2024年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實中央和省、市關于法治政府建設的工作部署及《河源市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》,積極履行法治建設工作職責,切實抓好法治建設各項工作,深入開展民族宗教領域法治宣傳教育和法治實踐?,F將我局法治建設工作情況報告如下。
一、2024年工作開展情況
(一)加強組織領導,壓實主體責任。一是加強理論學習。將習近平法治思想、黨內法規和部門政策法規等作為理論學習的重要內容,結合黨紀學習教育,通過召開領導班子會議、理論學習中心組會議、“三會一課”等方式,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全年領導班子會議傳達學習法治建設有關理論政策、文件和會議精神4次,研究部署法治建設有關工作4次。二是認真落實法治政府建設主體責任。領導班子定期聽取法治建設工作情況匯報,研究解決重要問題,深化法治思維和法律意識,推動法治建設工作與民族宗教業務工作緊密結合、深入開展。主要領導切實履行法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。三是明確法治建設任務。結合我局工作職責,將法治建設工作納入《2024年全市統戰工作要點》,根據《河源市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》,制定并貫徹落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單,明確民族宗教領域法治建設工作目標、任務內容和落實舉措。將法治建設融入執法工作全過程、各環節,推動法治建設工作扎實開展,形成齊手共抓的法治建設工作格局。
(二)加強法治教育,提高法治素養。堅持將學習貫徹習近平法治思想和國家法律法規作為干部學法考法述法的重要內容和述職測評、考核評優的重要參考,不斷深化學習實效。組織干部職工認真學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》《中國共產黨統一戰線工作條例》《宗教事務條例》等法律法規,推進法治學習常態化。落實國家工作人員學法用法制度,組織干部職工利用在線學法平臺開展日常學法并參與年度普法考試,參學率和考試優良率均達到100%。組織行政執法人員通過干部網絡學習平臺學習公共法律知識、業務知識,完成行政執法技能培訓。將依法行政納入干部培訓班內容,組織干部職工參加全市統戰系統業務培訓班2期,實現干部法治培訓全覆蓋,有效提升干部的法治意識和依法行政水平。
(三)深化改革創新,提升服務效能。一是拓展政務公開廣度深度,優化政務服務。全面完善民族宗教方面政務公開內容,依托市統一審批管理平臺,全面推進服務事項的標準化工作,按要求推進“一門式、一網式”政務服務模式改革,推動政務服務辦理流程再優化、辦事效率再提升。細致梳理事項清單,利用關聯電子證照、免除復印件、共享復用等壓減材料做法,完成申辦材料簡化優化,提升政務服務效能。全年依法審核48名少數民族考生申請享受高考有關政策、153名大學生申請資助金;依法辦理公民民族成份變更事項5宗。二是建立全市互聯網宗教事務管理協調機制,提高互聯網宗教信息服務管理水平。著眼依法治網、源頭治理,充分發揮全市互聯網宗教事務管理協調機制作用,推動建立宗教與網信部門直聯機制,形成多部門工作合力,有效規范互聯網宗教信息服務。
(四)強化監督制約,規范依法行政。一是嚴格依法科學決策。認真落實法律顧問制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度。加強規范性文件合法性審查,防止違法設定行政處罰事項和法定幅度之外的行政執法行為,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核“三項制度”。全年沒有發生行政執法不規范的現象。二是深入開展自查自糾。聚焦影響群眾正常生產生活經營活動的行政執法不嚴格不規范不文明不透明等問題,多措并舉開展自查自糾。建立健全“雙隨機、一公開”工作機制,制定工作實施方案和“雙隨機、一公開”抽查計劃,對10個宗教活動場所、2個宗教團體的安全生產、財務管理等方面工作開展檢查。三是加強工作督導。加強對縣(區)宗教工作部門的業務指導,協助開展辦理行政執法案件過程中的法制審核,指導督促縣(區)規范使用“河源市粵執法”平臺,實現行政執法全流程監控,增強執法透明度,做到執法全過程留痕和可回溯管理,促進行政執法規范化、程序化。
(五)加強普法宣傳,助力營造良好法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,圍繞“八五”普法責任清單和2024年普法工作要點,認真落實全市民族宗教領域法治宣傳教育工作。一是強化宗教活動場所普法。大力推進宗教活動場所“四進”工作,持續推動中華人民共和國國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所。組織宗教活動場所教職人員學習習近平法治思想、憲法、民法典、民族宗教政策法規等。指導宗教活動場所開展民族宗教政策法規宣傳學習,增強信教群眾和場所人員法律意識,提升普法成效。二是開展民族團結進步宣傳教育。深入社區、機關、公園等開展民族團結進步宣傳教育活動3場次,廣泛宣傳黨的民族理論政策和法律法規,不斷鑄牢中華民族共同體意識。依托黃龍巖畬族風情旅游景區(全國民族團結進步教育基地)開展社會主義核心價值觀教育宣傳活動4場次,引導各族群眾積極踐行社會主義核心價值觀。三是加強社會面普法宣傳。以宗教政策法規宣傳月、國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等普法重要時間節點為契機,利用機關宣傳欄、微信工作群、“河源統戰”微信公眾號等廣泛宣傳習近平法治思想、國家法律法規,推動法治宣傳教育深入群眾,助力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
二、存在問題
(一)法治建設工作與業務工作結合不夠緊密。隨著工作形勢的變化,在法治建設任務增加、專業性增強和執法監管壓力持續增大的情況下,我局雖然能夠按照上級要求完成各項工作任務,但法治工作人員數量與日益繁重的法治建設任務不相適應,尤其是對一些新出臺的法律法規和政策文件學習不夠,未能快速與業務對接,充分用以指導法治工作實踐。
?。ǘ┢辗ㄐ苡写M一步提升。開展普法工作的新思路、新方法較少,普法成效不夠明顯。雖然普法工作有計劃、有部署、有檢查,但個別普法宣傳活動形式較單一,起到的效果不是很理想,普法形式和內容的豐富性需進一步提升,普法宣傳的針對性、全面性仍需加強。
(三)執法條件不夠完善。受經費等因素影響,現有執法設施設備和執法硬件要求不匹配,無法充分滿足實際執法工作需求,執法難、難執法的現象仍一定程度存在。
三、下步工作安排
(一)持續加強學習教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,結合學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述,持續開展習近平法治思想的學習貫徹,增強法治建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分利用線上線下學習方式,加強干部職工學法培訓,引導干部職工自覺學法、守法、用法,提升依法行政能力。
(二)持續加強法治宣傳。繼續加大新媒體、新技術運用力度,結合普法重要時間節點,充分運用官網、兩微一端等宣傳陣地,用好基層工作平臺開展各類法治宣傳教育活動,營造學法守法用法的良好氛圍。
(三)持續提升依法行政水平。加強民族宗教政策法規的學習培訓,不斷增強民族宗教工作干部、宗教界人士的法治意識,提高依法治理宗教事務的能力水平。嚴格依法做好“雙隨機、一公開”、民族宗教方面行政審批等工作,提高行政服務效能。
(四)持續加強執法隊伍建設。建立健全法治工作培訓長效機制,加強執法人員培訓教育,努力建設一支政治思想素質高、業務能力強的執法隊伍,不斷推進法治工作規范化建設。