河衛健案函〔2023〕 23 號
王偉東代表:
您提出的《關于加強體醫融合，解決亞健康人群問題的建議》收悉。我局高度重視，組織召開專題會議進行研究，并會同市直有關部門共同推動落實體醫融合有關措施，現將辦理情況答復如下：
一、引導加快建立健全健康生活模式。一是開展全民健康生活方式行動。從2013年開始，我市每年結合全民健康生活行動日（月）、高血壓日、愛國衛生日、“全民營養周”“5.20”中國學生營養日等宣傳日，廣泛開展科普宣傳，倡導“健康一二一（每日一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子）”“健康中國 營養先行”“吃動平衡 健康體重”“天天蔬果乳 健康你我他”“營養+運動 攜手護視力”“合理膳食 全民營養新時代”“合理膳食 免疫基石”“會烹會選 會看標簽”“珍惜盤中餐，粒粒助健康”等健康理念；2014年8月市政府組織舉辦了“全民健身日廣東省億萬人群健步走（河源會場）”活動、2015年10月舉辦“河源市直機關運動會”、2016年舉辦“河源稅務杯”五一同慶大美河源全城接力賽等大型健康活動，目的是將“全民健身促健康，同心共筑中國夢”理念傳遞給公眾，為社會營造“全民健身”的氛圍；2019年6月市衛健局聯合教育局組織開展學校食堂減鹽干預行動專項活動，通過減鹽干預活動及干預前后調查，減鹽知曉率顯著提高（知曉率得分上升19.51分/人），食鹽人均攝入量得到降低（下降14.29%），師生對“三減三健”（“三減”：減鹽、減油、減糖；“三健”：健康口腔、健康體重、健康骨骼）進一步加深認識；2021年9月市衛健局組織開展河源首檔全媒體健康互動節目《活出健康》直播節目，主題為“三減三健—全民健康生活方式”及“老年人健康誤區”健康講堂；目前，市衛健局正積極籌備，將于2023年9月份在幼兒園、小學開展以“低鈉鹽 ”為主題的健康知識講座，同時邀請學生家長參加，向廣大師生、家長倡導“三減三健”健康生活理念，普及合理膳食知識，增強自我健康意識和保健能力。同時，積極推動健康創建工作，現已創建健康單元20個，其中健康食堂4個（東源縣、江東新區和連平縣）、健康餐廳5個（連平縣）、健康學校8個（紫金縣、和平縣和連平縣）、健康單位3個（東源縣、連平縣），這些健康支持性環境為我們健康保障起到關鍵性的作用。二是開展慢性病綜合防控示范區建設與萬步有約。連平縣省級慢性病綜合防控示范區于2020年通過驗收，目前正按照省的要求加快推進創建國家級慢性病建設示范區，其他縣區均啟動省級慢性病示范區建設。此外，自2022年以來，連平縣積極參加由國家衛生健康委指導，中國疾控中心慢病中心組織的“萬步有約”健走激勵大賽，練習健步技能，提升我們慢性病綜合防控示范區隊伍戰斗力。三是不斷提升國家基本公衛衛生服務能力。我市從2009年開始實施國家基本公共衛生服務項目，近年來重點加強老年人和高血壓、糖尿病患者等重點人群的健康管理，通過家庭醫生團隊服務的模式，開展免費體檢、定期隨訪、指導規律服藥、健康教育、開具運動處方和營養膳食處方等措施，不斷提升重點人群的健康水平。為進一步加強老年人健康管理與“防跌倒”運動干預，我市各級衛健部門和專業部門積極落實符合老年人身體特點的體育鍛煉與防跌倒健康指導工作。從2023年開始，市疾控中心與哈爾濱醫科大學聯合開展關于“中國農村社區預防老年人跌倒”科研合作項目，統籌推進適應我市老年人健康管理“防跌倒”運動處方。同時，還為老年人提供合理膳食、戒煙限酒、平衡心理等健康指導。四是強化重點人群技能培訓。在開展老年人健康管理、原發性高血壓患者管理、2型糖尿病患者管理等國家基本公共衛生服務項目培訓工作中，增加老年人鍛煉、原發性高血壓和2型糖尿病患者運動相關的運動強度、時長、頻次、運動類型等知識培訓以及增加原發性高血壓和2型糖尿病患者合理膳食相關油、鹽、糖、主食、能量攝入、運動、戒煙限酒（戒酒）及平衡心理指導與知識培訓。培訓覆蓋全市所有鎮街醫療衛生機構及部分村醫。
