河金函〔2018〕110號
市人社局：
現(xiàn)就《關于完善我市社會保障制度，促進我市經(jīng)濟發(fā)展的提案》（第20180129號）提出如下協(xié)辦意見：
對于施春利等委員所提的關于完善我市社會保障制度，促進我市經(jīng)濟發(fā)展的問題，近年來，我局積極采取措施，扎實開展工作，加快推動我市金融改革創(chuàng)新，發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，促進我市現(xiàn)代保險服務業(yè)加快發(fā)展，提高保險服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力。2016年我局制訂印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（河府〔2016〕51號），通過發(fā)揮保險保障功能，協(xié)調(diào)民生事業(yè)發(fā)展。
一是發(fā)揮商業(yè)保險優(yōu)勢，深化醫(yī)療保障體系建設。根據(jù)《關于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》（國辦發(fā)〔2015〕57號）的文件要求，推廣以商業(yè)保險機構(gòu)參與基本醫(yī)療保險制度運行管理，結(jié)合我市實際，充分發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)優(yōu)勢，不斷完善大病保險制度和運作機制，推動城鄉(xiāng)居民大病保險可持續(xù)健康發(fā)展。支持保險機構(gòu)參與醫(yī)療風險管控，擴大商業(yè)養(yǎng)老和健康保險覆蓋面和保障人群，探索建立大病保險經(jīng)辦機構(gòu)、管理機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息庫共享平臺，加強基礎數(shù)據(jù)積累和分析，以建立合理明確的盈余調(diào)節(jié)與風險分擔機制。同時，結(jié)合我市在“十三五”期間的精準扶貧、精準脫貧政策，努力實現(xiàn)大病醫(yī)保全覆蓋，減少我市居民因病返貧、因病致貧的情況發(fā)生，減輕居民負擔，加大商業(yè)保險在脫貧工作發(fā)揮職能作用。
二是創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老健康保險，打造養(yǎng)老健康保險示范產(chǎn)業(yè)。積極探索個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等創(chuàng)新試點工作。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新補充醫(yī)療、長期護理、殘疾人康復醫(yī)療和失能收入損失等保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險銜接，尤其是發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)老和健康保險產(chǎn)品，積極推廣養(yǎng)老機構(gòu)責任保險制度。大力發(fā)展小額人身保險，探索個人、團體購買商業(yè)養(yǎng)老和健康保險的稅收優(yōu)惠政策，擴大以家庭為單位的綜合商業(yè)養(yǎng)老和健康保險服務保障。充分發(fā)揮我市旅游自然資源的優(yōu)勢，探索運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，大力引進保險機構(gòu)投資養(yǎng)老健康保險服務產(chǎn)業(yè),促進保險業(yè)與養(yǎng)老和健康服務產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造區(qū)域內(nèi)有一定知名度和品牌影響力的養(yǎng)老健康示范產(chǎn)業(yè)。
河源市人民政府金融工作局
2018年7月31日
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