根據上級文件要求和市委有關工作安排,現將我局2021年法治政府建設工作總結如下:
一、主要做法及成效
我局高度重視法治政府建設工作,始終把法治政府建設納入年度工作計劃,將法治政府建設與教育工作發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組分別于2021年第14、20次黨組會上專題傳達學習了習近平法治思想,要求全市教育系統切實把思想和行動統一到講話精神上來,統一到中央關于全面依法治國決策部署上來,深入推進全市教育系統依法行政、依法治教、依法治校。局黨組理論學習中心組發揮領學促學、示范帶頭作用,持續深入學習實踐習近平法治思想。局機關各科室及下屬事業單位結合業務工作實際,開展習近平法治思想專題學習教育,通過教師授課、集中學習研討、“三會一課”等方式,廣泛組織開展學習教育,確保學習教育全覆蓋。市直各學校深入學習習近平法治思想,利用教職工大會、學生班會傳達貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,把習近平法治思想融入學校教育,做好進校園、課堂工作,并運用新媒體,加強網絡宣講、拓展學習宣傳。
(二)主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。我局主要負責人做到“五個親自”,即親自掛帥、親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。按照要求落實第一責任人職責,不斷加強對全局依法行政工作的組織領導。帶頭學習憲法、民法典等法律法規,統籌謀劃部署全面推進依法行政、依法治教工作。嚴格執行重大行政決策程序,不斷完善教育管理制度體系。不斷深化政府信息公開工作,完善行政機關工作人員學法用法制度,不斷加強教育系統全面從嚴治黨,自覺維護司法權威。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法。一是規范行政執法行為,依法加強對各級各類學校招生考試工作管理和考紀考風建設,規范考務工作,營造公平、公正、公開的招生考試氛圍。二是通過召開招生工作推進會以及下發各類招生文件等工作,規范中小學和幼兒園招生行為,公辦幼兒園嚴格執行劃片就近招生或電腦搖號招生,義務教育階段堅持免試就近入學的原則,執行好普通高中和中職的招生政策和招生計劃,妥善解決外來務工人員子女接受義務教育,及時公示招生情況。三是規范校外培訓機構辦學行為,2021年7月份以來,全市、縣兩級教育行政部門會同市場監管、民政、消防、公安等部門有力地推動學科類校外培訓機構數量的壓減工作,共開展了11次校外培訓機構檢查,停辦了183所、取締了141所不符合辦學條件的培訓機構,有效凈化了校外培訓環境。我市備案的原有學科類培訓機構191家,截至目前,正在營業學科類培訓機構7家,相比于專項治理之前壓減184家,壓減率96.34%。四是按照《民辦教育促進法》,規范開展及指導各縣區教育局對民辦教育規范監管。
(四)全面推進政務公開。一是規范政務公開工作,對招生招聘、中小學收費等熱點問題通過教育信息網、河源市人民政府官網等進行公開。在干部推薦、職稱評定、教職工評優評先以及人事管理等熱點工作中,主動接受群眾監督,堅持掛網公示,向社會公開,樹立教育依法行政的良好形象。2021年以來,我局在河源市人民政府官網掛網公示事項達59項。二是打造“河源教育發布”微信公眾號,穩中有新做好政務新媒體資訊發布工作。截至12月底,“河源教育發布”微信公眾號關注人數超過25萬,共發布資訊700多篇。根據局重點工作,組織了疫情防控、學校招生、教師招聘、“雙減”等專題。自新冠肺炎疫情發生以來,“河源教育發布”微信公眾號以圖文、視頻、專題專欄等多種方式權威發布我市教育系統疫情防控最新政策,及時普及依法防控、科學防控知識,正面宣傳戰“疫”先進典型。
(五)依法有效化解教育矛盾糾紛。落實信訪工作責任制,進一步完善紀檢監察信訪工作制度,暢通信訪渠道,規范信訪件辦理,綜治維穩工作順利有序開展。2021年以來,我局共受理7封群眾來信、接待群眾來電來訪300余次(人)、承辦12345政府熱線759件、承辦河源市信訪平臺交辦件11件、省一體化信訪平臺交辦9件,省教育廳信訪管理系統84件,基本上做到了來信來訪件件有交待、事事有落實。加強局機關干部黨風廉政教育,組織局機關干部職工觀看典型案例教育警示片。
(六)依法督政督學。貫徹落實國務院《教育督導條例》,堅持依法執行教育督導工作,建立督促地方政府依法履行教育職責的督政機制,指導各級各類學校規范辦學提高教育質量的督學機制、科學評價教育教學質量的評估監測體系,形成督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系,為促進教育科學發展、辦好人民滿意的教育提供制度保障。
(七)全面落實青少年普法工作。一是充分發揮學校教育課程教學主渠道作用。堅持校內外結合,將法治宣傳教育融入各學科教學及課內外活動之中,結合征文、演講、知識競賽、辯論賽等多種形式深入推進青少年學生法治宣傳教育工作。二是積極利用好法治副校長隊伍力量。我局組織學校法治副校長參加法治培訓,學校每年定期邀請法治副校長為學校上法治課 2 節以上,并積極為師生開展法治宣傳教育活動,進一步提高學生自覺守法意識和自我保護意識。現階段我市完全小學以上的學校實現了法治副校長全覆蓋。三是開展校園普法宣傳。積極組織開展“法治進校園”巡講、法治宣傳展覽展播等法治實踐活動,在“12·4”全國法制宣傳日活動期間,我市教育系統積極開展“法治河源宣傳”普法活動,局機關干部職工統一參加第八屆國家憲法日“憲法晨讀”活動,同時充分發揮學校校園廣播站、宣傳欄、 黑板報等宣傳陣地,以及通過法治教育課、主題班會等形式扎實開展法治宣傳進校園活動,引導學生自覺履行維護憲法尊嚴,保障憲法實施的職責,營造濃厚的法治教育氛圍。
二、存在問題
(一)法治人員力量較薄弱。局機關及學校的法治工作人員業務能力有待提升,學校法治人員配備不齊,法治機構建設不到位。
(二)學校普法廣度深度有待提升。學校教學、學生學業壓力大,加上學校法治人員力量不夠強,導致學校普法廣度深度不夠扎實。
三、下一步工作計劃
接下來,我們將圍繞上級工作部署,結合實際、突出重點、精準發力,謀劃好、組織好、開展好法治政府建設工作,進一步提升全市教育系統法治工作水平,重點做好以下三個方面的工作。
(一)全面完善法治工作體制機制。健全法治工作體制,堅持依法科學民主決策的理念,充分發揮法律顧問的作用,按照風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度,完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制,及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。
(二)加強教育行政執法隊伍建設。加強行政執法、行政審批業務經辦人員的法務水平,完善執法與審批流程,進一步提高經辦人員的執法水平,高度重視行政執法和行政審批隊伍的建設和管理。
(三)強化法治宣傳教育工作。有針對性、經常性、多渠道的全方面加強全市教育系統的普法宣傳教育,提高領導干部、師生和家長學法用法的法治意識和法律素養,營造自覺遵守與執行法律的良好氛圍,不斷增強學法、用法、守法意識。