河府辦函〔2024〕91號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市有關單位：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部門職責分工方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。
河源市人民政府辦公室
2024年11月27日
河源市貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門職責分工方案
為全面有效貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》（下稱《噪聲法》），進一步強化噪聲污染防治工作，明確執(zhí)法責任，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“部門聯(lián)動、標本兼治、疏堵結合”的原則，以社會生活、建筑施工、交通運輸和工業(yè)噪聲污染防治為抓手，強化源頭、過程、末端管控，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
全面貫徹落實《噪聲法》的各項規(guī)定，推進噪聲污染防治工作，完善噪聲污染防治管理體系，努力改善城市聲環(huán)境質量，及時精準解決市民關心的突出噪聲問題。
三、主要職責分工
《噪聲法》共九章90條，方案對其中73條涉及地市工作的條款進行職責分工。按照《噪聲法》第八條規(guī)定，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事、城管綜合執(zhí)法等部門，在各自職責范圍內，對建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
（一）工業(yè)噪聲污染防治。主要由市生態(tài)環(huán)境局負責對排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和其他生產經營者實施監(jiān)督管理，制定噪聲重點排污單位名錄、實施排污許可管理和落實自動監(jiān)測聯(lián)網等工作；市自然資源局負責按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局。
（二）建筑施工噪聲污染防治。主要由市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局等各類工程建設行政主管部門負責對建設單位、施工單位實施日常監(jiān)督管理，指導使用低噪聲工藝和設備，監(jiān)督開展噪聲自動監(jiān)測和實施夜間施工審批等；由市城管綜合執(zhí)法局負責建設領域噪聲污染的行政處罰。
（三）交通運輸噪聲污染防治。主要由市交通運輸局、市公路事務中心、市代建局等單位負責對公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線路、水路、港口和民用機場及其起降航線等建設單位、養(yǎng)護管理單位、維修單位實施監(jiān)督管理，負責開展規(guī)劃編制和完善、新建交通選線選址、制定技術規(guī)范、管控廣播喇叭、制定實施治理方案等噪聲污染防治工作；市公安局負責劃定禁行禁鳴喇叭路段和時間，并對機動車噪聲污染實施監(jiān)督管理，設置禁行禁鳴喇叭的標志標線等。
（四）社會生活噪聲污染防治。以是否涉商業(yè)經營活動劃分職責，主要由市城管綜合執(zhí)法局負責商業(yè)經營活動產生的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理，以及對已建成使用的有物業(yè)管理且備案的居民住宅的裝修噪聲、除電梯等特種設備外的共用設施設備噪聲，公共場所噪聲等非商業(yè)經營活動的社會生活噪聲實施口頭勸導，說服、宣傳教育，對勸阻、協(xié)調無效的及時移交公安機關依法予以處罰；市公安局負責對非商業(yè)經營活動的社會生活噪聲案事件按規(guī)定先行進行警情處理，并對相關部門移交的勸阻、協(xié)調無效的案事件依法予以治安處罰，其中，市教育局負責對學?；顒宇惖纳鐣钤肼晫嵤┍O(jiān)督管理，電梯等特種設備噪聲由市市場監(jiān)管局實施監(jiān)督管理；市住房城鄉(xiāng)建設局負責督促房地產開發(fā)經營者在銷售場所公示新建居民住房可能受到的噪聲影響以及相應的防治措施，督促物業(yè)服務企業(yè)及時制止物業(yè)管理區(qū)域內違法裝飾裝修噪聲管控規(guī)定的行為。
四、保障措施
（一）提高政治站位，主動作為。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市有關部門要增強責任感、使命感，認識噪聲污染防治工作的重要性，加強組織領導，將噪聲污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，切實壓實責任，加強部門協(xié)調，嚴格落實《噪聲法》各項要求，提高區(qū)域聲環(huán)境質量。
（二）細化管理，強化協(xié)同。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市有關部門要切實落實牽頭部門主體責任，嚴格履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，細化投訴響應規(guī)則，加強協(xié)同配合、上下聯(lián)動、信息共享，建立噪聲污染防治協(xié)調聯(lián)動機制。按照國家和省的部署，落實噪聲污染防治目標責任制和考核評價制度。
（三）加強宣傳，社會共治。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市有關部門要大力提升從業(yè)人員素質，強化法治意識、環(huán)保意識，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把《中華人民共和國噪聲污染防治法》宣傳融入法治實踐全過程。積極采取線上線下相結合方式開展噪聲污染防治常態(tài)化宣傳，積極發(fā)動群眾和企事業(yè)單位的力量，共同開展噪聲污染防治。
附件：1.河源市貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門職責分工表.docx
公開方式：主動公開
粵公網安備 44160202000112號
