前三季度，河源市規模以上服務業企業總體運行平穩，互聯網和相關服務業、租賃商務服務業保持較快增長，但受有效需求不足、經營成本上升、企業整體規模偏低和區域發展不平衡等因素疊加影響，前三季度（1-8月）增幅較上半年（1-5月）有所回落。
一、總體運行情況
前三季度，全市規上服務業企業實現營業收入56.60億元，同比增長0.9%，比1-7月提高0.4個百分點，比1-5月回落2.3個百分點。其中，重點行業（參與核算）實現營業收入21.08億元，同比增長2.9%。比1-7月提高2.0個百分點，比1-5月回落1.9個百分點。
（一）從分行業看，十大行業門類營業收入增速“三升七降”。前三季度，規上服務業十大行業門類中，實現增長的行業門類有3個：信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現營業收入32.60億元，同比增長4.0%（其中：互聯網和相關服務同比增長15.5%，軟件和信息技術服務業同比增長3.5%）；租賃和商務服務業實現營業收入6.91億元，同比增長11.1%；教育業實現營業收入4.59億元，同比增長1.0%。其他7個行業門類均為負增長，其中，房地產業（不含房地產開發經營）同比下降32.7%，拉低全市增速1.28個百分點；科學研究和技術服務業同比下降29.9%，拉低全市增速0.78個百分點。
表1 2024年前三季度規模以上服務業分行業門類情況
（二）從分縣區看，8個縣區規上營收呈現“五升三降”發展態勢。其中，增速高于全市的縣區有高新區、連平縣，分別同比增長7.4%、8.5%，拉動全市規上服務業增長1.89、0.2個百分點。全市有6個縣區規上服務業營收增速低于全市平均水平，其中紫金縣增速為-45.9%，比增幅最高的連平縣低54.4個百分點。從營收占比看，源城區營收占全市比重的57.9%，高新區營收占全市比重的27.0%，而其他縣區營收僅占全市比重的15.1%，區域間占比差距較大，發展不平衡現象較突出。
表2 前三季度全市規上服務業分縣區增長情況
二、需要關注的問題
（一）與全省平均水平有較大差距。前三季度，全市規上服務業營業收入同比增長0.9%，其中重點行業實現營業收入21.08億元，僅占全省比重0.1%，同比增長2.9%，比全省平均水平低7.5個百分點，不管從規模上還是增速上都與全省平均水平存在較大差距。參與核算的八個行業門類中，只有兩個增速高于全省，有6個行業增幅均低于全省平均水平，分別是“裝卸搬運和倉儲業”、“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”、“軟件和信息技術服務業”、“科學研究和技術服務業”、“居民服務、修理和其他服務業”以及“文化、體育和娛樂業”，分別低7.7、6.0、10.4、28.4、29.9和33.4個百分點。
表3 前三季度全市規上服務業重點行業與全省對比情況
（二）行業發展不夠均衡。規模以上服務業共有35個行業大類納入統計范疇，目前河源只有17個行業大類涉及統計報表單位，仍有51.4%的行業大類沒有企業達到服務業規模以上統計范圍。全市規上服務業營業收入主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術服務業（8家），占全部規上總營業收入的57.6%，其余行業（112家）占全部規上總營收的42.4%，中小企業居多，大型企業少，規模普遍偏小，抗風險能力差，總體行業發展支撐點不足，部分行業增速易受單個企業變動影響。
（三）企業發展面臨制約因素。據景氣調查問卷顯示，前三季度，有48.7%的服務業企業反映市場需求不足，成為企業面臨較為突出的經營問題。分行業門類看，租賃和商務服務業、交通運輸、倉儲和郵政業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業反映市場需求不足的比例相對較高，占比分別為16.5%、11.3%和5.2%；有27.8%的服務業企業反映用工成本上升快，分行業門類看，有11.3%的租賃和商務服務業認為用工成本上升快，比例最高；其次為教育業5.2%、房地產業3.5%。
