今年以來，河源各地各部門深入貫徹省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，認真貫徹落實全市高質量發展大會精神，加快推進重大項目建設，聚焦聚力擴大有效投資，制造業投資、基礎設施投資提速，多項指標改善好轉，全市固定資產投資實現良好開局。
一、固定資產投資運行基本情況
（一）固定資產投資穩中有升，回暖明顯。
一季度，全市固定資產投資同比增長0.3%，增速比上年全年高11.9個百分點，比1-2月高9.6個百分點，在全省排名第8、在粵北地區排名第1。其中，項目投資增長4.1%，增速比上年全年加快9.9個百分點，拉動全部投資增長3.4個百分點；房地產開發投資下降20.6%，降幅比上年全年縮窄16.6個百分點，拉低全部投資增速3.1個百分點。
分領域看，工業投資略有下降，基礎設施投資由負轉增。一季度，全市工業投資下降2.4%，拉低全部投資增速1.1個百分點；基礎設施投資增長4.9%，結束自上年6月以來的負增長態勢，拉動全部投資增長1.7個百分點。
投資額超過億元的行業中，農、林、牧、漁業投資下降26.8%，電力、燃氣及水的生產和供應業投資下降25.1%，批零住餐業投資增長255.1%，交通運輸、倉儲和郵政業投資下降26.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長125.7%，租賃和商務服務業投資下降8.8%，水利、環境和公共設施管理業投資增長38.9%，教育投資增長17.6%，衛生和社會工作投資增長72.9%，文化、體育和娛樂業投資增長4.1%。
分區域看，大部分縣（區）實現正增長。連平、高新區、和平、紫金、東源、龍川分別同比增長8.3%、3.4%、3.0%、2.6%、2.2%、1.6%，源城、江東新區分別同比下降3.8%、23.2%。相比上年全年，所有縣（區）增速均有所回升，龍川、源城、和平、江東新區回升幅度較大。相比1-2月，連平、東源、紫金、龍川由降轉增，源城降幅收窄明顯，和平、高新區增勢基本不變，江東新區由增轉降。
（二）制造業投資接近兩位數增長，高技術產業投資活躍。
一季度，全市制造業投資同比增長8.7%，是工業三大行業中投資唯一增長的行業，連續27個月保持增長，增速在全省排名第5。從占比看，制造業投資占全部投資比重升至35.9%。
制造業投資進一步向“1+3”支柱產業集中。一季度，河源“1+3”支柱產業投資增長13.7%，高于全部制造業投資增速，占全部制造業比重達到66.2%。電子信息產業投資增長67.7%，高新區電子信息智能制造產業園、勤享科技、皇馬實業、景旺電子三期等項目完成投資超億元；水飲料及食品產業投資增長47.3%，農夫山泉三期、華潤怡寶、白象食品、元漁夫食品等一批項目加快建設，紫泉飲料、正能量飲料、品冠園食品、福源食品等項目接近竣工投產；先進材料產業投資增長24.2%，正信硬質合金、特諾玻璃高檔化妝品容器等項目本年投資較大。
新領域投資活躍。一季度，高技術制造業投資增長86.0%，增速在全省排名第3，拉動全部制造業投資增長13.9個百分點，占全部制造業投資比重突破至27.6%。其中，醫療設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業分別同比增長184.9%、85.2%。
（三）基礎設施投資由降轉增，公共設施管理業投資帶動顯著。
一季度，全市基礎設施投資同比增長4.9%，重新回到正增長區間。10個主要行業中，雖有7個行業投資負增長，但體量最大的公共設施管理業投資有效發揮“壓艙石”作用，同比增長52.8%，拉動基礎設施投資增長20.2個百分點，占基礎設施投資比重提高至55.6%。
其他行業投資中，道路運輸業投資由降轉升，同比增長3.7%，和平、紫金、連平等縣的“四好農村路”加快建設，路面提檔升級。互聯網和相關服務投資增長465.1%，總投資150億元的阿里巴巴廣東云計算數據中心項目加速推進，源城區、高新區的分部項目建設進度超過50%，江東新區的分部項目今年有望完工。
（四）民間、國有經濟投資由降轉升，部分領域恢復較快。
一季度，全市民間投資同比增長2.1%，增速比上年全年高8.3個百分點，高于全省平均增速（-13.9%）16.0個百分點，在全省排名第3。分行業看，民間工業投資表現良好，同比增長6.1%，高于全部工業投資增速8.5個百分點，在和平藍威新能源儲能電站、河源項煦新能源屋頂光伏發電等項目的帶動下，民間能源投資同比增長68.3%，拉動民間工業投資增長8.0個百分點。生產性和生活性服務業中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業等恢復較快，分別同比增長465.1%、213.6%、161.7%。
