河環函〔2022〕71號
關于政協市八屆一次會議第20220052號提案協辦意見的函
市住房和城鄉建設局:
現就吳維紅等委員提出的《關于進一步加強我市農村污水治理的提案》(第20220052號)提出如下會辦意見:
近年來,我市深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,結合我市實際,以改善水環境質量為著力點,大力推進農村生活污水治理工作。為進一步加強我市農村生活污水治理,切實提高農村人居環境及水環境質量,建議在后續的工作中可以從以下方面著手推進。
一、統籌推進,加快實施
一是加快規劃印發實施。督促各縣區按“一村一策”原則進一步完善縣域農村生活污水治理專項規劃(或方案),并于6月底前向社會公開。二是統籌規劃、整體推進。將農村生活污水治理工作與黑臭水體整治、集中供水、廁所革命、水系整治、農業高質量發展、農房道路建設、風貌帶建設、美麗圩鎮建設等整體謀劃、有效銜接。三是因地制宜選擇治理模式。根據各自然村的地形地貌、人口分布、施工條件等情況,科學制定治理范圍和方式,堅持因地制宜、分類施策,對于靠近圩鎮的村,采取接入城鎮污水管網的方式處理;人數較少的空心村,采取就地實現資源化利用等方式處理;對其他類型的村,優選管護簡便、建設運維費用低等方式處理。四是重點區域優先治理。優先完成城鄉接合部、黑臭水體集中區域、水源保護區、旅游風景區、美麗鄉村風貌示范帶、水質考核斷面周邊等重點區域自然村生活污水治理工作。
二、切實提高運維管理水平
落實市級統籌、縣級為主體的運維管理責任,加強農村生活污水處理設施運維管護,確保收集及處理設施正常運行。建立健全運維管護工作機制,督促各縣級政府6月底前制定農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(或方案),明確運行維護主管部門及責任,注重建管結合、以管為主,按照國家和省關于農村生活污水治理設施運維管理要求,組織開展運維管理工作。
三、加強宣傳引導,堅持農民主體地位
多形式、多渠道加強宣傳,充分調動廣大群眾的積極性,引導群眾充分理解在村鎮污水處理設施建設中涉及的土地征用等工作,提升城鄉居民的環保意識,引導群眾參與、支持污水治理工作。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制,尊重農民意愿,充分征求村委、村民的意見,取得村民的支持,突出農民主體地位。
四、強化督查,確保實效
以目標管理為手段,建立健全監督考核機制,堅持日常監督與年終考核“雙管齊下”,通過專項督導、暗訪檢查、日常監測、不定期巡查等方式,加強農村生活污水治理日常監管;將農村生活污水治理工作列為市對縣區鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容,加強結果應用,不達年度目標的地區不得評優。
河源市生態環境局
2022年6月24日