賴志華代表：
您提出的“關(guān)于加強全市招商工作的建議”收悉，經(jīng)綜合有關(guān)單位會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強化招商營商工作統(tǒng)籌。一是強化“一把手”抓招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自會見臥龍集團、中南集團、盼盼食品、中財融創(chuàng)等企業(yè)，深化務(wù)實交流合作。各縣（區(qū)）書記、縣（區(qū)）長堅決落實，親自組織帶隊招商、參與項目洽談。今年以來，市、縣“一把手”外出招商超50次，走訪目標企業(yè)、商（協(xié)）會超280家，各縣（區(qū)）組織舉辦較大規(guī)模的招商引資活動超30場。二是制定《2025年河源市招商引資攻堅行動計劃》。強化全市統(tǒng)籌與部門協(xié)同，實施20條具體措施，創(chuàng)新協(xié)同一體化招商機制，大力支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，打好鄉(xiāng)賢招商、以商招商等“組合拳”，構(gòu)建招商引資高質(zhì)量發(fā)展新模式。三是構(gòu)建全周期管理閉環(huán)，機制賦能大招商格局。制定《河源市招商引資項目全周期閉環(huán)管理工作機制（試行）》《河源市招商引資項目評估工作指引》等文件，規(guī)范招商工作流程，細化線索項目收集與篩選、洽談簽約、拿地及開工準備、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、上規(guī)達產(chǎn)等6個階段、17個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任單位及實施流程，提升工作效能。四是推進營商環(huán)境措施落地見效。制定《河源市2025年營商環(huán)境提升優(yōu)化專項行動方案》，推動各有關(guān)單位落實營商環(huán)境改革舉措，加大服務(wù)企業(yè)力度，讓企業(yè)獲得更加公平有序的經(jīng)營環(huán)境。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境專項行動各項任務(wù)要求，市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立月調(diào)度工作機制，對任務(wù)進展緩慢的單位及時通報提醒，確保各項措施落地見效。
二、提升基層政務(wù)服務(wù)水平。一是大力推動審批服務(wù)提質(zhì)增效。按照“就近好辦”改革要求，對500個政務(wù)服務(wù)事項“四免”優(yōu)化（表單免填寫、證照免提交、免簽名、免蓋章）、1206個事項對標深圳優(yōu)化，累計減少時限377天，減少跑動2次，減少材料320份。二是加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。打造建設(shè)本地一體化政務(wù)服務(wù)平臺，整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。目前我市各級共222個政務(wù)部門通過省“一網(wǎng)共享”平臺共發(fā)布了6475個數(shù)據(jù)類，匯聚24億條數(shù)據(jù)，累計滿足74個政務(wù)部門4906個數(shù)據(jù)需求，為75個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)，為我市提供了數(shù)據(jù)支撐，做到了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。三是著力打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。市級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)專區(qū)及“企業(yè)開辦一窗通取”專窗，整合工商登記、稅務(wù)、社保、銀行開戶等959個事項進駐專區(qū)。建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為企業(yè)提供一對一的伴隨式服務(wù)。開設(shè)12345熱線中的“企業(yè)訴求專屬通道”。
三、有效激活市場活力動力。一是全面落實“非禁即入”等市場準入的政策措施。在市市場監(jiān)管局微信公眾號發(fā)布《市場準入壁壘問題線索征集公告》，對十五種妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題廣泛面向社會征集線索，推動“非禁即入”原則真正落實見效。落實《中華人民共和國反壟斷法》要求，不斷強化公平競爭審查的剛性約束，讓民營企業(yè)享受平等政策待遇。建立健全公平競爭審查報送通報機制，強化政府部門公平競爭審查主體責(zé)任，按照審查標準和審查程序嚴格做好出臺的政策措施公平競爭審查工作，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。二是做好政策宣傳解讀。印發(fā)《關(guān)于開展2025年惠企利民財政補貼政策上線“粵財扶助”平臺工作的通知》，明確政策梳理要求，有效解決企業(yè)和群眾在申報政策補貼時“申報入口找不到、財政補貼政策看不懂”等痛點問題。三是推動審批服務(wù)提質(zhì)增效。推行“最多跑一次”改革，減少企業(yè)在辦理各項事務(wù)時的跑動次數(shù)，降低辦事成本。同時，依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，建立審批事項清單動態(tài)調(diào)整機制，及時清理取消不必要的審批環(huán)節(jié)，確保清單之外無審批。目前，社會投資項目審批時限已壓縮至50個工作日。
