今年以來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議,以及省委全面依法治省委員會第五次會議、市委全面依法治市委員會第四次會議精神,按照市委關于全面依法治市的工作部署,緊緊圍繞《河源市2021年依法行政工作要點》目標要求,深入推進依法行政,強化法治政府建設,干部職工知法、懂法、守法,法治意識、法治理念、法治素養進一步提高,依法決策、依法管理、依法辦事的能力明顯增強,為加快推進鄉村振興發展提供了堅強的法治保障。現將有關工作情況報告如下:
一、加強組織領導,法治建設責任有效落實
我局高度重視法治建設工作,將其擺在鄉村振興工作的重要位置,納入黨組重要議事日程,與鄉村振興工作同部署、同研究、同考核、同落實,并實行目標責任考核和績效考核。及時根據人事變動情況,調整充實了法治政府建設工作領導小組,進一步明確了負責法治建設工作的機構、職責和人員。把學習習近平法治思想與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和黨史學習教育結合起來,依托局黨組理論學習中心組,積極開展局黨組理論學習中心組學習會,主動學習有關法治工作的議題,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、堅持學法普法,法治宣傳教育廣泛深入
堅持把法治教育納入干部教育培訓“必修課”,結合建黨100周年,采取集中學習與自學相結合的方式,深入學習習近平總書記關于黨史學習教育和全面從嚴治黨的重要論述,認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規,以及《中華人民共和國憲法》、《政務公開條例》等有關法律法規,推動黨員干部在學習領悟中堅定理想信念、堅守法治精神。嚴格落實國家工作人員學法用法考試要求,督促干部職工主動登錄學習并完成學法考試,將學習和考試情況記入檔案,學法考試參學率、合格率均達到100%。結合鄉村振興工作實際,制定下發《河源市開展<中華人民共和國鄉村振興促進法>學習宣傳教育活動方案》,進一步建立健全了《鄉村振興促進法》普法宣傳教育機制,落實普法責任,引導市縣鎮村四級鄉村振興系統領導干部增強法治觀念,樹立法治信仰,推動《鄉村振興促進法》各項規定落實落細落到位。堅持開展形式多樣、內容豐富的法律法規宣傳活動,結合“3·15”、“4·15”、“5·19”、安全生產月、“12·4”等時間節點,通過微信公眾號、政府網站、宣傳欄等載體主動開展法律法規宣傳和咨詢活動,干部職工“學法、知法、懂法、守法、用法”意識得到進一步提高。加大保障政策的培訓和業務指導,通過印發宣傳資料、舉辦培訓班等形式,全面提高了縣鎮村支書、鄉村振興系統干部、致富帶頭人等法律和業務能力。利用專項督查、駐鎮工作隊宣傳等方式,將法治思想帶入村、戶,讓群眾懂法、學法、用法,積極維護自身合法權益,切實做到有法可依。
三、規范決策行為,依法行政能力明顯增強
根據上級相關工作安排和河源工作實際,推動市扶貧工作局的整建制改革,組建市鄉村振興局,督促指導各縣(區)因地制宜推進鄉村振興體制機制改革。牢固樹立法治思維和依法行政理念,嚴格落實民主集中制、“三重一大”等重大事項決策法定程序要求。通過政府采購方式,選取廣東卓獻律師事務所律師擔任局法律顧問,為重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政爭議、合同等提倡法律意見和建議。健全重大決策合法性審查機制,對政府采購等重大行政行為決策事前征詢法律顧問意見,有效加強風險防控。認真落實有關鄉村振興工作的規范性文件制定程序要求,積極配合相關部門做好各類法規和規范性文件的集中清理。嚴格落實主動發布機制、依申請公開工作機制,發布河源市鄉村振興局主動公開基本目錄,通過河源市人民政府網站鄉村振興局政府信息公開專欄、微信公眾號、報紙等載體,主動、及時、全面、準確地發布與廣大人民群眾利益密切相關、涉及鄉村振興工作的政務信息。健全完善投訴舉報制度,向社會公布舉報電話和舉報信箱,明確信訪辦理工作人員,及時研究,及時轉辦、及時答復,答復滿意度達100%。
我局在法治建設上取得了一定成效,但也存在一些不足。一是法治宣傳教育不夠深入,個別干部職工學法用法的自覺性不高。二是信訪投訴事項的處理不夠主動,對上級轉辦的信訪事項雖然能夠主動提早介入,但整合調解資源的力度不夠,協調配合不夠密切,妥善處理群眾信訪事項的主動性不強。
下來,我局將堅決貫徹落實習近平法治思想,堅持以問題為導向,持續加大法治建設工作力度,確保依法行政各項要求在我局得到有效落實。一是持續加強對法治政府建設的領導,深入學習黨的十九屆六中全會精神,持續開展黨史學習教育,把全面依法治市、法治政府建設、普法依法治理工作納入年度重點工作內容,研究制定年度工作計劃,進一步明確工作思路,突出工作重點,全力落實保障措施。二是持續深化鄉村振興職能轉變,深入研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實踐舉措,跟蹤督促權責清單規范執行情況,積極推動鄉村振興各項任務落地落實。三是持續健全行政決策程序體系,全面推進政務公開,進一步提升信息公開標準化、規范化水平;對涉及人民群眾切身利益的重大問題、重大決策措施、重大政府投資項目進行充分的法律、規劃和可行性論證,加大公眾參與力度,確保決策的科學性和可持續性。四是深入開展法治宣傳教育,深化憲法、民法典、鄉村振興法等法律法規的學習貫徹實施,梳理鄉村振興系統工作人員應知應會法律法規清單;通過微信公眾號、微信群等載體和發放宣傳手冊、張貼宣傳海報等手段營造濃厚的普法宣傳氛圍。
河源市鄉村振興局
2022年1月12日