二、加強基礎設施建設，為廣大群眾搭建加強體育鍛煉的平臺，強化科學健身指導。一是不斷完善體育場地設施建設。大力推進體育場地設施建設，不斷滿足廣大群眾對公共體育場館設施的需求。目前，我市體育場地面積860.9905萬平方米，人均體育場地面積3.02平方米/人。市、縣兩級基本配有體育場、體育館和全民健身廣場（公園），在公園、綠地、廣場配建體育健身設施，城鄉普遍建成15分鐘健身圈。二是開設公益文體活動，搭建職工壓力釋放平臺。市總工會利用工人文化宮活動場所，定期舉辦乒乓球、太極拳、中國舞、爵士舞、拉丁舞、肚皮舞、民族舞、瑜伽、減脂班、增肌班等公益培訓課程，2022年 開辦了9個場次，1200多人次參加課程培訓；舉辦各類文藝演出，給職工搭建展示才華的平臺，通過開展有益身心的文體活動，進一步滿足了廣大職工的精神文化生活的需要，促進廣大職工的身心健康。三是開展形式多樣的體質測定與科學健身指導活動。首先，加強全市體質測定與運動健身指導站建設。市、縣兩級均設有體質測定與運動健身指導站，主要工作是指導當地開展常態化科學健身工作，對群眾開展科學健身宣傳，提供體質測定與運動健身指導服務。目前，我市有國家級、一級、二級、三級社會體育指導員共9240名，培訓人員主要是行政村文體協管員、健身廣場、健身苑（點）、體育場館人員，鄉鎮（街道）管理人員，各類體育協會管理人員等。各級社會體育指導員定期對群眾開展體育健身指導，服務群眾體育健身和體育素質監測需要。其次，開設科學健身大講堂。市文廣旅體局舉辦線上線下科學健身大講堂培訓，豐富科學健身普及渠道，為廣大群眾提供科學的健身指導，包括舉辦“參與文明健康 共享運動快樂”倡議活動，讓群眾知道為什么要健身、如何正確健身，還在萬綠河源視頻號舉辦了“全民動起來 同心向未來”河源市2022年全民健身線上直播活動，以講解和實踐示范相結合的方式，加深群眾科學健身康復訓練知識。四是廣泛開展全民健身活動。我市深入實施全民健身國家戰略，以群眾體育活動為基礎，推進全民健身發展，打造河源萬綠湖馬拉松、河源籃球聯賽、河超足球聯賽、萬綠湖大型徒步、連平古驛道桃花節大型徒步、群眾健身氣功等特色群眾健身活動品牌。市足協、太極拳、社體協、青少年體育舞蹈協等協會針對青少年、婦女、老年人等群體舉辦了一系列賽事活動。通過組織開展“全民健身”系列活動，進一步提高廣大人民群眾參與全民健身運動的積極性，發揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用。據統計，今年上半年全市共舉辦各類群眾體育活動60多場，參與人數達30多萬人。
三、強化體醫融合發展，進一步提升群眾健康水平。一是依托線上線下陣地，大力宣傳“體醫融合”理念。各級衛健部門和文廣旅體、團市委、總工會等部門密切配合，大力宣傳體育鍛煉與健康的關系，引導廣大群眾樹立“運動是良醫”的理念，從健康的角度更加重視體育鍛煉，通過合理適度的體育鍛煉促進人的健康水平。如團市委通過“河源青年”微信公眾號推送了《關注“體醫融合”科學運動！帶青少年遠離亞健康》推文，講述青少年亞健康的表現、運動為什么可以改善青少年亞健康狀態、體育課外孩子是否還需鍛煉、如何制定青少年運動計劃、哪些有氧運動適合青少年等方面，從不同角度講述體醫融合有利于青少年走出亞健康狀態的原因、方法以及運動對于青少年身心健康的其他益處。同時，在我市志愿者驛站的LED滾動播放屏幕播放“體醫融合”相關標語，廣泛宣傳健康科普知識，普及科學健身知識，積極傳播健康生活方式核心信息，深入倡導全民健康文明的生活方式，提升個人健康意識和行為能力，努力營造促進健康生活的輿論環境，提高全民健身科學化水平。二是開展緊密型縣域醫共體建設，促進醫療服務從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變，進一步推動“體醫融合”。目前，我市各縣區正加快推進緊密型縣域醫共體建設，通過整合縣域內醫療衛生資源、實行醫保支付方式改革、引導優質醫療資源下沉基層等措施，推動醫療服務模式的轉變，將醫療衛生資源前置，為全人群提供全生命周期健康管理服務，其中通過“體醫融合”，引導群眾建立科學健康生活方式是其中的一項重要內容。通過以防為主、防治并重，努力讓我市老百姓少生病、不生病、不生大病。
將健康融入所有政策，為全人群提供全生命周期的健康管理服務是我市實施健康河源戰略的重要任務。接下來，我們將進一步加大宣傳引導力度，加強與各級、各部門的聯動，一方面，將健康元素融入體育鍛煉設施建設及體育活動中，加強體育指導員運動康復訓練技能培訓，科學指導日常鍛煉人群正確運動，減少損傷；另一方面，將體育鍛煉理念深植到健康教育和健康處方中，“醫生帶領患者跑”，及時根據患者的身體狀況調整運動方案，讓專業指導貫穿患者運動治療全過程，提升患者治療的依從性，從而達到更有效的治療效果。引導各級、各部門和廣大群眾更加重視體育鍛煉和體育活動，推動全民健身和全民健康水平提升。
再次感謝您對我市衛生健康工作的關心和支持！歡迎對我市衛生健康事業發展提出寶貴意見。
河源市衛生健康局
2023年7月12日
（聯系人及電話：賴仲輝，0762-3238386）
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