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一、圍繞依法履職，著力推進“五公開”

1、加強權責清單主動公開

結合政府機構改革和職能優化，做好權責清單調整和公開工作，強化對權力運行全流程的監督和制約，推動工商部門依法規范履職。

法規科、辦公室負責、各有關科室配合

2、加強行政決策主動公開。

制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，除依法需要保密的外，都要通過市政府門戶網站以及報刊、廣播、電視、網絡等及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾知情權、參與權和監督權，使政策執行更加陽光透明，提升工商部門的公信力。進一步完善行政決策預公開工作機制，對需要社會廣泛知曉的重大政策措施，除依法應當保密的外，在決策前應廣泛聽取公眾意見，意見收集情況、采納情況、較為集中意見未予采納的原因要向社會公布。

機關各科室負責

3、加強動態維護和定期審查。

市政府門戶網站是我局政務信息公開的重要平臺，機關各科室要嚴格對照“五公開”要求，按照規定職責，將本部門負責制作、獲取并保存的政府信息在信息形成或變動之日起20個工作日內報送給辦公室，由辦公室統一在河源市政府門戶網站予以公開。同時，堅持審查自查機制，對不予公開以及依申請公開較為集中的信息進行全面監管，隨時調整公開的內容，嚴格落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務公開與保密的關系。

機關各科室負責

4、加強文件會議主動公開

機關各科室在擬制公文時，要明確公開屬性，隨公文一并報批。要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。涉及重大民生事項的會議議題，原則上要邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席會議。

辦公室負責，機關各科室配合

5、加強提案建議辦理公開

進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。

辦公室負責，機關各科室配合

二、圍繞改革任務，全力促進政策落地

6、加大優化營商環境改革信息公開

一是推進網上辦事服務公開。強化企業登記全程電子化和電子營業執照應用，提高企業登記無紙化智能化水平，做到申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，實現區域、業務、企業類型的全覆蓋，更大程度利企利民。二是深入推進“雙隨機、一公開”監管模式。完善“雙隨機、一公開”操作應用平臺，合理確定雙隨機抽查事項和頻次，“雙隨機”抽查比例不低于5%，抽查結果公示率要達到100%。主動公示雙隨機抽查檢查結果，積極探索和推動抽查檢查結果跨部門互認和應用。三是做好年報和相關信息公示工作。積極引導市場主體履行年報和信息公示義務，加強對企業信息公示的監督，加大宣傳服務力度，推動政府、企業、社會公眾等對國家企業信用信息公示系統（廣東）的廣泛應用。加強涉企信息歸集共享，推動涉企信息部門間共享共用。四是推進工商登記制度改革信息公開工作。及時做好“證照分離”“多證合一”登記制度改革、電子營業執照和企業登記全程電子化改革、企業名稱登記制度改革、完善市場主體退出機制、扶持小微企業發展的各項政策措施等內容的公開工作。

注冊科、企管科、辦公室負責

7、做好行政執法信息公開

加強事中事后監管，圍繞營造公平競爭市場環境，做好反壟斷和反不正當競爭執法、網絡市場監管、消費者權益保護、廣告監管行政處罰信息依法全面公示以及企業信用信息共享和聯合懲戒等工作的政務信息公開。

經檢局、網監科、消保科、企管科、辦公室負責

8、推動消費升級信息公開

做好流通領域商品質量抽檢結果、消費者訴求數據分析結果、消費者意見調查公開工作。宣傳科學消費、依法維權理念，提高消費宣傳引導的針對性和有效性，繼續推進全國12315互聯網平臺在消費維權領域廣泛應用。

消保科、消委會負責

9、推進實施商標品牌戰略信息公開

做好有關商標品牌發展、推進商標注冊便利化改革、商標行政執法等政務公開工作。

商廣科負責

三、圍繞政策解讀，致力增進社會共識

10、強化解讀主體責任

分管領導和科室主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

機關各科室負責

11、深化解讀內涵外延

政策解讀，應當著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，使政策內涵清楚，外延清晰，避免誤解誤讀。

機關各科室負責

12、優化解讀宣傳實效

充分把握推動高質量發展的根本要求，聚焦重大部決策署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。充分發揮政策制定者和掌握相關政策、熟悉有關領域業務的專家學者的作用，多角度、全方位、分層次闡釋政策，提升解讀的權威性和針對性。充分運用新聞媒體、市政府門戶網站、微信公眾號和微博等傳播媒介，發揮好主流媒體“定向定調”作用，提升解讀的影響力和覆蓋面。充分做好政策實施各階段解疑釋惑，分段多次、持續有效地開展解讀，積極引導輿論，管理社會預期。

機關各科室負責

四、圍繞社會關切，努力貼近民意民生

13、進一步做好輿情風險防控工作

增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，對涉及工商領域的重大政策、影響黨和政府公信力、影響民族團結、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。

辦公室負責

14、進一步加大公眾參與范圍

立足工商工作，細化公眾參與事項的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。對社會關注度高、涉及群眾切身利益的工商政策措施，除依法應當保密的以外，通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通、征求意見、列席會議等方式廣泛聽取公眾意見。公開征求意見的采納情況應予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。

機關各科室負責

15、進一步完善公眾參與渠道

探索公眾參與新模式，做好河源市政府門戶網站中涉及工商職能的網民留言辦理等工作，利用新媒體搭建公眾參與新平臺，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度，增進公眾對工商工作的認同和支持。

辦公室負責，機關各有關科室配合

16、進一步提升公眾互動效果

完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。對重大重要政務輿情，要快速反應，根據工作進展情況，主動客觀持續發布權威信息。健全與宣傳、網信、公安等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯系，著力提高回應的針對性、時效性。積極挖掘企業信用信息公示系統、12315消費者投訴舉報系統等信息平臺的數據價值，緊跟互聯網+的時代要求，不斷提高輿情分析處置的信息化水平。

辦公室、消保科、企管科負責，機關各有關科室配合

五、圍繞規范健全，大力改進公開基礎

17、加強組織領導

及時調整充實市工商局政務公開工作領導小組，進一步確立一把手親自抓，分管局長主抓主推，部門各負其責的工作格局，有力推動政務公開和政府信息公開工作。

辦公室負責，機關各科室配合

18、發展平臺建設

不斷提高市政府門戶網站中工商局欄目的管理服務水平，豐富信息資源，強化辦事服務等功能。加強微信公眾號、官方微博等新媒體平臺的建設管理，用好管好政務新媒體，健全內容發布審核機制。發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優勢，創新方式方法，加大權威信息新媒體發布力度，提高便民服務信息推送比例，擴大信息傳播，增強用戶體驗。

辦公室負責，機關各科室配合

19、規范依法公開

暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，要及時向相關科室提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。

辦公室負責，機關各科室配合

20、嚴厲考核問責

完善政務公開與政府信息公開考核機制，通過第三方評估、民意調查等方式，強化政務公開、輿情應對工作效果評估，確保政務公開工作扎實有序落實。對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的相關責任人員，予以通報批評或約談整改。

人教科、辦公室負責，機關各科室配合