市政協科教衛體委員會：
貴委提出的關于加快河源市人民醫院高質量發展的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
為深入貫徹落實習近平總書記關于健康中國建設的重要論述精神，推動新形勢下我市衛生健康高質量發展，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，我局高度重視衛生健康高質量發展，局黨組印發了《關于在全市衛生健康系統深入開展調查研究的工作方案》，確定了7個調研專題，其中：將《關于加強公立醫院黨的建設》《全面提升醫療衛生服務能力，奮力開創高質量發展新局面》兩個專題作為黨組書記、局長的調研提綱，其它專題由班子成員分別負責。通過調研掌握最真實的社會民情民意，發現查找工作中的不足差距，研究對策措施，形成解決問題、推進工作的辦法和政策舉措，提出工作思路和建議，積極向市領導匯報，推動各項工作有效落實。自河源市人民醫院實施高水平醫院建設以來，市領導定期召開工作會議并到醫院現場調研，聽取高水平醫院建設工作開展情況匯報，研究解決遇到的困難，推動建立完善相關的政策，有力推進河源市人民醫院高質量發展。自接到《關于加快河源市人民醫院高質量發展》的提案后，我局多次組織局機關相關科室負責人、市人民醫院班子進行討論，統一思想認識，認真研究工作方法，市人民醫院進一步落實主體責任，壓實工作任務，將提案的建議與高水平醫院建設的目標任務緊密結合，全力推進高質量發展。主要做法如下：
一、加強黨的組織建設，以黨建引領醫院高質量發展。
一是按照醫改和現代醫院管理制度的要求，市人民醫院已實行醫院黨委領導下的院長負責制，充分發揮黨委領導作用，明確黨組織職責，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節。醫院建立了《黨委會議議事決策規則》《院長辦公會議議事決策規則》《河源市人民醫院黨政主要領導定期溝通制度》等，確保內部治理結構和權力運行規則，明確黨委領導是院長負責制的方向和保障，院長負責制是黨委領導的落點和根基，優化黨政領導班子配備，省醫專家何鵬程同志任黨委副書記、院長，集中省醫專家團隊成員智慧，發揚民主管理作風，不斷提高領導水平。堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施，提高醫院運行效率。二是堅持和加強黨的全面領導，多措并舉推動全體黨員、干部職工堅定理想信念、強化黨性修養。落實“第一議題”學習制度，營造黨委帶頭學、支部組織學、黨員主動學的學習氛圍；成立青年理論學習小組，深入實施青年理論學習提升工程，推動青年干部理論武裝工作往深里走、往心里走、往實里走；牢牢掌握工作的領導權和主動權，推動理想信念教育常態化制度化，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚民族精神和時代精神；堅持以人民為中心，做好各類群體的思想政治工作，開展思想政治引領行動，把思想政治工作貫穿黨的建設和醫院各方面各環節，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，堅持以人民為中心，把廣大職工團結凝聚在推動醫院高質量發展的征程上，堅持守正創新，為推進醫院高質量發展提供堅強有力政治和思想保障。三是加強本地醫務人員與省醫專家團隊配合和協作。院黨委對省醫團隊充分授權，省醫派駐三批共40名專家先后擔任學科帶頭人或科室主任，全方面指導市人民醫院的“醫、教、研、管”等方面具體工作。創造平臺，保持團隊內部上下、左右各種溝通渠道的暢通，提高醫院內部士氣，增強主人翁責任感，積極調動每個人員的積極性、主動性、創造性，營造積極進取團結向上的工作氛圍，為各項工作的開展創造“人”“和”的環境，確保各項工作的正常開展和團隊的高度穩定。發揮團隊協作精神，將醫院打造成為粵東北地區的區域醫療中心的作為明確共同的目標，堅持“以人為本”思想理念，抓規范，抓執行，全院上下一心，全力推進高水平醫院建設。
