2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市供銷社堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、多次組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分利用“河源司法行政”微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“粵學(xué)習(xí)”平臺(tái)等媒介開(kāi)展線上學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上專題黨課，教育引導(dǎo)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，進(jìn)一步提升黨員干部法治素養(yǎng)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)集中統(tǒng)一。成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，貫穿于供銷合作社工作的全過(guò)程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)依法行政工作，供銷合作社系統(tǒng)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
三是建章立制，健全完善制度保障。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，制定《河源市供銷合作聯(lián)社2023年普法工作計(jì)劃》壓實(shí)普法責(zé)任；將普法工作納入市社機(jī)關(guān)各科室年度重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社法治宣傳教育工作，強(qiáng)化依法依規(guī)開(kāi)展工作意識(shí)，努力提升依法治社能力，保障法治宣傳教育有序推進(jìn)。
（二）全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治社，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，全面推動(dòng)我社法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度工作目標(biāo)，根據(jù)市年度普法工作要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度普法計(jì)劃方案，明確主要任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求，對(duì)相關(guān)普法依法治理工作進(jìn)行安排部署，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)交辦的任務(wù)，不斷完善普法工作制度，建立健全工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治社工作要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治社各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。組織召開(kāi)警示教育會(huì)，結(jié)合對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)案例的剖析，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟結(jié)合起來(lái)，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。
三是完善聯(lián)合社治理機(jī)制。結(jié)合我社工作屬性，成立完善社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)和社有資產(chǎn)的監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資行為，不斷強(qiáng)化約束機(jī)制執(zhí)行。
四是健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《河源市供銷合作聯(lián)社“三重一大”集體決策制度》，推進(jìn)集體決策制度化、規(guī)范化和程序化。
五是增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。推動(dòng)全市供銷合作社系統(tǒng)成立監(jiān)事會(huì)，完善監(jiān)事會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，通過(guò)建立健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制、內(nèi)部巡查機(jī)制等措施，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)管實(shí)效，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、從嚴(yán)治社的約束機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（三）加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
一是加強(qiáng)憲法和部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)線上線下結(jié)合的方式組織主題法治宣傳教育，構(gòu)筑立體化普法工作格局。在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時(shí)，注重對(duì)普通干部職工的普法教育工作。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、觀看專題片、制作宣傳圖、參賽答題等形式加大學(xué)習(xí)宣傳教育。加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，認(rèn)真組織開(kāi)展憲法集中宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格按照我社《2023年度普法責(zé)任清單》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，黨組中心組每季度至少學(xué)法1次，干部職工每季度學(xué)法不少于2次。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典、保密法、檔案法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反有組織犯罪法以及鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，組織開(kāi)展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室和社有企業(yè)從業(yè)人員的法治教育，進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。
二是突出重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳。在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“1·19”全國(guó)消防日等重要節(jié)點(diǎn)的法治專題宣傳活動(dòng)，并通過(guò)LED顯示屏、微信、橫幅等方式進(jìn)行宣傳。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、保密安全等工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展專題學(xué)法和宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的法治氛圍和全民守法的社會(huì)氛圍。
三是加強(qiáng)地方性以及業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，組織開(kāi)展《公司法》以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)法律等專題培訓(xùn)，深化社有企業(yè)從業(yè)人員法治教育，圍繞營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法治宣傳，引導(dǎo)社有企業(yè)樹(shù)立法治意識(shí)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、存在不足和原因
一是推進(jìn)政府法治工作有待加強(qiáng)，普法教育工作做的還不夠全面、不夠細(xì)致，普法形式較簡(jiǎn)單，造成干部職工對(duì)學(xué)法興趣不高，理解領(lǐng)會(huì)能力低，法制觀念淡薄，真正知法，用法的成效還不夠明顯，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高。
二是法治力量仍很薄弱。由于我社并不涉及具體的執(zhí)行職能，平時(shí)遇到問(wèn)題主要靠咨詢法律顧問(wèn)，并沒(méi)有配備專業(yè)法治人員，法治工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升，專業(yè)性有待提高，專業(yè)人員缺乏。
三是法治宣傳教育工作效果有待提高。單位法治宣傳教育主要依托宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展進(jìn)行，全民學(xué)法用法氛圍不夠濃厚，高質(zhì)量的普法宣傳措施和形式較少。
四是法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部法治意識(shí)方面還有差距。部分干部法治思維還不夠牢固，法治意識(shí)需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。部分干部雖然具有一定的法治意識(shí)，但距離真正的入腦入心、融會(huì)貫通，還存在一定的差距，在時(shí)時(shí)事事自覺(jué)主動(dòng)運(yùn)用法律法規(guī)方面，做得還不夠到位。
五是沒(méi)有法治政府建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，本就捉襟見(jiàn)肘的辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障法治政府建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求。由于我社無(wú)具體執(zhí)法職能，涉法職能職責(zé)單一，社會(huì)受眾面窄，人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算受限明顯。
三、下一步工作
我社將繼續(xù)以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、細(xì)化機(jī)制，有效發(fā)揮法治在全社中心工作中的保障作用。具體工作思路如下：
一是鞏固基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)全社法治工作的計(jì)劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大系統(tǒng)法治隊(duì)伍建設(shè)和骨干力量培育力度，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，有效解決當(dāng)前法治工作人員專業(yè)不足等突出問(wèn)題。
二是創(chuàng)新宣傳，進(jìn)一步提升法治宣傳效果。持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造普法學(xué)法的社會(huì)氛圍。開(kāi)展“以案釋法”教育等活動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳提質(zhì)提效。
三是組織培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層法治水平。積極組織干部職工參加省、市各類法治培訓(xùn)，努力提升干部隊(duì)伍整體法治素質(zhì)。定期組織法律顧問(wèn)進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的法治意識(shí)和服務(wù)水平，推動(dòng)我社法治工作邁上新臺(tái)階。
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