四、加強招商工作跟蹤問效。一是完善招商項目調(diào)度機制。制定《河源市超億元制造業(yè)項目調(diào)度和研判推進工作指引》《河源市招商引資項目清單》，落實定期調(diào)度機制，圍繞重點招商項目，實行“每周一研究、每月一調(diào)度、每季度一推進”的工作方式，壓實市級統(tǒng)籌調(diào)度、縣級主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項目難點堵點，推動招商項目早簽約早落地。二是落實招商項目“首席服務(wù)官”機制。督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）成立招商項目推進工作專班，在項目簽約、供地、開工、投產(chǎn)、上規(guī)等環(huán)節(jié)，實施“一個項目、一個服務(wù)小組、一名首席服務(wù)官”，堅持從項目洽談、項目審批到項目落地，實行全程代辦、幫辦，并幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，提供周到、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是落實定期通報機制。實行“每周快報”，編印《河源市招商引資工作周動態(tài)》，靶向跟蹤各縣（區(qū)）“一把手”招商動態(tài)、重點在談超5億元制造業(yè)項目和項目評估情況、超5億元制造業(yè)項目建設(shè)進展情況等內(nèi)容，以賽馬機制倒逼項目早簽約、速達效。在2025年新簽約的超億元制造業(yè)項目中，當年簽約項目動工投產(chǎn)率達53.61%。四是建立完善招商評估體系。2025年，我市積極開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”工作，建立“現(xiàn)身亮績”“綜合評價體系”評估體系，其中對各縣（區(qū)）招商引資工作進行評估，形成“曬進度、比實績、促趕超”的招商引資工作氛圍。
五、持續(xù)優(yōu)化招商隊伍建設(shè)。一是鍛造招商引資工作隊伍。組建河源市“1+3”產(chǎn)業(yè)招商引資工作隊，確保招商力量聚焦重點、協(xié)同作戰(zhàn)。建立全市招商隊伍后備庫，動態(tài)儲備招商骨干力量62名，為招商戰(zhàn)線提供穩(wěn)定人才支撐。二是大力實施招商能力提升工程。舉辦4期產(chǎn)業(yè)招商“大講堂”專題培訓(xùn)班，課程設(shè)置緊扣實戰(zhàn)需求，顯著提升隊伍在政策解讀、市場研判、企業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)分析和商務(wù)談判等方面的專業(yè)素養(yǎng)，著力打造一支“懂政策、懂市場、懂企業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)、懂談判”的“精兵強將”。三是構(gòu)建目標導(dǎo)向型招商體系。精準繪制《河源市“1+3”產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》，建立月度復(fù)盤評估與動態(tài)優(yōu)化機制，每月組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、招商一線團隊召開專題會，對圖譜的針對性、牽引效果進行量化評估和深度復(fù)盤，對圖譜信息進行常態(tài)化、滾動式調(diào)整完善，在今年新簽約的超億元制造業(yè)項目中，“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比超七成，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目占比、質(zhì)量雙提升。
下一步，我們將加強工作統(tǒng)籌，扎實開展營商環(huán)境提標優(yōu)化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境專項行動，推進政務(wù)服務(wù)“就近好辦”改革，提升服務(wù)企業(yè)意識，營造良好的法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。同時，落實好招商項目“首席服務(wù)官”機制，強化招商項目調(diào)度，優(yōu)化完善招商評估體系，加大招商宣傳力度，營造良好的重商安商親商的招商環(huán)境。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對市發(fā)展改革局、市商務(wù)局工作的關(guān)心支持。
河源市發(fā)展和改革局 河源市商務(wù)局
2025年8月7日
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