一季度，全市加快重大項目建設，保障資金支付，國有經濟投資同比增長13.5%，增速比上年全年高47.3個百分點，拉動全部投資增長3.7個百分點。從基礎設施領域看，全市各縣（區）產業園區加快建設，第二批典型鎮村加速培育，農村公路、污水治理、鄉村振興等基建工程持續推進，國有經濟主導下的基礎設施投資同比增長4.3%，拉動全市基礎設施投資增長2.8個百分點。從社會領域看，國有經濟在教育、衛生和社會工作上占據73.5%的投資額，教育投資同比增長23.8%、衛生和社會工作投資同比增長72.9%，東源縣“5080”學前教育、龍川縣職業技術學校金安校區改擴建、龍川縣醫共體建設、紫金縣第三人民醫院建設等項目投資量較大。
（五）新入庫項目規模擴大，為投資注入強勁動力。
一季度，全市新入庫項目數量、規模顯著擴大，計劃總投資等投資先行指標大幅增加，億元以上規模大項目激增。全市新入庫項目104個，較去年增加42個，同比增長67.7%；新入庫項目計劃總投資85.3億元，較去年增加40.3億元，同比增長89.3%。其中，億元以上規模的新入庫項目有23個，較去年增加13個，計劃總投資64.8億元，同比增長97.6%。新入庫項目明顯改善我市項目儲備情況，一季度全市項目數雖仍比去年同期少，但減少幅度較1-2月縮窄6.2個百分點，項目數量差距從67個縮小至25個。
從投資情況來看，中儲糧（河源）倉儲、盛世科技、維敏特科技、中恒智造、京泉華能源等大項目開工建設，提供了可觀的投資支持。全市新入庫項目完成投資同比增長102.5%，拉動全部投資增長10.1個百分點，占全部投資比重達到19.9%，較去年同期提高10.0個百分點，是全市固定資產投資增速轉正的關鍵。
二、需要關注的問題
（一）能源投資下行，工業、基建領域受較大影響。
一季度，我市能源投資同比下降25.1%，分別拉低工業投資、基礎設施投資增速7.2、8.5個百分點，對兩大領域投資造成較大影響。尤其是工業投資，雖然制造業投資保持了增長態勢，但能源投資負拉動效應更大，工業投資增速承壓下行，結束了兩年的增長態勢。
從光伏項目投資看，一季度我市出臺《河源市分布式光伏總體實施方案》，明確堅持政府統籌、市場主導，支持各類市場主體廣泛參與分布式光伏開發建設，大力拓展分布式光伏開發利用，接連投資入庫了項煦新能源、華耀順新能源，紫金、和平、連平等縣政府控制的屋頂光伏資源有償使用等大項目。但總體而言，光伏投資項目規模仍不及去年，其中項目計劃總投資同比下降35.4%，本年完成投資同比下降23.3%，拉低能源投資增速12.3個百分點。
從電力投資看，受電力供應能力漸趨飽和、新項目前期審批手續、已有項目建設進度提高等因素影響，河源供電局主導的主配網電力工程投資迅速減少，在庫項目投資減少2.8億元，同比下降87.0%，拉低能源投資增速16.1個百分點，占全市能源投資的比重從18.6%下降至3.2%。
（二）房地產開發投資降幅雖有所收窄，但依舊低迷。
一季度，全市房地產開發投資同比下降20.6%，情況較1-2月、上年全年有所好轉，降幅分別收窄14.0、16.6個百分點，但依舊是三大領域中負拉動效應最明顯的領域，拉低全部投資增速3.1個百分點。
房地產開發投資低迷主要在于：一是市場需求不足。全市商品房銷售面積同比下降43.1%，超過40%的房地產開發項目零銷售，市場趨冷導致房地產開發企業資金回籠周期拉長，流動資金緊缺，開發投資面臨較大壓力。二是投資缺乏新增長點。近三年來新入庫房地產項目較少、規模縮減、質量不高，2025年無新入庫項目，2024年新入庫項目僅10個，計劃總投資13.0億元，同比下降70.0%，且新入庫項目中計劃總投資最大的只有4.6億元，項目平均計劃總投資只有1.3億元。在這樣的情況下，我市房地產開發投資依賴2020、2021年開始建設的星河丹堤、寶豪御龍灣、河源萬達住宅等大項目，一季度，2020、2021年入庫項目完成投資占比分別達到35.7%、35.9%，而2022、2023、2024年入庫項目僅達到2.1%、7.5%、9.8%。三是在庫項目減投面廣。122個項目中有51個項目投資負增長，其中龍光城五期、東源御景豪園、龍川駿景新城、河源碧桂園未來城等房地產開發大項目投資減少較多。此外，在庫項目中有76個項目沒有投資，較去年同期多12個，占全部項目數量的59.4%。
（三）跨區域項目投資總量減少，產生一定投資缺口。
一季度，省跨市項目投資額減少，對基礎設施投資影響較大。其中，梅龍高鐵建成通車、長深擴建建設進度超六成，兩者本年投資額減少2.9億元，導致鐵路運輸業投資同比下降58.4%，拉低全市基礎設施投資增速6.6個百分點。兩個項目減投對部分區域也產生一定影響，其中長深擴建拉低源城區固定資產投資增速5.5個百分點，梅龍高鐵拉低龍川縣固定資產投資增速7.5個百分點。天然氣管網縣縣通工程“興寧-和平-連平”項目建設停緩，燃氣生產和供應業投資同比下降95.7%，拉低全市基礎設施投資增速1.8個百分點。
