河商務函〔2018〕238號
關于政協第七屆河源市委員會第二次會議
第20180002號提案意見的函
黃東彪委員：
您提出的《關于大力扶持農產品流通業發展服務“兩個河源”戰略的提案》收悉，現就提案的有關辦理情況答復如下：
近年來，市商務局、農業局高度重視農產品流通產業發展，認真貫徹落實國家和省市促進農產品流通有關文件精神，不斷完善市場體系，強化流通基礎設施建設，加快現代交易方式應用，探索商業機制模式創新，合力推進農產品現代流通體系建設，促進農產品高效順暢流通。
一、完善城鄉市場體系。一是編制了《河源市中心城區商業網點規劃（2018—2025年）》，指導中心城區批發市場、農貿市場規劃建設。二是編制了《河源市物流業發展規劃（2014-2020年）》，大力發展農村物流，優化農村配送，目前全市鄉鎮郵政、EMS已實現全覆蓋，民營快遞網點覆蓋率達到94.9%。三是出臺了《河源市“三品一標”認證獎勵辦法》，對經過國家農業部認證機構認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品給予一定的認證補助，每認證1個無公害農產品獎勵資金2萬元，每認證1個綠色食品獎勵資金4萬元，每認證1個有機產品獎勵資金6萬元，每認證1個地理標志產品獎勵資金8萬元。鼓勵農產品生產企業以及農民專業合作社大力開展“三品”認證工作。四是積極爭取上級資金扶持。爭取了省級資金120萬元支持源市農副產品批發中心信息化建設，爭取了省級資金150萬元支持廣東雄實業發展有限公司冷鏈物流建設。
二、推進重點項目建設。一是推進河源市農副產品批發中心加快建設，至目前止，該中心投入資金6.84億元，完成了項目總投資的80.5%；二是推進河源綠然燈塔農產品物流園，目前該物流園主體工程已封頂，預計8月份投入運營。三是以創文為契機，繼續推進農貿市場升級改造。目前，此項工作市創文辦會同市工商局、商務局正在推進中。
三、推廣行業標準應用。一是認真貫徹落實《廣東省商務廳等6部門關于印發廣東省推進物流標準化建設 促進降低物流成本實施方案的通知》（粵商務建字〔2017〕429號）精神，大力推進物流托盤標準化應用。二是制定了《河源市肉菜（農貿）市場生鮮家禽經營檔口升級改造指導標準》，積極推進農貿市場生鮮家禽經營檔口升級改造。三是制定了《河源市2018年商貿流通標準化試點實施方案》，上報省商務廳爭取物流標準化應用政策支持。
四、推進電子商務加快發展。一是出臺了《河源市人民政府辦公室關于推動河源市電子商務發展的意見》，從2016年起，連續三年每年安排電子商務發展專項扶持資金3000萬元，支持我市電子商務發展。二是出臺了《河源市市級電子商務發展專項資金管理辦法》、《河源市電子商務示范企業、示范鎮、示范村、示范園區等認定管理辦法》和《河源市電子商務發展專項資金申報指南》等一系列文件，促進電子商務加快發展。三是充分發揮線上線下功能差異化優勢，引導河源市流通中心、中興綠豐等傳統零售企業依托原有實體網點、供應商、客戶等商業資源，廣泛應用電子商務，逐步提高信息化水平。四是積極組織企業參加“廣貨網上行”活動，引導廣大企業“上網觸電”，拓展網絡銷售渠道。五是扎實推進龍川縣國家級電子商務進農村綜合示范縣建設，順利通過商務部驗收，和平縣獲評為省級電子商務進農村綜合示范縣。目前，我市建成縣級電子商務服務中心1個，一站式服務的電子商務產業園1個，鎮級服務站14個、村級服務站189個。六是加大與京東、淘寶等大型平臺合作力度，對在大型平臺上承辦河源產品特色館的企業，給予企業連續2年每年10萬元的資金扶持。目前，我市在各大電商平臺開特色館5企業家。據統計，2017年全市網絡零售額約為50.6億元，同比增長約120%。
五、開展促消費活動。認真貫徹落實廣東省加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費精神，制訂了《市商務局擴內需促消費活動實施方案》，成功舉辦了河源茶文化博覽會、河源晚熟荔枝品牌電商推介會、2018年河源市促消費（夏季）暨“家.520”購物節等活動，指導各縣區、重點流通企業開展內容豐富、形式多樣的促銷活動，進一步活躍了市場，擴大了消費需求。據統計，今年上半年，全市共舉辦較大型的促銷活動8場，參與企業300多家，銷售額達1.6億元。
六、開展肉類蔬菜流通追溯體系建設。按照省商務廳的統一部署和要求，制訂了《河源市加快推進肉類蔬菜流通追溯體系建設工作方案》，聯合市財政局下發了《關于組織申報第一批肉類蔬菜流通追溯體系建設項目的通知》，積極開展追溯體系建設。至去年底，市級肉類蔬菜流通追溯平臺和3個流通節點已完成建設，落實補助資金45萬元。今年上半年，會同市財政局又下發了《關于組織申報第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設項目的通知》，繼續組織發動企業開展追溯體系建設。至目前止，經單位申報、縣區審核推薦，有13個項目開展追溯體系建設。
七、推進商務誠信建設。誠信建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，是推動創業創新和培育發展新動能的重要支撐，也是創新社會治理和提升文明水平的內在要求。我局高度重視商務誠信建設，成立了工作領導小組，制訂了《河源市推進商務誠信建設實施方案》，印發了《河源市商務局實施“守信聯合激勵和失信聯合懲戒”制度試行辦法》,進一步完善了機制建設。積極開展了商務誠信建設前期調研和信息歸集工作，推薦市茶葉流通行業和市高新區電子商務產業園作為首批商務誠信建設試點行業。深入開展“誠信做產品”和“誠信興商宣傳月”活動，配合相關部門開展315消費者維權日、食品安全宣傳周等專項活動，進一步提高企業誠信經商理念，增強企業誠信意識，營造良好的商務誠信環境。2017年，我市在全省商務誠信建設成效評價中，被評為良好等級。
八、加強農業投入品、農產品質量安全的執法監管。2017年，全市共出動執法人員6494人次，檢查企業6443個次，整頓市場545個次，查處案件128起，立案32件，受理舉報案件3起。積極推動鄉鎮農產品質量安全監管服務機構和農產品生產基地建立檢測室，加大對農產品質量安全的日常檢驗檢測工作力度。對蔬菜生產基地、農產品批發市場、農貿市場、超市等場所定量檢測蔬菜樣品1290份，合格率97%，定性檢測蔬菜樣品12397份，合格率99.38%。抽檢動物尿樣39963份，“瘦肉精”檢測全部為陰性。抽樣檢測水產品330個，合格率99.38%。積極開展獸藥質量監督抽檢和動物源產品中獸藥殘留監控抽檢，抽檢了22批次獸藥產品和18個畜禽蛋肉產品，從抽檢結果看，我市畜禽蛋肉產品的獸藥殘留檢測全部合格。總的來說，全市農產品質量安全狀況穩定向好，沒有發生重大農產品質量安全事件。
下一步，商務部門將會同相關部門繼續推動農產品現代流通設施建設，加快流通標準化推廣應用，抓緊研究出臺我市扶持農產品流通業發展相關政策，促進農產品流通方式創新發展。
專此答復，誠摯感謝您對我市商務事業的關心和支持。
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河源市商務局
2018年8月2日
（聯系人及電話：藍遠強，3387101）
抄送：市府辦公室（綜合四科），市政協提案法制委。
粵公網安備 44160202000112號
