(jié)同步推進。主要負責人定期深入聽取并精心部署研究本單位法治政府建設工作的推進情況，把履行推進法治政府建設第一責任人職責的實際狀況納入年終述職的關鍵內(nèi)容板塊。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實《中共河源市委全面依法治市委員會2024年工作要點》《河源市2024年法治政府建設工作要點》的情況
我局始終嚴格對標《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市2024年法治政府建設工作要點》等文件要求，將法治建設貫穿數(shù)字政府改革和政務服務能力提升改革各領域工作，不斷增強依法履職、依法行政能力和水平，積極打造優(yōu)良營商環(huán)境。一是深化機構改革推進放權賦能。推動基層政務服務能力提升，印發(fā)《東源縣政務服務“就近好辦”賦能“百千萬工程”改革試點工作方案》，在東源縣開展基層政務服務能力提升改革試點，推動東源縣級全面完成“一門”“一窗”改革，持續(xù)推進事權下放，其中下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項289項、村居78項，推動涉及文旅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障等符合基層實際的49個高頻事項跨部門跨層級通辦，群眾可以就近選擇網(wǎng)點進行辦理，縣鎮(zhèn)村三級數(shù)字化水平進一步提升。二是規(guī)范權力運行，優(yōu)化政務服務。對全市38個政府部門的權責清單實行動態(tài)管理，錄入“廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)”，并進一步細化權責清單調(diào)整流程，避免在涉及委托、下放的清單調(diào)整過程中出現(xiàn)省、市銜接空檔期。全面公開部門權責清單，全市38個部門涉及權力事項均已在廣東政務服務網(wǎng)河源分廳政務公開欄目及市政府門戶網(wǎng)站進行關聯(lián)公開。在全市各縣區(qū)全面開展事項標準化“二次統(tǒng)籌”，實現(xiàn)縣級1603個事項在全市各級無差別受理、同標準審批。三是全面建設數(shù)字法治政府。1.持續(xù)夯實云、網(wǎng)、公共應用支撐基礎。持續(xù)完善“一網(wǎng)共享”平臺建設，推動我市各級共222個部門發(fā)布數(shù)據(jù)目錄6429個，匯聚數(shù)據(jù)22億條，累計滿足74個部門4843個數(shù)據(jù)需求，為73個業(yè)務系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)調(diào)用服務。持續(xù)提升電子證照匯聚與應用，加快對工程建設項目審批管理平臺、政務一體化服務平臺的電子證照的簽發(fā)與用證功能進行改造，開展電子證照注冊現(xiàn)場辦公，提升我市電子證照簽發(fā)種類數(shù)與政務服務免證辦事項數(shù)。完成信創(chuàng)云升級擴容，滿足了全市非涉密領域政務信息系統(tǒng)信創(chuàng)改造的需要。開展多次云資源減配工作。目前我市政務云資源Vcpu平均使用率為15.70%，內(nèi)存平均使用率為54.81%，存儲平均使用率為48.86%，三項指標使用率排名均位居14個欠發(fā)達地市前列。2.數(shù)據(jù)賦能政府智能化發(fā)展。推廣填表報數(shù)系統(tǒng)，今年在東源縣全面推廣精簡填表報數(shù)工作，實現(xiàn)了精簡形成“一張表”，共用一個系統(tǒng)，統(tǒng)一報送主體，切實為基層減負。持續(xù)做好“投資廣東”平臺運營推廣，“投資廣東”河源專版累計發(fā)布招商信息884條，河源平臺瀏覽量達166.8萬余次，36小時反饋率為91%，多項運營數(shù)據(jù)指標居全省前列。通過平臺在線填報投資意向245個，投資金額超3021億元；通過平臺落地項目達60個。積極探索公務員平時考核信息化工作體系，依托粵政易OA自動化辦公系統(tǒng)，在電腦端和手機端均搭建了公務員平時考核平臺，推動平時考核實現(xiàn)“線上化”“無紙化”考核，大幅提升了工作效率。四是深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升。積極優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應處理機制，12345熱線已開通企業(yè)服務專席，實現(xiàn)了“企業(yè)訴求、一號直達”，并為企業(yè)提供7×24小時人工服務。