2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的具體指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，自覺運用法治思維和法治方式推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：
一、主要工作情況和成效
（一）強化思想政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神。召開全市機關(guān)事務(wù)工作座談會、全局干部大會、黨組（擴大）會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、宣講報告會、青年理論學(xué)習(xí)小組交流會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，全面準(zhǔn)確理解《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出的進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，全面認(rèn)識全會對全面依法治國和司法行政工作作出的相關(guān)部署要求，圍繞機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展研究具體貫徹落實路徑、舉措，以改革精神著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，大力推動職責(zé)職能、機構(gòu)設(shè)置以及法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等方面改革創(chuàng)新，研究制訂深化改革事項清單，不折不扣推動黨的二十屆三中全會精神在河源機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域落實落地、開花結(jié)果。
2.深刻把握習(xí)近平法治思想的實踐要求。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神結(jié)合起來，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)、深入學(xué)、引導(dǎo)學(xué)。充分利用學(xué)習(xí)宣傳陣地，認(rèn)真貫徹落實“第一議題”“五學(xué)聯(lián)動”“周一學(xué)習(xí)日”等制度，通過張貼宣傳海報、粵政易工作群發(fā)送憲法知識、“三會一課”等方式大力營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，引導(dǎo)黨員、干部深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想重大政治意義、理論意義、實踐意義，積極運用習(xí)近平法治思想的立場、觀點、方法指導(dǎo)機關(guān)事務(wù)各項工作，確保各項工作在法治軌道上科學(xué)規(guī)范開展。
3.深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開黨組專題會議、局領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班暨黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、全局黨員干部警示教育會暨黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育研討交流會，組織黨員干部參觀龍川縣孝廉文化教育基地，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，大力開展紀(jì)律教育、家風(fēng)教育、酒駕醉駕教育，用好正反面典型，及時通報違紀(jì)違法典型案例，教育黨員、干部永葆清正廉潔的政治本色。
4.深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典。結(jié)合“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等法治宣傳主題活動，大力開展憲法、民法典進(jìn)機關(guān)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)機關(guān)事務(wù)工作中涉及的合同簽訂、物業(yè)管理、租賃房屋、政府采購等方面的法律知識，切實提高依法履職能力和水平，推動機關(guān)事務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。
（二）強化履職擔(dān)當(dāng)精神，抓好抓實法治建設(shè)工作任務(wù)
1.依法決策能力不斷強化。我局高度重視法治建設(shè)工作，切實履行法治建設(shè)職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)主責(zé)主業(yè)，確保各項工作依法依規(guī)完成。堅持落實“三重一大”集體決策機制，凡工作中的重大事項、涉及干部職工切身利益問題、干部選拔任用和大額度資金使用等，均按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，推動實現(xiàn)科學(xué)決策。依法推進(jìn)法律顧問制度，聘請專業(yè)法律顧問對我局的各類合同、規(guī)范性文件的合法性給予審核，并出具合法性審查意見書，確保實現(xiàn)依法決策。
2.機關(guān)事務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。出臺《河源市市直黨政機關(guān)辦公用房管理暫行辦法》，實現(xiàn)我市辦公用房系統(tǒng)性管理制度零的突破。出臺《河源市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（2024年修訂）》，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)全生命周期管理制度體系。編制《河源市市級機構(gòu)改革辦公用房優(yōu)化調(diào)整方案》，科學(xué)合理調(diào)整辦公用房，完成辦公用房改造修繕任務(wù)，市涉改單位辦公用房得到有力保障。印發(fā)《關(guān)于核定市級涉改單位公務(wù)用車編制框架的通知》，全面指導(dǎo)涉改單位開展公務(wù)用車管理工作，從嚴(yán)核定市級涉改單位公務(wù)用車編制。印制《后勤服務(wù)保障手冊》，細(xì)化后勤服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部效能。全面推動落實《河源市黨政機關(guān)會議服務(wù)規(guī)范》，高質(zhì)量保障服務(wù)市委全會、市兩會、市四套班子會議等重要會議。堅持勤儉辦一切事業(yè)，聚焦機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和公務(wù)用車、資產(chǎn)管理等管理制度，印發(fā)《河源市機關(guān)事務(wù)管理局堅持勤儉辦一切事業(yè)具體措施清單》，推動機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理走深走實。