二、圍繞高質量發展總體要求，全面提升醫院綜合能力。
自高水平醫院建設實施以來，在省人民醫院專家團隊幫助支持下，河源市人民醫院圍繞推進醫院高質量發展總體要求，不斷完善各項制度，經統計，共完善修訂各項醫院管理制度300多項，打造全面覆蓋、界面清晰、流程明確、銜接順暢的規章制度體系，增強綜合實力。
（一）加強人才隊伍建設。一是加大政策支持力度，重視醫療機構人才隊伍建設，我局與人社局加強溝通，出臺了醫療衛生人才的招錄、引進、培養、激勵等各方面給傾斜措施，開設“綠色通道”幫助市人民醫院引進高層次人才，放寬編制限制幫助市人民醫院更好留住人才。二是健全中層干部選拔任用和管理制度。以正確選人用人導向激勵干部積極作為，提拔正、副科級干部8名，64名臨床醫技護理中層干部。三是培育引進高水平醫學人才。制訂《河源市人民醫院高層次人才引進及管理規定》《引進人才“伯樂獎”獎勵辦法》等，2023年上半年，組織7次高學歷、高職稱人才面試及多批次本科及以下招聘，引進碩士研究生學歷32人，其中，醫師類碩士研究生28人，技師類碩士研究生2人，藥學類碩士研究生2人。四是建立領導聯系機制，根據各科室用人需求，制定人才招聘計劃，通過國內醫學院校招聘雙選會、網絡招聘會、云校招聘會等，發布就業崗位信息和人才優待政策，主動聯系學生，吸引本戶籍優秀畢業生回鄉就業。截至2023年9月，河源市人民醫院已擁有高學歷醫學人才博士研究生4人、碩士研究生157人，正高級衛生類專業技術人才69人。五是在留住人才、用好人才上做文章、下功夫，給予碩士研究生學歷人員2年過渡性住房及10萬元安家費獎勵；博士研究生學歷人員采用年薪制、給予安家費、科研經費、過渡性住房補助，積極從個人待遇、培訓提升、科室氛圍等多方面打造良好平臺，確保高層次人才引得進、留得住、用得好，助力醫院高質量發展。六是引育并舉措施。目前與廣東醫科大學建立合作關系，成為廣東醫科大學專業學位研究生聯合培養基地，為現有工作人員學歷提升打下了基礎；通過報銷學費、畢業后待遇等舉措，鼓勵在職人員持續提升，2023年度醫院有49人參加在職研究生繼續教育，超過歷年所有參加人數總和。醫院在吸引招攬外來人才同時，充分激發了本土職工工作積極性，省醫團隊與本土人員進一步相融相合，促進了醫院平穩健康有序發展。
（二）積極開展新技術新項目。在省醫的指導下，河源市人民醫院累計開展新技術新項目120余項，既有河源地區的創新，更有全省范圍內的突破，其中心血管內科團隊創造了多項省內第一，廣東省內首次聯合應用旋磨和血管內沖擊波能量鈣化碎裂術治療冠脈重度鈣化病變，實施了廣東省首例“當天入院—手術—出院”的冠脈介入手術，并向歐洲大陸直播演示心血管介入手術，這是粵東西北地區首次向海外作手術直播演示。普外科作為河源地區首個分會場參與第9屆世界內鏡醫師協會肝膽胃腸微創外科聯盟學術論壇，分享交界可切除胰腺癌的診療策略。2023年心血管內科、重癥醫學科及呼吸內科獲批市級臨床重點專科建設項目；呼吸與危重癥醫學科獲批國家級PCCM科規范化建設三級醫院達標單位；神經內科成功獲批了“全國神經介入建設中心”；心血管內科獲第一批“中國泛血管疾病管理中心”建設單位。
（三）全力開創教學新局面。一是積極豐富教學資質。2022年新增3個（急診科、麻醉科、放射科）國家住培專業基地，目前醫院共有7個專科獲批國家住培基地。二是用心打造繼續教育平臺。成功獲批為廣東醫科大學研究生培養點，首批以河源市人民醫院為培養單位的全日制統招研究生已于2022年9月入學。河源市人民醫院承辦的河源地區首個研究生高級研修課程也已于2022年10月正式開班，為河源及周邊地區13家醫療機構73人提供在職研究生繼續教育。
