河林函〔2023〕108號
楊亮委員：
您提出的關于強化我市自然保護區戶外休閑職能，助力綠美河源發展的提案收悉，經綜合市自然資源局,市生態環境局，市文化廣電旅游體育局單位意見，現將辦理情況答復如下：
一、自然保護地基本情況及取得成效
據統計，全市共有各類自然保護地97個，總面積33.39萬公頃。其中自然保護區52個，面積26.30萬公頃；森林公園33個，面積3.89萬公頃；濕地公園11個，面積2.87萬公頃；地質公園1個，面積0.33萬公頃。
我市高度重視自然保護地保護管理工作，取得了一定的成效。一是機制體制全面完善。根據國家和省有關建立以國家公園為主體的自然保護地體系的工作要求，市專門印發通知積極推動做好建立以國家公園為主體的自然保護地體系的有關工作，同時督促市、縣編制部門完善了我市自然保護地管理機構，為全市97個自然保護地設立了管理機構并明確了機構職能和工作職責。二是自然保護地整合優化工作順利推進。編制完成了《河源市自然保護地規劃》，組織各縣區政府和相關部門積極爭取工作經費開展了自然保護地范圍邊界矢量數據制作、科學考察和總體規劃等自然保護地整合優化工作。三是科研監測成績斐然。各自然保護地以本底清查、常規監測和生態保護為重點，通過衛星遙感技術、紅外相機監測等技術和方法，對重要物種及其棲息地質量開展本底資源的綜合觀測與研究。2018年，紫金白溪省級自然保護區發現了兩種極度瀕危蘭科新物種廣東舌唇蘭和紫金舌唇蘭，在真菌異樣領域取得重要學術成果。2020年至2021年，紫金、和平、東源縣通過安裝紅外自動相機野外監測，先后拍攝到中華穿山甲在不同洞穴處野外覓食的活動影像，證實我市中華穿山甲野外種群的存在。2022年9月，連平黃牛石省級自然保護區安裝紅外自動相機野外監測拍攝到國家一級重點保護野生動物黃腹角雉活動的珍貴影像，這是首次在我市發現該物種。四是科普宣教成效突出。各自然保護地充分發揮對外宣傳窗口的作用，以“自然為課，天地為堂”的形式，不斷增強公眾自然保護意識。如紫金白溪省級自然保護區、連平黃牛石省級自然保護區、東源康禾溫泉國家森林公園、萬綠湖國家濕地公園等自然保護地均開設了戶外科普宣教點，建設了科普教育徑和科普宣教館，與中小學和社會團體開展合作，利用“愛鳥周”“世界野生動植物日”“國際生物多樣性日”“保護野生動物宣傳月”等時間節點定期不定期的組織中小學生和社會民眾到自然保護地接受保護自然生態的宣教，并提供配套的服務設施和路徑，實現展示與互動體驗的有機結合，增強科普宣教形式的多樣性、趣味性、互動性和觀賞性，社會民眾的生態保護意識得到了明顯提高。五是綠美保護地提升有行動。2023年，我市積極踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，深入開展綠美河源生態建設，實施綠美保護地提升行動，謀劃構建以自然保護區為基礎、以自然公園為補充的自然保護地體系，完善自然保護地管理長效機制，實施中華穿山甲、黃腹角雉等重點物種多樣性保護工程，建設一批示范性自然保護區、森林公園、濕地公園和郊野公園。
二、森林旅游康養基本情況及取得成效