以上跨區項目對本市固投影響較大，如按當前減投趨勢看，全年將影響全市固定資產投資增速2.6個百分點左右，影響基礎設施投資增速7.5個百分點左右，投資缺口需要依賴其他項目填補。
（四）資金收緊問題顯現，制約項目推進速度。
一季度，全市項目本年到位資金同比下降4.3%，比全市固定資產投資總額少4.7億元。從近五年同期資金情況看，2021年到2024年的一季度項目資金投資比分別為1.15:1、1.10：1、1.11：1和1.01：1，而2025年一季度項目資金投資比0.96:1，成為近五年最低點，首次跌破1：1平衡，極大地制約了項目的推進速度。
房地產資金緊張、企業自籌資金回落，是到位資金減少的重要原因。一方面，房地產市場持續低迷，商品房銷售金額、銷售面積同比分別下降36.6%、43.1%，對銷售資金的回籠產生較大的負面影響，定金及預收款同比下降28.5%，個人按揭貸款同比下降42.8%，合計拉低全市項目到位資金增速2.7個百分點。另一方面，企業股東受國內外經濟大環境的影響，對資金投入呈謹慎態度，自籌資金作為企業最重要的資金來源，同比下降6.7%，拉低全市項目到位資金3.6個百分點。
（五）工業技改投資力度弱，占工業投資比重小。
一季度，全市工業技改投資同比下降11.6%，增速較全部工業投資低9.2個百分點。從占比來看，工業技改投資僅占全市工業投資比重12.2%，既遠低于全省平均水平（34.1%），也低于粵北地區平均水平（24.9%）。
工業技改缺少大項目支撐。一季度投資額超3000萬項目僅7個，與去年同期相比項目數量減少5個，本年投資同比下降45.4%，拉低工業技改投資增速32.1個百分點。高嶺土、粵東鋼鐵合金鋼技改、農夫山泉生產線技改等項目減投較大。
三、未來投資形勢展望
2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神開局之年，也是“十四五”規劃收官之年。隨著眾多重點項目開工，產業建設大會戰正式打響，一季度多項指標回暖，全市投資運行面臨積極因素：一是新入庫項目指標表現良好。個數、計劃總投資超50%增長，展望二、三季度，龍川新城起步區首期建設、和平縣恒陽國利新能源光伏發電、江東新區OVU河源智谷產業園等大項目即將開工建設，可帶動投資持續增長。二是政府投資明顯復蘇。2024年12月中央經濟工作會議提出的“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”為重點領域和薄弱環節投資提供了資源保障，全市投資項目到位國有預算資金同比增長73.8%，國有經濟投資增速實現由負轉增。
但同時也要看到，投資穩增長仍面臨較大壓力：一是大項目投資減少。總體來看，一季度全市投資驅動力主要在于計劃總投資億元以下項目，億元以下項目投資同比增長32.6%，拉動全部投資增長4.9個百分點；而計劃總投資億元以上項目投資則同比減少5.5%，拉低全部投資增速4.6個百分點。目前，億元以下項目投資進度已達70%，下來難以提供持續的投資支持，我市投資當前的增長形勢具有短期性，不容樂觀。二是工業投資形勢不明朗。2024年我市工業投資總量突破300億元，成為固定資產投資中份額最重、影響最大領域。從開年局勢看，工業投資增速不樂觀，未來伴隨著美國特朗普政府對華加征關稅影響，不確定性因素將進一步增加。三是房地產市場仍在調整中。一季度房地產開發投資降幅雖收窄，但對總投資的負拉動效應仍舊很大。不少開發商存在資金緊張、經營虧損等困難，亟需紓困解難。
總體來看，下階段固定資產投資增長仍面臨較大的壓力。
四、對策建議
為保持全市固定資產開局形勢、推動投資持續實現正增長，要強化項目招商、推進和儲備工作，特別是源城、東源、紫金、連平、江東新區等在庫項目數量、規模下降的縣（區），要深入推進產業建設大會戰，精準有效開展招商引資，力爭引進投資規模大的項目。做好省市重點、重大項目的支持和保障，最大限度滿足各類項目對各投資要素的需求，確保各類重點、重大項目按時落地、開工建設和投產達效。房地產方面，要貫徹落實好國家、省、市出臺的一系列促進房地產市場健康發展的政策措施，正確引導開發企業科學營銷、擴大銷售、促進投資，保持房市平穩健康運行。加大對民間投資的融資支持，搶抓各階段國家政策機遇，提高中央預算內投資、地方專項債券、超長期特別國債等資金支持項目建設的力度，疏通項目融資渠道，為投資穩增長、增后勁提供有力支撐。
粵公網安備 44160202000112號
