河文函〔2019〕142號
陳俊蕩委員：
您提出的關于切實加強農村村民政策宣傳和文明教育的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
首先感謝您對農村村民政策宣傳和文明教育工作的重視和關心。多年來，在市委市政府的領導下，我市對農村村民政策宣傳和文明教育工作以推進宣傳質量改善為核心，積極探索符合我市實際的宣傳新思路、新方法、新手段，做了一些工作，取得了一些成效。但正如您在建議中提到的，農村村民政策宣傳和文明教育覆蓋面不廣、普及率不高，農村人口環境意識淡薄，農村環境問題仍比較突出，應加強農村村民政策宣傳和文明教育。結合您的建議，下一步，我們將在以下四個方面求突破。
一、抓載體，在增強農村村民政策宣傳和文明教育生動性上求突破
(一）夯實基礎加強生態文明宣傳。媒體是生態文明宣傳的主陣地，每年，我們在各級各類新聞媒體發播稿件500篇以上，在各級各類報刊、電視臺開設專欄、刊發公益廣告，傳播村民政策宣傳和文明理念。接下來，我們一方面繼續依托主流媒體科普知識宣傳、法律法規宣傳，定期公開相關信息，接受社會監督，促進社會問題有效解決；另一方面繼續利用新媒體擴大農村政策宣傳力度，微信公眾號“河源發布”的影響力，與河源論壇等新媒體合作，開設新聞、政策法規、科普、執法等欄目，提高公眾的文明知曉度。
（二）創新宣傳教育形式擴大影響力。利用廣播、電影、電視、圖書、報刊、幻燈、網絡等各種載體，采用專訪、系列報道、專題片、培訓以及文藝表演等形式，通俗易懂地宣傳和普及農村農村村民政策，積極引導廣大農民群眾自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式，養成良好的生活習慣，動員廣大農民自覺參與環境保護、維護環境，形成農村環境保護、文明禮儀的整體氛圍。
（三）建設農村政策宣傳基地搭建全新平臺。目前，全市各鎮、村委已建成科普宣傳欄，政策宣傳欄，涵蓋中小學校、企業、公園、社區等領域，涉及污染物治理、物種多樣性、生活垃圾處理設施、監測設施等多個方面，形成了特色鮮明、功能多樣的宣傳網絡。下一步，我們將繼續貫徹實施《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，形成具有河源特色的全民普法宣傳、科普宣傳、文明宣傳網絡，深入農村，挖掘更多的符合農民群眾參與、體驗的新模式，為他們參與環境保護和文明建設搭建全新的平臺，提高他們參與政策的實施和文明建設的積極性和主動性。
二、抓重點，在增強農村文明教育針對性上求突破
（一）持之以恒開展鄉鎮長農村政策專題培訓。調研報告顯示，很多情況下，解決農村的政策落實問題關鍵在于提高鄉鎮領導層的綜合決策水平。為此，市委組織部將鄉鎮長培訓列入了全市培訓計劃，并將文明相關內容列入黨校培訓課程。培訓過的鄉鎮長在工作崗位上所體現的政策意識給其分管的工作和部門帶來了一股清新的氣息。下一步，我們將編印專題教材，開展系統培訓，擴大培訓面，確保實現全員培訓。
（二）多措并舉開展群眾性農村文明教育。邀請更多的農民參觀科普基地、文明鄉村、生態村鎮等，讓他們親身體驗生態文明建設的成效，感受“污染容易治理難”及“保護環境，重在參與、貴在行動”的深刻哲理。結合各類主題活動日，由政府或村委會組織開展主題鮮明、形式新穎、豐富多彩的文明行動實踐體驗活動，讓農民親自參與、親身體驗。組織群眾參觀科普知識展板，為居民發放宣傳手冊，增強了農民群眾的文明意識，促進了他們文明行為的養成。
（三）因地制宜開展農村學校文明教育。目前，文明教育作為學校教育的重要組成部分，已列入全市各中小學教學計劃，文明教育普及率達100%。下一步，將繼續開發實施文明教育的地方課程和校本課程，指導農村中小學校結合本地區的狀況，通過開展文明行為調查、基地實踐、環保體驗、科技教育等活動，引導學生認識和研究身邊的環境問題，提煉貼近學生生活實際的環境與文明教育專題，開展形式多樣的生態文明主題教育和實踐活動。同時，借助綠色學校的創建平臺，指導部分水平較高的農村中小學校，開展環境教育特色項目建設。
三、抓典型，在增強農村文明教育有效性上求突破
（一）結合專項行動提高農村環境整治群眾參與度。近年來，我市大力開展了生態環境整治專項行動、“三河三行業”整治行動、污染防治攻堅行動等一系列生態文明環境保護修復建設，積極建設美麗的生態家園。在這些專項行動過程中，我們始終堅持群眾參與原則，積極動員社會各界特別是廣大農村群眾，關心、支持和參與生態環境整治工作，注重發揮廣大農村群眾監督作用。下一步，將進一步加大工作力度，在發現問題、整改整治、跟蹤檢查等各個環節、各個方面擴大農村群眾的參與度，讓廣大農村群眾既是農村文明建設的督查員，又是農村文明教育的宣傳員。
（二）結合交通安全宣傳日提高農民群眾的交通安全法治意識，采取符合農村實際、貼近農民群眾的形式，利用黑板報、宣傳欄、橫幅、有線電視、宣傳車等多種載體開展宣傳，張貼、發放《致全市廣大農民朋友的一封公開信》，制作交通安全及綜合利用的動畫在電視臺播放，媒體曝光違法行為，讓農民知道不文明行為和不遵守法律法規的危害性，把法律法規送到農民身邊、農戶家中，使法律法規家喻戶曉、深入人心，從而規范廣大農民的行為。
（三）結合實際提高農民群眾參與文明建設的自覺性。在農閑時期，組織農民參觀生態環境良好的地區和生態環境惡化的地區，既借鑒先進的生態模式，又吸取慘痛的經驗教訓，讓農民有切身的體會，在生產生活中自發地保護環境，自覺形成環保意識。下一步，我們將深入農村一線組織巡回播放活動，將查處的典型環境違法案件公之于眾，以案說法，積極推動廣大農民群眾不斷增強環境憂患意識、環境保護意識以及主動參與環境保護的自覺性，從而更加珍惜環境、珍愛家園。
四、抓機制，在增強農村文明教育長效性上求突破
（一）整治提升村容貌。以縣（區）域為單位，以自然村為基本單位，組織發動群眾整治環境臟亂差，加快推進鐵路、高速公路、國省道、主要河流沿線、粵贛古道、旅游景區和鄰省交界村莊的環境綜合整治。全面開展“三清理”“三拆除”“三整治”行動。2022年年底前，全面完成環境綜合整治。
（二）加強農村文化建設。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，培養社會主義核心價值觀與村規民約相結合。把理想信念教育，培養新時代農民擺在更加突出位置，開展“傳承好家風、好家訓”、“學習道德模范”活動，弘揚中華傳統文化，讓好家風吹進千家萬戶。
（三）開展移風易俗工作。廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等文明創建活動，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信，加強農村科普工作，提高農民科學文化素養。下一步，我們將繼續完善此輿論監督機制，推動農村新風尚持續改善。
最后，再次感謝您對農村村民政策宣傳和文明教育的關心、支持，也懇請您一如既往地繼續關心、監督我們，讓農村文明教育之花開遍河源！
河源市文化廣電旅游體育局
2019年6月19日
粵公網安備 44160202000112號