我市按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，點、線、面有機結合，協助森林旅游康養產業責任主體不斷完善相關基礎設施，積極鼓勵并支持河源野趣溝國家森林康養基地、龍川霍山旅游風景區、萬綠谷旅游風景區等位于自然保護地內的森林旅游康養單位依托我市豐富優質森林資源，開發森林自然療養、亞健康理療等森林旅游康養養生服務項目，開發森林健步、森林騎行、森林馬拉松、溯溪攀巖等森林旅游康養運動服務項目，通過構建多元化康養服務項目體系，加快資源優勢、生態優勢向經濟優勢、發展優勢轉化。同時結合全市優美的自然生態環境，我市積極開展戶外休閑徒步活動，充分發揮自然保護地在戶外休閑職能方面的優勢，相繼舉辦了依托自然保護地或穿越自然保護地的美麗河源·綠野尋蹤——2022年河源十大經典徒步線路評選暨首屆徒步節系列活動、2023第八屆廣東河源“穿越萬綠湖”大型徒步活動、2023河源連平桃花節粵贛古道徒步活動、2023河源和平“5·19中國旅游日”森呼吸綠美和平?溫泉之都粵贛古道20公里大型徒步活動和2023年河源市江東新區環越王山20公里徒步活動，通過線上經典徒步線路評選和線下徒步活動，打造河源經典徒步路線，發展戶外休閑運動，助力綠美河源發展。通過借助開展森林文化周等宣傳活動和利用報紙、電視、微信、網站等多種媒體、多種渠道推廣森林旅游康養產業，發布森林康養基地等相關信息，增加群眾關注度。
在國家和省的關心支持下，我市充分發揮轄區內森林資源優美和旅游條件成熟的優勢，以自然保護地為依托，積極推進森林旅游康養發展，取得了明顯成效。據統計，目前我市有6條森林旅游線路被評為省森林旅游特色線路，7個經營森林旅游的單位被評為省森林旅游新興品牌地，7個森林經營單位被評為廣東省南粵森林人家，4個經營森林康養的單位被評為國家級或省級森林康養基地，1條串聯了13個自然保護地組成的“綠色園地”和12個紅色革命遺址和紀念地的線路被評為“南粵紅綠徑”特色線路。其中源城區野趣溝旅游風景區被評為國家級森林康養基地的試點建設單位，和平縣古樹森林康養基地、和平縣弘順森林康養基地被評為省級森林康養基地，東源清溪森林康養基地和和平溫泉之都森林康養基地入選為省級森林康養基地試點單位。
三、下一步工作打算
（一）提升森林旅游康養環境。立足我市全域森林旅游康養產業的發展需求，結合綠美廣東生態建設各項工作部署，深入實施綠美河源生態建設“六大行動”，通過實施森林撫育，改良樹種、林種結構等措施，改善林分結構，促進林木生長，提高林分質量，為森林旅游康養產業發展打好“森林”基礎，努力把資源優勢轉化為森林旅游康養的產業優勢和經濟優勢。
（二）打造森林旅游康養精品。我市將繼續支持和推動森林旅游康養服務項目發展，鼓勵森林旅游康養產業定制有地方特色的森林旅游康養產品，針對不同年齡段的群體開發體驗性強、互動性強的森林旅游康養服務項目，加大森林旅游康養公共服務力度。聚焦森林旅游康養目的地建設，創新森林旅游康養服務項目協調發展機制，提升森林旅游康養精品目的地發展質量。
（三）加大森林旅游康養宣傳力度。我市將加大對森林旅游康養產業的宣傳，引導森林旅游康養基地向特色化、個性化、精品化發展，實現森林資源和效益雙豐收。通過微信公眾號、抖音、廣告等多平臺多渠道宣傳，將森林旅游康養產品包裝好，進一步提升森林旅游康養基地知名度，讓森林旅游康養產業被更多的人所認知，營造廣大群眾積極參與、從事森林旅游康養的良好社會氛圍。
（四）壯大森林旅游康養市場主體。按照產業發展經濟規律，以市場為導向，以企業為主體，吸引企業投資發展，進一步打造康養產業品牌。積極引導市屬國有林場、森林公園、養老機構、森林人家、自然教育基地等各類經營主體參與森林旅游康養產業的建設和經營，鼓勵和引導民間資本以獨資、合資、聯營、項目融資等方式參與森林康養項目建設。
專此答復，誠摯感謝您對市林業局工作的關心支持。
河源市林業局
2023年8月14日
粵公網安備 44160202000112號
