河府〔2023〕50號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市人民政府2023年立法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市司法局反映。
河源市人民政府
2023年5月9日
河源市人民政府2023年立法工作計(jì)劃
為科學(xué)、合理安排2023年度市政府立法工作，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》和《河源市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)展全過程人民民主，完善立法體制機(jī)制，嚴(yán)格立法審查，著力提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為我市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)幸福和諧美麗河源提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二、立法項(xiàng)目安排
嚴(yán)格遵循地方立法權(quán)限，在廣泛征求意見、深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，2023年政府立法計(jì)劃正式項(xiàng)目安排為《河源市城市生活垃圾管理辦法》（暫定名），申報(bào)單位和起草單位為市城管綜合執(zhí)法局。目前我市城市生活垃圾管理工作還存在著全程分類管理體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造有待加快推進(jìn)、源頭減量和資源化利用水平有待提高等問題，通過立法學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解城市生活垃圾管理難題，顯得十分必要。《河源市城市生活垃圾管理辦法》為2021、2022年預(yù)備項(xiàng)目，經(jīng)多方論證，作為2023年政府規(guī)章正式項(xiàng)目的條件已較為成熟。該項(xiàng)立法由市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)草案起草工作，送市司法局合法性審查，于2023年12月20日前報(bào)送市政府審議。
三、工作要求
（一）堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接，充分發(fā)揮政府立法在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
（二）著力提高政府立法質(zhì)量。堅(jiān)持“針對(duì)問題立法，立法解決問題”，突出地方特色，注重調(diào)查研究，多形式多渠道征集民意，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)規(guī)范作用，更好滿足河源治理需要和人民生活期盼。嚴(yán)格遵循立法程序和立法權(quán)限，切實(shí)避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新立法法，不斷提升科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中精力高質(zhì)高效按時(shí)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目。起草部門要配齊配強(qiáng)立法工作人員，成立立法專班，制定具體工作方案，倒排工作時(shí)序，落實(shí)工作完成時(shí)限和內(nèi)容；要按時(shí)上報(bào)送審稿、調(diào)研論證等相關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間；要主動(dòng)邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市司法局提前介入給予指導(dǎo)，起草過程中涉及其他部門職責(zé)分工的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商。市司法局要及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、審查報(bào)送等工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通，及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保政府立法計(jì)劃按期完成。財(cái)政部門要落實(shí)立法項(xiàng)目資金保障。
公開方式：主動(dòng)公開
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