今年來，共受理經(jīng)營主體訴求工單1287宗，總體滿意率96.30%。建立了集中投訴及時報告制度，把經(jīng)營主體反映的熱點、難點問題，形成綜合分析材料向市政府報告，助力我市打造一流營商環(huán)境。五是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推動河源市在“一網(wǎng)共享”平臺發(fā)布37個執(zhí)法數(shù)據(jù)目錄。其中市司法局“粵執(zhí)法”系統(tǒng)編目掛接了行政執(zhí)法三類數(shù)據(jù)（強制、檢查、處罰），相關職能部門掛接了行政許可、行政征收的數(shù)據(jù)，已完成省里要求的全市執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集工作。省司法廳已通過“一網(wǎng)共享”平臺申請我市的數(shù)據(jù)目錄，相關數(shù)據(jù)通過“一網(wǎng)共享”實現(xiàn)互認共享。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
今年以來，我局在推進法治政府建設工作中雖取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強。盡管我局已積極開展系列法治宣傳教育活動，但覆蓋面仍需擴大，對政數(shù)領域涉及的法律法規(guī)的學習培訓還不夠全面、行業(yè)法規(guī)社會面宣傳不夠廣泛，宣傳成效還不夠顯著，需進一步積極探索、創(chuàng)新形式，廣泛開展普法宣傳。二是運用習近平法治思想解決實際問題的能力還有待提升。在系統(tǒng)把握學、拓展延伸學、聯(lián)系實際學上下功夫還不夠；存在運用習近平法治思想解決實際問題的能力還有待提高、學習成果轉(zhuǎn)化不夠等問題，對如何熟練運用習近平法治思想來推動政數(shù)工作還有不足。三是數(shù)字化支撐法治政府建設能力有待提升。我市數(shù)字政府和政務服務建設投入對比珠三角地區(qū)有差距，政務信息化基礎支撐不夠，智能化服務水平較低，政務環(huán)境和營商環(huán)境仍有待優(yōu)化。四是數(shù)字化專業(yè)人才較為欠缺。機構改革后，政數(shù)局劃入了宏觀統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟等職能，任務越來越重，對政數(shù)隊伍要求越來越高，但全市政數(shù)系統(tǒng)干部隊伍普遍存在人員數(shù)量不足、數(shù)字化專業(yè)人才欠缺，技術水平和業(yè)務能力亟待提升等問題，不利于高質(zhì)量推動法治政府建設工作。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）強化學習宣傳。建立健全干部定期學法制度，定期組織集中學法活動，通過局務會、黨組會、黨組理論學習中心組等方式，對憲法、行政法、民法典等與政數(shù)工作密切相關的法律法規(guī)進行重點學習，提升全局干部依法決策能力。同時，結(jié)合重要時間節(jié)點，如 “國家憲法日”“安全生產(chǎn)月” 等，組織開展形式多樣的法治宣傳活動，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
（二）嚴格落實法治建設工作任務。堅持將法治政府建設工作貫穿于數(shù)字政府改革建設和政務服務能力提升改革的全過程，強化權責清單的動態(tài)管理，深化機構改革，推進放權賦能。繼續(xù)推進政務服務優(yōu)化提升，加速推動“高效辦成一件事”改革，提升企業(yè)群眾辦事便利度，營造優(yōu)良營商環(huán)境。持續(xù)提升信息化基礎能力，以數(shù)字賦能提升政府治理效能。
（三）提升用法治方式履職辦事能力。主要領導積極履行法治政府建設第一責任人職責，引導全體干部職工始終遵守各項法律法規(guī)。健全監(jiān)督制約體系，全面落實政務公開，主動接受各方監(jiān)督，依法妥善解決群眾訴求。充分發(fā)揮法律顧問作用，著力防范政數(shù)工作中的法律風險，確保各項工作依法依規(guī)開展。不斷完善我局各項規(guī)章制度和突發(fā)事件應急預案，推動我局法治建設工作再上新臺階。
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