河府辦函〔2025〕1號
各縣（區）人民政府（管委會），市有關單位：
經市人民政府同意，現將《河源市深入推進金融“五篇大文章”賦能經濟社會高質量發展2025年專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市政府辦公室、人行河源市分行反映。
河源市人民政府辦公室
2025年1月2日
河源市深入推進金融“五篇大文章”賦能經濟社會高質量發展2025年專項行動方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好金融“五篇大文章”決策部署，圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，按照市委、市政府的工作要求，深入推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，著力加強對重點領域和薄弱環節的優質金融服務，進一步強化金融賦能河源經濟社會高質量發展，結合實際，制定本方案。
一、目標任務
圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，聚焦河源特色現代化產業體系建設，開展科技金融提質增效、綠色金融擴面增量、普惠金融優化提升、養老金融穩步實施、數字金融創新應用“五大專項行動”，力爭到2025年末，金融“五篇大文章”服務實體經濟能力進一步增強，實現信貸結構持續優化、融資可獲得性明顯提升、融資成本穩中有降，科技型企業貸款、綠色貸款、涉農貸款、制造業貸款、普惠小微貸款增速高于各項貸款增速；加大對健康產業、養老產業、銀發經濟的金融支持，積極發展第三支柱養老保險。
二、五大專項行動舉措
（一）科技金融提質增效專項行動
1.推動設立科技金融服務站。為科技型企業提供金融產品發布、企業融資需求征集、項目路演、融資對接的全方位、多層次融資解決方案。
2.構建“再貸款+科技聯合信貸風險補償金”新合作模式。加快構建“科技創新和技術改造再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具”與“科技聯合信貸風險補償金”信貸合作模式，推動有條件的縣（區）將地方法人金融機構納入“科技信貸風險補償金”范疇，提升地方法人金融機構服務科技企業能力。
3.提升科技型企業外匯資金收付便利化水平。推動外匯便利化試點政策落地增效，進一步便利科技型企業外匯資金收付，擴大便利化政策覆蓋面，支持銀行將更多科技型企業納入試點政策范圍。
（二）綠色金融擴面增量專項行動
4.打造綠色金融專門機構。貫徹“著力推進綠色發展、循環發展和低碳發展”要求，探索普惠金融與綠色金融協同發展新模式，推動金融機構因地制宜成立綠色金融事業部，擴大“綠色支行”覆蓋面。
5.提升銀行機構“綠識別”能力。加強金融機構綠色金融能力建設，提升金融機構對綠色企業（項目）的識別能力，持續加大綠色信貸投放。
（三）普惠金融優化提升專項行動
6.強化鄉村振興、“百千萬工程”金融服務。聚焦“百千萬工程”典型鎮、村及縣域特色產業，積極深化“名、特、優、新”農產品、國家地理標志證明商標產品、農業科研平臺及項目、農業新質生產力項目和新型農業經營主體的金融支持力度，持續深化金融助力燈塔盆地農高區創建工作，持續加大對農高區金融服務支持。
7.完善政策性融資擔保配套服務。推動市政策性融資擔保機構盡快完成重組并實質化運營，推動政策性融資擔保與支農支小再貸款有效銜接，構建“支農支小再貸款、再貼現+政策性融資擔保”新合作模式。
8.強化民營企業金融支持服務。開展“引金融活水 激民企活力”等系列融資對接活動，加大“首貸”和信用貸款支持力度，持續提升民營企業信貸資源投入。
（四）養老金融穩步實施專項行動
9.推動第三支柱養老保險體系健康發展。鼓勵銀行保險機構豐富個人養老金產品供給，切實滿足人民群眾多樣化養老需求，助力第三支柱養老保險體系健康發展。指導銀行保險機構通過“線上+線下”方式加大第三支柱養老金融宣傳，引導消費者樹立健康養老理念。
（五）數字金融創新應用專項行動
10.有序擴大數字人民幣公共服務場景應用。有序推動政府部門、事業單位和國有企業使用數字人民幣發放薪酬，逐步擴大數字人民幣在城市治理、數字經濟、鄉村振興等領域的應用。
三、保障措施
（一）加強組織領導和協同。各有關部門根據工作分工職責，積極落實河源金融“五篇大文章”協同推進工作機制，堅持分類施策、同向發力、整體推進，定期組織開展項目調度和總結評估，推動解決跨部門的金融支持“五篇大文章”重點難點問題，促進形成合力；推動金融機構明確牽頭部門和職責分工，完善資源配置、績效考核等制度機制，注重風險防范和管控，提高金融風險預警監測能力。
（二）建立完善金融“五篇大文章”項目庫和企業名錄。推動行業主管部門定期更新行業特色名錄及融資需求清單并上傳至“粵信融平臺”，開展多種形式的政銀企融資對接，著力提升金融“五篇大文章”領域市場主體的融資便利度和可獲得性。
（三）強化統計監測和總結。組織做好金融“五篇大文章”的相關數據統計、監測分析和考核評估工作，提升政策執行、項目實施的精準度和有效性；建立“五篇大文章”亮點工作報送機制，全面梳理總結“五篇大文章”金融工作的特色、亮點、經驗和成效，積極推動形成“一項目一亮點”的做法成效總結，進一步擴大河源金融“五篇大文章”的社會影響力。
（四）開展金融“五篇大文章”系列宣傳報道。舉辦專題培訓和業務輔導，制作宣傳視頻手冊，推廣典型案例運用，開展“線上+線下”宣傳，提升市場主體和社會公眾對河源金融“五篇大文章”認可度。
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