（A類）
河衛健案函〔2024〕24號
戴麗君等委員：
你們提出的《關于嚴查不合法醫美行業并加快中醫院醫美行業發展，提高我市經濟收入的提案》（第20240121號）收悉，現將辦理情況答復如下：
隨著我國經濟社會持續發展，人民生活水平不斷提高，醫療美容得到廣大群眾的認可。我市高度重視醫療美容相關工作，嚴格按照上級有關政策文件要求，加強醫療質量管理，保障群眾身體健康和生命安全。
一、 重視醫療美容監督執法工作
（一）開展醫療美容行業突出問題專項治理行動。近年來，我市高度重視醫療美容監管工作，2022年9月至2023年3月根據國家及省有關工作部署，市衛生健康局聯合市市場監管局等9個職能部門在全市范圍內組織開展醫療美容行業突出問題專項治理行動，成立醫療美容行業突出問題工作領導小組和工作專班，加強對無照無證排查治理工作，對藥品、醫療器械開展專項整治，依法嚴厲打擊醫療美容違法廣告、虛假宣傳行為，通過現場宣傳活動、單位公眾號等形式加大醫療美容知識宣傳，公布我市醫療美容典型案例，震懾醫療美容違法行為。治理工作期間，全市市場監管系統立案查處醫療美容案件19宗。
（二）加大對醫美行業的監督執法力度。今年市衛生健康局召開了全市醫療衛生行業綜合監管工作領導小組辦公室會議，把加強醫美行業的監督管理納入了今年全市各級衛生健康監督部門的重要工作，印發了《2024年河源市隨機監督抽查計劃實施方案》，聯合市場監管部門加強對醫美行業依法從業及規范廣告宣傳的日常巡查，對巡查出違反相關法律法規的情況將及時依法給予查處，并實行聯合懲處，納入信用系統。各縣（區）衛生健康行政部門積極響應，如今年以來，源城區衛生健康綜合執法工作人員共計監督檢查生活美容服務場所158家次，下達監督意見書20余份，立案查處2起，罰款10.2萬元，并及時將處罰結果向社會公示，在全社會產生威懾作用，達到“不敢違法、不能違法、不想違法”的效果。
（三）多途徑拓寬對醫美行業的監管渠道。通過公開舉報電話，設立舉報信箱、落實網格化監管、推廣數字化監管技術等方式，深挖無證開展醫美信息，嚴厲打擊無證開展醫美行為，不斷凈化我市醫療環境，促進醫療衛生行業高質量發展。如東源縣通過公布非法行醫、非法從事醫美行業舉報電話，12345政府熱線投訴舉報，涉及不合法醫美行業投訴和舉報的，根據調查結果快速處置，暢通舉報途徑；以行政村為最小網格單元，村衛生站村醫密切關注本村有關不合法醫美行業線索，及時上報鄉鎮衛生院，落實網格化監管；縣衛生監督所根據各鄉鎮衛生院上報有關線索、監督檢查隊不定期下鄉鎮開展調查等途徑，及時發現、及時處置。另外在嚴查不合法醫美行業的過程中，東源縣建立信息共享機制、運用大數據、人工智能等先進技術推廣數字化監管技術、對醫美行業進行實時監測和預警、強化衛健、市場監管、公安等部門跨部門協作創新監管手段，提升監管效能。
（四）規范審批流程，優化審批服務。一是所有政務服務事項服務指南均復用我省政務服務網，同一事項辦事流程、申請材料及受理條件均與全省相同，有效杜絕了“一地一政策”現象。通過推行告知承諾制度，提高審批效率，減輕群眾負擔。同時完善了補缺機制，通過提升主動服務意識，幫助申請人補充完善申請時提交的必備材料，更加便民利民。二是全面落實二級及二級以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”工作，有序推進診所備案審批發證工作。三是嚴格按照《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》《衛生部關于印發〈美容醫療機構、醫療美容科（室）基本標準（試行）〉的通知》（衛醫發〔2002〕103號）對美容醫療機構進行執業登記，推動美容醫療機構的健康、有序發展。四是認真貫徹落實政務服務“一網、一門、一次”改革要求，實現“一窗受理，全程網辦、跨省通辦、全省通辦”和政務服務事項標準統一，減輕群眾負擔。壓縮審批時限，全部行政許可事項辦理時限為1個工作日。建立全流程可溯源機制，優化服務態度，提高服務質量，努力提高群眾的滿意度。
