河發改產業函〔2025〕160號
民建河源市基層委員會、市政協提案法制委員會，于鑫、方璐、彭國良委員：
你們提出的關于大力推動河源市低空經濟發展的系列提案收悉，現將辦理情況答復如下：
自2024年黨中央、國務院部署發展低空經濟以來，市委、市政府及相關職能部門積極行動，結合河源實際穩妥有序推進低空經濟發展。
一是加強組織領導，工作機制更加完善。市委、市政府堅持高位推進，將布局發展低空經濟寫進了市委全會報告、市政府工作報告，要求搶抓低空經濟創新發展戰略機遇,積極開辟低空經濟等產業新領域新賽道。市政府成立推動低空經濟高質量發展工作專班，由市政府分管副市長任組長，各縣（區）政府（管委會）、市有關單位為成員，下設綜合協調、設施建設及運行管理、產業發展、技術創新、產業招商、場景拓展六個專項小組，明確了每個專項小組的牽頭單位及工作職責，確保各項工作有力有序推進。組織開展低空經濟發展專題業務培訓，提升市、縣有關職能部門推動低空經濟發展的硬本領。
二是強化研究謀劃，部門協同形成合力。與“十五五”規劃編制研究相結合，認真做好“十五五”時期低空經濟發展謀劃，將低空經濟作為新興產業重要組成部分納入正在制定的各類政策文件，統籌布局培育低空經濟。充分發揮市委政研室、市委黨校中青班等研究優勢，加強低空經濟發展研究，形成專項報告供市委、市政府決策參考。公安部門嚴厲打擊無人機“黑飛”行為，協同駐地部隊開展無人駕駛航空器法律法規宣傳，推動低空經濟安全健康發展。
三是完善基礎設施，運行保障逐步夯實。規劃布局“1+3+4+N”機場體系（1個河源支線運輸機場，河源（江東）、龍川、連平等3個A1級通用機場，東源、紫金、和平通用機場及河源水上機場等4個A2級通用機場，N個B類通用機場及直升機起降點），目前河源（江東）、龍川、東源、連平、紫金等5個通用機場已納入《廣東省通用機場布局規劃（2020-2035年）》，均已啟動規劃、選址等前期工作。推進5G等配套基礎設施建設，成功入選全國“千兆城市”，重點場所5G網絡通達率達100%。提升氣象監測預報預警能力，新建1套地基垂直遙感觀測系統，探索為低空飛行提供單點氣象實時觀測數據。
四是發展低空制造，產業鏈條不斷延伸。充分發揮河源作為珠江東岸電子信息產業帶重點扶持城市、新一代電子信息產業集群發展重點城市的優勢作用，有效盤活閑置工業用地用于發展無人機生產和試飛，積極引導電子信息企業向低空經濟領域轉型升級，打造本地低空制造主力軍。依托廣東省通訊質檢中心建成廣東省質量監督無人機產品檢驗站（河源），現已具備完善的無人機全流程檢測能力，涵蓋性能測試、安全檢測、環境適應性評估等多個領域，為低空制造企業提供一站式技術服務。
五是抓好人才引育，發展動能加快集聚。印發實施《河源市人才發展促進條例》，在深化人才培養機制、拓寬人才引進渠道、完善人才激勵機制等方面持續發力，落實河源市“英才卡”優惠政策，吸引低空領域人才來河源就業創業。加強產學研合作，推動河職院等本地院校將低空經濟專業技術人員培養作為重點發展方向，建設市縣產教聯合體、產教融合公共實訓培訓基地，協同培養一批具有專業技能和創新精神的人才。加大人才培訓力度，依托糖巢創客社區等引進關聯企業建設綜合性無人機飛行基地，開展無人機飛行培訓考證、訓練、競賽等業務。
六是優化保障體系，要素供給效率提高。加大財政資金統籌力度，通過“一般公共預算+債券資金”雙渠道協同發力，統籌安排資金用于支持低空基礎設施建設。指導金融機構加大金融服務支撐，為低空經濟產業鏈上下游企業提供金融支持。統籌安排存量建設用地，保障分布式起降點、通用機場、充電設施等低空基礎設施建設用地需求。
七是拓展應用場景，產業活力有效釋放。政務服務方面，市“百千萬工程”信息綜合平臺已具備實時調度功能，自然資源、生態環境、交通運輸、公安等政府部門積極探索無人機賦能智能執法、交通管理、應急救援、治安防控等政務活動。低空旅游方面，東源縣推進打造萬綠湖低空星艦基地，在萬綠湖景區開通3條低空觀光航線、成為粵東西北地區首個“湖泊+低空經濟”應用場景，7月9日至15日在萬綠湖舉辦的“萬里挑一·星河入湖”無人機表演活動創造了“最多無人機同時飛行”吉尼斯世界紀錄；巴伐利亞景區開展“五一喚醒多巴胺·解壓大行動”，500臺無人機演繹天空之門，深受游客歡迎。農林植保方面，全市從事無人機作業服務的市場主體有79家，植保面積超30萬畝，如東源縣柳城鎮萬綠智慧無人農場采用無人機進行農田巡查、病蟲害監測、農藥播撒、種子播種，極大提高農業生產效率。能源設施巡檢方面，供電部門運用無人機技術開展變電站巡檢、輸電線巡檢、配電線巡檢，有效保障供電線路安全可靠。
接下來，我們將認真貫徹落實國家、省、市關于推動低空經濟高質量發展的工作部署和要求，結合你們的建議，搶抓機遇、順勢而為，找準方向、精準發力，因地制宜開辟低空經濟“新藍海”，為河源加快建設現代化產業體系、推動綠色崛起邁向新高度提供新動力。
感謝你們對河源低空經濟發展工作的關心和支持！
河源市發展和改革局
2025年9月2日
粵公網安備 44160202000112號