（四）科研樹立新氣象。一是科研立項達新高度。成功獲批廣東省醫學科研基金立項項目13項（資助項3項，資助金額2萬，獲批廣東省中醫藥管理局科研項目2項（資助金額1萬）、橫向資助項目1項（資助金額4萬元），實現了科研立項和資助金額的雙豐收。二是科研產出有新突破。2022年度河源市人民醫院共發表SCI論文21篇，同比增長40%，總IF 91.969分，同比增長53%。三是科研平臺現新潛力。在推動臨床研究同時，投入823萬對基礎實驗室進行改造升級，并成功獲批河源市重點實驗室，為基礎研究的開展夯實了基礎。
（五）推動綜合實力穩步向前。河源市人民醫院在國家三級公立醫院績效考核中連續兩年連升兩級，在醫院運營管理、醫療技術及服務能力上全方位顯著提升，并提前實現國考預定的目標。
（六）醫療業務能力全面提升。一是手術相關指標持續優化。2022年手術臺次同比增長7.81%，四級手術臺次和微創手術臺次（根據國家三甲公立醫院績效考核最新目錄統計）同比分別提高19.57%和6.00%，手術難度和精度顯著提升。二是異地醫保患者到醫院就醫人次及醫保結算費用逐年增長。持續提升專科水平，促進亞專科發展。積極推進分級診療，加強醫聯體建設，推動市級優質醫療資源下沉。三是不斷深化醫聯體內涵建設。牽頭組建的醫聯體逐漸壯大，成員單位由2021年的59家增至目前的83家。區域輻射能力不斷增強，2022年建成的區域心電診斷平臺、心電診斷技術縱向輻射至各縣區鄉鎮中心衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療機構，快速提升了基層醫療機構服務能力，真正實現“基層檢查、上級診斷”的醫聯體診療模式。
三、用好“傳、幫、帶”,不斷夯實醫療質量。
河源市人民醫院充分利用省人民醫院幫扶的契機，重視青年醫學人才培養，充分發揮“傳、幫、帶”作用，積極“傳”出智慧、“幫”出理念、“帶”出成長。本著分享知識、切磋技藝、共同進步目標，號召本地醫務人員積極學習、實踐、鍛煉的機會和平臺，帶動年輕同志的快速成長，激發“內生力”。鼓勵以老帶新，建立結對幫扶機制，采取交任務、教方法，壓擔子、授專業，提能力、傳技能的方式，拓展青年醫生臨床思維，錘煉臨床技能，為高水平醫院建設提供人才保障。持續提升醫療服務能力，改進醫療質量，補齊專業專科短板，不斷提升管理科學化、精細化、信息化水平，推進醫學科技創新，構建優質高效整合型醫療衛生服務體系。緊扣廣東省高水平醫院建設目標任務，不斷加強學科建設，強化內涵管理，優化服務流程，持續提升醫療技術和服務質量。
四、強化醫德醫風建設，不斷提升人民群眾的就醫體驗。
（一）深化流程再造。一是就醫流程不斷優化。設立一站式檢查預約中心，統籌安排檢查項目和檢查時段，減少患者在院內“跑腿”。流程優化后，門診增強CT/MR檢查等候時間從4—5天縮短至當日完成，門診胃腸鏡等候時間從最長1個月縮短至1—2天。率先在河源地區實現“一碼通”，患者可使用電子健康碼實現預約診療、報告查詢、住院押金繳納、普通醫保報銷、異地門診結算等功能，相關經驗獲主管部門認可并在全市推廣。二是信息化程度不斷提高。HIS電子病歷一體化系統、集成平臺已正式上線使用；辦公基本實現無紙化（OA）；上線放射科肺結節與冠脈CTA智能輔助診斷系統，縮短診斷時長同時，提高診斷精準度；大力推進“互聯網+醫療健康”，利用互聯網醫院、病案復印線上申請快遞到家等系統；提供一站式線上掛號預約、繳費結算、醫保報銷、檢查檢驗結果查詢、費用清單查詢等功能；開發上線門慢門特病種一站式申請審批功能，構建覆蓋診前、診中、診后全流程“智慧就醫”，為患者提供更加高效、便捷、智能的服務體系。
