河環(huán)函〔2024〕46號(hào)
關(guān)于市八屆人大五次會(huì)議第20240058號(hào)代表建議協(xié)辦意見(jiàn)的函
市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：
現(xiàn)就潘石源代表提出的關(guān)于優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境的建議提出如下協(xié)辦意見(jiàn)：
一、開(kāi)展情況及主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。我局高度重視政務(wù)服務(wù)能力提升工作，將這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行黨的宗旨、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為民辦實(shí)事解難題的實(shí)際行動(dòng)，配強(qiáng)工作力量，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專(zhuān)班；局主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題聽(tīng)取階段性工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，確保政務(wù)服務(wù)能力提升工作不偏向、不走樣。
（二）對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，聚焦聚力強(qiáng)落實(shí)。一是梳理我市26項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與深圳市在辦理方面存在的短板，對(duì)標(biāo)深圳市的做法，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)，優(yōu)化我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效，進(jìn)一步縮減短
板差距，增強(qiáng)群眾獲得感、滿(mǎn)意度。二是提高生態(tài)環(huán)境事項(xiàng)辦事標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。針對(duì)同一事項(xiàng)的審批要素在市縣之間、不同縣區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，我局按照“事項(xiàng)要素統(tǒng)一、審批要求統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)統(tǒng)一”的要求，認(rèn)領(lǐng)統(tǒng)籌事項(xiàng)，積極參加市政數(shù)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)18項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行二次統(tǒng)籌，并梳理發(fā)布，將全市環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)申請(qǐng)材料統(tǒng)一縮減為3項(xiàng)，將全市環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的承諾審批時(shí)限分別由法定的60個(gè)、30個(gè)工作日統(tǒng)一壓縮為3個(gè)、1個(gè)工作日，通過(guò)流程再造，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)事項(xiàng)在全市可以無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批。
（三）優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能。一是深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，拓寬辦理渠道，推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)下移，將部分行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可事項(xiàng)授權(quán)或委托各分局辦理，方便群眾“就近辦”“馬上辦”。二是優(yōu)化審批流程，修訂完善了《河源市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序》；指導(dǎo)和平分局、紫金分局、江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室等分別制定了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審批制度》，通過(guò)建章立制，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，規(guī)范審批行為，充分利用公示時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部審核核查，確保審批時(shí)效。三是持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中落實(shí)告知承諾、環(huán)評(píng)豁免、容缺后補(bǔ)、下放審批權(quán)限和簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等惠企便利措施，做到環(huán)評(píng)審批即報(bào)即受理，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提效。
（四）針對(duì)企業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)供給。一是在守住生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策支持高質(zhì)量發(fā)展的功能，制定《河源市助推高質(zhì)量發(fā)展暨促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持措施》《河源市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。二是主動(dòng)指導(dǎo)幫扶，了解企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)政策及治理技術(shù)等需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理、污染治理、減污降碳協(xié)同增效等工作指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高企業(yè)環(huán)境管理和治污水平，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、下一步工作措施
接下來(lái)，我局將持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升群眾辦事體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）完善市級(jí)統(tǒng)籌要素標(biāo)準(zhǔn)化。不斷優(yōu)化“兩減一即”率，提高綜合受理、網(wǎng)上辦理、“最多跑一次”“馬上辦”等政務(wù)服務(wù)能力水平，確保同一事項(xiàng)在市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)的事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理材料及業(yè)務(wù)表單一致。
（二）落實(shí)統(tǒng)籌清單動(dòng)態(tài)管理。對(duì)根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)家、省、市要求需要調(diào)整事項(xiàng)的，及時(shí)在事項(xiàng)系統(tǒng)新增、取消或者委托、下放、重心下移事項(xiàng)的調(diào)整；及時(shí)修訂咨詢(xún)電話、規(guī)范辦理窗口等事項(xiàng)要素。
河源市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月12日
（聯(lián)系人及電話：黃振華，3882810）
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：市人大選聯(lián)任工委，市府辦公室（綜合六科）。
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