3.干部職工法治素養(yǎng)提升顯著。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法，制定《河源市機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，結(jié)合“周一學(xué)習(xí)日”開展學(xué)習(xí)，提升干部職工的法律素養(yǎng)，增強運用法治思維和法治方式發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。突出新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參與法治實踐，積極參加2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動。落實國家工作人員學(xué)法考試制度，開展2024年度國家工作人員學(xué)法考試，干部職工參考率和優(yōu)秀率均為100%，干部職工知法守法學(xué)法用法水平明顯提升。
（三）落實落細(xì)普法責(zé)任，全面推進(jìn)法治文化建設(shè)
1.圍繞中心大局開展普法宣傳。緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設(shè)的具體舉措，加強《河源市文明行為促進(jìn)條例》《河源市農(nóng)村生活垃圾治理條例》《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》等河源特色法規(guī)政策宣傳。大力宣傳平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險的法律法規(guī)，加強《中華人民共和國公司法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳。大力開展國家安全、安全生產(chǎn)、交通運行、食品藥品安全、消防安全、反有組織犯罪、掃黑除惡、個人信息保護、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)宣傳。
2.圍繞主責(zé)主業(yè)開展普法宣傳。制定《2024年河源市機關(guān)事務(wù)管理局普法依法治理工作要點》和《2024年河源市機關(guān)事務(wù)管理局普法重點任務(wù)》，自覺把各項工作全面納入法治化軌道，不斷完善各項制度，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。加強《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等機關(guān)事務(wù)管理工作的法規(guī)制度宣傳，加快推動《河源市黨政機關(guān)會議服務(wù)規(guī)范》落地見效，從嚴(yán)落實辦公用房、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度和后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)效。
3.圍繞重要節(jié)點和重要領(lǐng)域開展普法宣傳。圍繞“4·15”全民國家安全教育日、“6·9”國際檔案日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，突出《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家安全法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)宣傳。圍繞綠美河源生態(tài)建設(shè)、市“百千萬工程”，開展生態(tài)文明、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、資源節(jié)約、森林防火普法宣傳。
二、存在的不足和原因
一年來，我局法治政府建設(shè)工作成效顯著，但依然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃的力度還需加強。限于完成上級部門和相關(guān)部門工作任務(wù)，缺乏創(chuàng)新謀劃措施，對機關(guān)事務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展研究思考得還不夠深，依法決策、依法管理、依法行政的水平還不夠高。二是法治能力素質(zhì)還需要提升。從推進(jìn)機關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的要求看，運用法治思維和法治方式解決問題、推進(jìn)工作的能力素質(zhì)還不夠高，樹立機關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化理念還不夠牢固。三是法治文化基礎(chǔ)還需要夯實。管辦不分、以辦代管、重辦輕管等陳舊思想還一定程度上存在，統(tǒng)籌把握好保障服務(wù)管理三者之間的關(guān)系還有差距，依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理的思維理念和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段還未徹底形成，制約著機關(guān)事務(wù)保障和服務(wù)效能的提升。四是專業(yè)人才隊伍建設(shè)還需要加強。在人才結(jié)構(gòu)方面，盡管多渠道引進(jìn)了一批年輕的高素質(zhì)專業(yè)化人才，但干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不夠平衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、人才專業(yè)化水平不夠高、資源配備不夠齊全的情況仍然存在，資產(chǎn)配置與監(jiān)管、辦公用房調(diào)配與處置、經(jīng)費使用與控制、后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管等工作涉及范圍廣、管理難度大，專業(yè)法律技能型人才較缺乏，法律知識水平不夠高。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的計劃安排
2025年，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，提升機關(guān)事務(wù)工作法治化水平，為推動河源機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。一是進(jìn)一步強化宣傳教育，培育法治文化。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、“周一學(xué)習(xí)日”、青年理論學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，切實把習(xí)近平法治思想融入到機關(guān)事務(wù)工作全過程各方面。二是進(jìn)一步抓實制度建設(shè)，完善法治體系。深化法治政府建設(shè)，不斷建立健全機關(guān)事務(wù)工作制度，推動修訂我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的機關(guān)事務(wù)管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，增強法治能力。加強法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高機關(guān)事務(wù)管理干部隊伍依法履職能力，聚焦機關(guān)事務(wù)管理主責(zé)主業(yè)，提升辦公用房、公務(wù)用車、資產(chǎn)管理、財經(jīng)紀(jì)律等方面的依法行政水平，精準(zhǔn)服務(wù)中心大局，努力實現(xiàn)“兩個更好服務(wù)”目標(biāo)，為全市法治政府建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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