（四）吸納就業能力下降。前三季度，全市規上服務業企業期末用工人數為1.57萬人，同比下降5.0%。十門類中有七個同比下降，其中科學研究和技術服務業下降27.9%；房地產業（不含房地產開發）下降15.8%；衛生和社會工作下降6.6%；交通運輸、倉儲和郵政業下降4.9%；文化、體育和娛樂業下降4.8%；租賃和商務服務業下降3.7%；居民服務、修理和其他服務業下降3.4%。
三、加快規模以上服務業發展的對策建議
當前，外部環境復雜多變，經營成本上升、有效需求不足等因素給河源服務業持續健康發展提出挑戰。下階段，建議加大力度抓實行業重點企業，緊盯企業發展趨勢，優化產業結構，持續激發我市服務業發展新動能。
（一）加強企業上規入統工作。一是要利用五經普普查結果，充分利用各地各部門資料比對核實，對已達到規模以上標準的服務業企業，要積極推動申報審批入庫納入統計；鼓勵和培育未達規模的中小微服務業企業成長升級為規模以上企業。二是加大“個轉企”力度。建立各級政府統一領導、各行業主管部門分工負責的責任機制，加強對從事服務業經營活動的大個體戶進行調查摸底，落實有關優惠政策引導達到規模以上的大個體戶注冊為企業法人，幫助其規范、健康有序發展。
（二）加大對服務業企業的政策幫扶。一是持續優化營商環境，提升政府職能部門辦事效率，著力轉變服務方式，積極推動幫助企業增效、降本、提質、擴容等政策措施的貫徹落實，引導和幫助企業解決好面臨的困境，確保企業正常經營。二是完善金融扶持方式，為民營中小微企業提供資金保障，著力突破服務業體制機制瓶頸和障礙，優化服務業發展綜合環境。三是各級政府要設立服務業發展引導資金，主要用于影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業重點項目的貼息或補助，重點扶持生產性服務業集聚區、現代物流、商務服務業、信息服務業等領域的重點項目建設。
（三）促進服務業結構優化升級。一是注重優化產業結構。一方面，要不斷推進傳統服務業的轉型升級，加大旅游、居民服務等傳統行業與文化、科技的融合，利用互聯網、大數據等新技術提升企業的運營模式、資源配置方式，推動生活性服務業向高品質、個性化升級立足；另一方面，要聚焦新興服務業發展，充分發揮良好的創業投資環境優勢，加大生產性服務業的招商引資力度，打造一批帶動效應強、資源消耗低、附加值高的龍頭企業，不斷完善和延伸全市產業鏈條。二是注重優化地區結構，對于部分行業缺失或代表性較弱的縣區，要結合自身資源優勢和發展重點，加大投入有品牌服務、具有較強競爭力的服務業大型企業，帶動并促進地方服務業協調發展。
（四）持續擴大有效需求。進一步促進新興消費的擴容提質，充分釋放居民的信息消費潛力，完善消費刺激政策，要把恢復和擴大消費擺在首位，持續釋放消費潛力。相關部門可針對信息消費市場的需求偏好，大力提振市場信心，創新消費場景，進一步激活市場需求，有效擴大消費，推動全市服務業經濟持續回穩向好。
注：1.規模以上服務業統計范圍：①轄區內年營業收入2000萬元以上的服務業法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生行業。②轄區內年營業收入1000萬元以上的服務業法人單位。包括：租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，教育，以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業行業。③轄區內年營業收入500萬元以上的服務業法人單位。包括：居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業，社會工作行業。
2.按照規模以上服務業調查制度規定，營業收入均采用錯月數據，即各季度核算分別采用1－2月、1－5月、1－8月和1－11月數據。
3.參與核算的重點行業包括：租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務修理和其他服務業，文化體育和娛樂業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業五個門類及管道運輸業，多式聯運和運輸代理業，裝卸搬運和倉儲業，互聯網和相關服務，軟件和信息技術服務業五個大類。
粵公網安備 44160202000112號