（二）加強醫德醫風建設，強化責任制度落實。嚴抓落實醫德醫風建設，有力有序扎實推進行業作風與醫德醫風建設，嚴格落實黨中央關于醫療領域反腐敗專項整治工作，將醫德醫風建設考核結果與醫院年終績效、評先評優、晉職晉級、崗位聘用掛鉤，必要時實行“一票否決”制。以群眾反映強烈的醫院中存在的工作質量、服務態度、工作效能、行業作風等突出問題為導向，以規范行業行為為抓手，結合醫院實際情況制定了《加強醫德醫風建設實施方案》《加強醫德醫風（行業作風）建設管理規定》《醫務人員醫德考評制度》等一系列規章制度，建立健全長效機制。
（三）嚴格落實中央八項規定精神及廉潔從業九項準則。
緊盯關鍵節點和薄弱環節，進一步加強對公務接待、差旅報銷、公車使用、醫療行為等監督。院長與醫院工作人員簽訂《廉潔承諾書》，進一步從思想根源上遏制醫務人員“開大處方、濫檢查、亂收費”以及收受“紅包”“回扣”等不正之風和違法行為，規范了醫療服務行為。
（四）持續培育醫院核心文化。以文化凝聚意志、以文化引領發展、以文化塑造品牌，持續提升文化軟實力，大力弘揚“厚德、精醫、博愛、至善”的院訓，打造醫院品牌初具規模。圍繞“以病人為中心”的服務理念，持續培育和塑造醫學人文精神，打造有溫度的醫院，提供有關懷的醫療，培養有情懷的醫生，使之成為助推公立醫院高質量發展的動力源，為開創醫院工作新局面凝聚思想共識和奮進力量。
（五）不斷深化醫院文化內涵建設。一是重視醫院文化建設，推動內涵式發展，著力塑造“團結向上，實干創新”文化理念，以“敢干事、能干事、干成事”態勢，重塑積極向上的醫院文化。二是構建醫院新文化體系，打造大宣傳格局，推出“省醫在河源名醫在身邊”專題報道共300余篇；“河醫面對面”以科普視頻、視頻號直播的形式，講好醫者故事，擦亮河醫文化品牌；在門診大廳開設“名人名醫”宣傳欄；河源廣播電視臺、河源日報社多次報道醫院，社會影響力和群眾認可度不斷提升，構建了“全方位、多層次、寬領域”的品牌傳播及對外宣傳格局。三是以黨和國家的重要紀念日、國際護士節、中國醫師節等為節點，通過文藝表演、專題報道、知識競賽等途徑呈現醫院文化底蘊；不定期開展球賽、晚會、運動會等，根植文化內涵；積極開展各項公益活動：如創文、創衛、義診，送醫送藥進鄉村等活動，增強河醫文化號召力。
（六）樹先進典型立榜樣。以典型選樹和宣傳，帶動社會主義核心價值觀落實；以中國醫師節、國際護士節等為契機，促進偉大抗疫精神和崇高職業精神內化于心、外化于行，引導黨員、職工立足崗位踐行黨的宗旨，在實際工作中突出醫院文化建設的政治站位。
（七）提升群眾認可度。醫院連續3年第三方社會調查患者滿意度數據呈正向提高，病人就醫體驗不斷向好。醫院以員工需求為導向，以激發員工內生動力為目標，醫院創造條件支持在職人員學歷提升，本年度河源醫院共48人參加在職研究生繼續教育，超過建院以來參加人數總和。為職工拓展提升空間同時，醫院還通過提升人員經費支出占比，用實際績效激發全體職工積極性，增強全院職工的獲得感、歸屬感和幸福感，極大激發員工愛崗敬業、無私奉獻的干事熱情，更提振了全院職工對醫院發展的信心。
下來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精 神，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于推進衛生健康高質量發展》各項工作部署，加強與市直有關部門溝通協作，形成工作合力，以提高醫療衛生服務供給質量和服務水平為核心，按照高水平醫院建設目標任務，全力推動河源市人民醫院高質量發展，為河源高質量發展提供更有力保障。
河源市衛生健康局
2023年11月8日
（聯系人及電話：許金輝，0762-3333077）
粵公網安備 44160202000112號
