河商務函〔2019〕233號
市人力資源和社會保障局：
現就梁嘉聰提出的《關于對我市保潔行業加強管理的提案》（第20190058號）提出如下協辦意見：
我國的清潔行業服務范圍可分為家庭清潔、商用清潔和工業清潔三種，保潔服務的主要業務內容：家庭裝修及建筑物竣工后工程開荒保潔、日常保潔、高空外墻清洗、石材翻新結晶養護、技術專項服務等。據保守估算，我國目前已有數十萬家清潔服務公司，從事清潔服務行業的工作人員超過2000萬人，國內每年潛在著3000億元人民幣的專業保潔市場需求，并且呈現出高速發展的趨勢。我局就家政服務行業中的家居保潔部分進行如下說明：
一、當前，我國家政服務業信用缺失問題較為突出，部分家政服務員隱瞞真實信息，不按合同約定提供服務，偷盜雇主錢財、傷害老幼病殘等案件時有發生；部分家政企業以不正當競爭、哄抬價格、虛假宣傳等手段誤導消費者。這些現象嚴重擾亂家政市場秩序，損害人民群眾生命財產安全，給家政服務業健康發展帶來不利影響。因此，迫切需要建立一套完整真實的家政服務員和企業信用記錄，讓消費者能知情、服務可查詢。根據《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》和《家庭服務業管理暫行辦法》文件精神，商務部、發改委決定共同推進家政服務業信用體系建設，逐步建成一套完整真實統一的家政服務人員和企業的信用檔案，營造誠實守信的家政服務業發展環境，通過系統即可查詢家政服務人員和企業的信用信息，能進一步提高家政從業人員及企業的準入門檻。
二、目前，我市家政服務從業人員素質不高，缺乏專業的崗前培訓，同時家政服務公司普遍面臨培訓經費不足的問題，對服務從業人員的培訓流于形式，應付上崗，缺乏長遠發展的眼光。因此，加強家政服務從業人員技能培訓、加強家政服務公司培訓質量尤為重要。依托《廣東省家政扶貧工作方案（2018-2020年）》，珠三角對口幫扶中西部地區的城市在對口幫扶地區開展家政扶貧工作。通過幫扶組織供需對接，屆時將會逐步完善、健全家政從業人員的崗前培訓、考核及職業保障機制，提升家政從業人員的服務質量，為我市進一步加強保潔行業的管理起到積極作用。
三、根據國家出臺的《清潔行業經營服務規范》（SB/T 10595-2011)，該標準的適用范圍主要包括建筑物、構筑物、設施及公共場所、交通工具（如汽車、船舶等）類泊、河流的水草、水質的清潔等衛生清潔。該標準并不適用于家居保潔。如因對我市保潔行業加強管理所需，我局可配合相關單位要求，提供家政服務領域相關信息。
以上意見供參考。
河源市商務局
2019年7月22日
粵公網安備 44160202000112號
