提案答復的函
（A類）
河公函字〔2024〕137號
關于河源市政協八屆三次會議第20240027號
提案答復的函
何秋娜委員：
您提出的關于防范和整治青少年網絡欺凌的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
在開展防范和整治青少年網絡欺凌方面，公安、教育、文化等相關部門互相配合，切實履行好監督管理的責任，做好防范和整治工作，依法保護青少年的合法權益，為青少年的健康成長保駕護航。主要工作有以下五方面：
一、加強組織領導
河源市教育局以市政府名義印發了《河源市人民政府辦公室關于建立河源市中小學生欺凌綜合治理聯席會議制度的通知》等文件，建立健全了預防學生欺凌工作機制制度，做好我市學生欺凌事件的預防和處置，妥善處理學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情；制定《河源市2024年中小學校園暴力與學生欺凌防范治理專項行動方案》，分為部署摸底、集中整治、開展檢查、總結提升四個階段，明確各級教育行政部門和各學校安全管理法定職責，推動學校將校園視頻監控系統、緊急報警系統等接入公安機關、教育主管部門監控和報警平臺，建立校園安全網絡巡查機制；市教育局聯合市公安局、市委網信辦印發《轉發關于印發<學生欺凌防范處置工作指引(試行)>的通知》，要求全市中小學校學習貫徹落實《學生欺凌防范處置工作指引（試行）》，并會同網信等部門建立學生欺凌案事件輿情協同處置機制，嚴格落實“三同步”要求，強化對涉學生欺凌案事件輿情信息前端處置和源頭管控，切實防范和遏制學生欺凌事件發生。
二、加強宣傳教育
2023年以來，公安、教育、文化等部門通過戶外發放宣傳冊、提供咨詢等方式，向廣大市民宣傳支持正版出版物，認識網絡非法侵權盜版危害，對《中華人民共和國未成年人保護法》進行宣講，并通過媒體、學校、社區等渠道開展網絡道德教育，提高青少年及其家長對于網絡欺凌的認識和防范意識，強化公眾特別是青少年群體對網絡欺凌危害性的認識。特別是在“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”為主題的網絡安全宣傳周期間，全市中小學校召開了1000余場報告會，參會師生18余萬人次；座談會500余場次，師生5萬余人次；張貼宣傳海報、標語1000余條；發放書籍、折頁等宣傳資料近5萬份；播放宣傳視頻4500余條；兩微一端推文及報道1500余條。
三、加強家庭教育指導
全市中小學校不斷健全校家社協同育人機制，在全市中小學開展學習宣傳《中華人民共和國家庭教育促進法》活動，以“送法進萬家 家教伴成長”為主題，通過專家講座、座談會、家訪等形式，進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導家長或監護人掌握科學家庭教育理念，依法落實監護責任，加強學生手機管理，教育引導學生正確使用網絡，自覺抵制不良網絡信息，避免遭受網絡欺凌的侵害。2023年以來，全市中小學校依托家委會、家長學校，通過家長會、專題講座、家教沙龍、致家長的一封信等形式大力開展家庭教育指導活動。截至目前，我市共開展了4次大型的班主任、教研員的培訓，覆蓋學校593所，培訓總人數達5000人次，培養各縣（區）班主任100名以上。
四、加強重點行業管理
為了加強對全市網吧行業的管理，切實落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》《關于加強未成年人思想道德建設若干意見》和公安部《計算機信息系統國際互聯網保密管理規定》《互聯網安全保護技術措施規定》等文件的要求，網吧等公共場所上網必須進行實名登記，禁止18歲以上人員進入網吧；市文化廣電旅游體育局嚴把文化娛樂場所開辦審批關，嚴禁在中小學、幼兒教育機構校園周邊200米范圍內設置網吧、電子游戲廳，并加強節假日、寒暑假及夜間的巡查力度，通過明察暗訪、錯時執法等方式，對網吧進行巡查，嚴肅查處網吧接納未成年人行為。今年以來，市文化廣電旅游體育局向市轄區內的網吧發放“禁止未成年人進入”標識臺牌及懸貼標識，并查處網吧接納未成年人案2宗。
五、加強巡查管控
公安機關加強社會面巡查管控，科學優化巡查警力配置，落實見警察、見警車、見警燈“三見”措施，強化快反快處和震懾效應。加強顯性用警和網格化巡防，加大對網吧、KTV、小旅館等場所行業的檢查管理，著力整治一批重點區域、場所。全力凈化未成年人網絡環境，認真落實“一案三查”工作舉措，聯合行業主管部門對涉及企業采取約談、通報、處罰等綜合治理措施。嚴格落實“一案雙查”制度，強化旅館業治安管理和執法檢查，督促指導旅館經營者落實接待未成年人入住“五必須”規定，預防減少在旅館發生侵害未成年人案件。加大對互聯網服務場所、營業性歌舞娛樂場所、酒吧等場所的監督管理和執法檢查力度，推動有關部門嚴格查處接納未成年人等違規經營行為。
在下一步工作中，公安、教育、文廣等部門將繼續開展聯防聯動聯治工作機制，加強青少年網絡道德教育，提倡“文明上網”；加強涉未成年人違法犯罪重點行業場所的排查整治，凈化社會風氣；加強青少年網絡的整治和管理，營造良好安全的未成年人網絡環境；加強建立健全整治青少年網絡欺凌的法律法規，完善網絡法律體系，切實保護青少年不受網絡欺凌的侵害，共同促進青少年身心健康發展。
河源市公安局
2024年8月16日
公開方式：主動公開
粵公網安備 44160202000112號