二、提升我市中醫醫院皮膚與醫療美容科醫療服務能力
河源市中醫院皮膚與醫療美容科，現有醫護人員7人，3名美容主診醫師，其中副主任中醫師2名，主治醫師1名，住院醫師1名，護理師3名，配備有候診室1間，診室2間，治療室3間，配備有強光1號光子工作平臺、1064/532nm調Q激光、CO?點陣激光、皮膚鏡、紅藍光治療儀、果酸、超分子水楊酸等設備。可開展面部微針療法、面部刮痧、面部火龍罐、富血小板血漿技術（PRP）、面部祛斑嫩膚、祛紋身、痤瘡瘢痕修復等治療項目。龍川縣中醫院皮膚科門診于2018年10月正式開設，科室主診醫生袁海妮副主任中醫師畢業于廣州中醫藥大學，師從廣東省名中醫范瑞強教授，具有豐富的臨床經驗。科室可熟練開展中藥穴位注射治療痤瘡，梅花針結合中藥外用酊劑治療脫發，中藥貼敷治療皮膚瘙癢，火針結合中藥外用洗劑及酊劑治療帶狀皰疹等；同時結合先進設備光子嫩膚治療儀、二氧化碳激光儀治療各種皮膚淺表性腫物如色素痣、疣、皮贅、部分皮膚小腫瘤及尖銳濕疣等各項中醫特色治療。同時能檢測過敏原、真菌、自身免疫性抗體、天皰瘡抗體等。配備有紅藍光治療儀、二氧化碳點陣激光治療儀、 強脈沖光治療儀（光子嫩膚）等專科高端設備。和平縣中醫院依托深圳市寶安中醫院（集團）組團式緊密型幫扶專家，設立皮膚科專家診室。東源縣中醫院設置皮膚學科，現有醫護人員3人，其中，臨床醫生2人，護理人員1人；中級職稱1人，初級職稱2人。有二氧化碳激光（型號：901-C）、紅藍光治療儀（型號：Carnation-87C）、半導體激光治療儀（型號：sundom-300iB型-233）等設備。可開展劃痕療法、中藥吹烘療法、梅花針療法、穴位注射法、中藥面膜療法、自血療法、耳針療法、耳穴療法、推拿手法、濕敷療法、火針療法、液氮冷凍、化學換膚等業務。紫金縣中醫院選派業務骨干前往南方醫科大學醫院進修皮膚科，推動縣中醫院皮膚科專科發展。圍繞主攻方向，力求在皮膚醫療美容、脫發的醫養治療、皮膚外科與瘢痕修復技術等方面全面發力，推動縣中醫院開設皮膚科診室。
三、加大宣傳力度
美容中醫科，在中醫藥美容方面有其獨特的優勢，治療方法多，可分為中藥、針灸、推拿、刮痧、埋線等，養內榮外，講究治本，“因時、因地、因人”個體化治療，通過調理人體機能來達到美容效果，中醫治病既從整體出發，著眼于對患者全身癥狀的把握，也講究辨證施治，強調根據標本緩急的不同而采取分階段論治的方法。還強調同病異治和異病同治，均體現中醫個體化治療優勢。鼓勵醫院通過新聞媒體、抖音視頻號等方式加大宣傳力度，提高我市中醫院皮膚科知名度。
四、下一步工作計劃
進一步改善中醫醫院皮膚與醫療美容科就醫體驗，升級科室就醫環境。增設皮膚科專家診室、醫學美容專家診室、激光美容診室、中醫美容診室，微創注射與年輕化中心等。筑巢引鳳，引進皮膚專業醫師或醫學美容醫師，加強人才梯隊建設，開展新技術新項目。加大宣傳力度，聘請專家教授定期來醫療機構坐診，逐步建立中醫中藥治療皮膚科疾病及護膚美容等整體品牌形象。同時繼續強化對醫療美容科室及其執業人員法律法規、醫療風險防范等知識的宣傳和培訓，使其知法、懂法、守法，規范依法執業，提高醫療質量和服務水平。
河源市衛生健康局
2024年7月22日
（聯系人及電話：鐘蘭芳，3331220）
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