河衛(wèi)健案函〔2023〕 23 號
王偉東代表:
您提出的《關(guān)于加強體醫(yī)融合，解決亞健康人群問題的建議》收悉。我局高度重視，組織召開專題會議進行研究，并會同市直有關(guān)部門共同推動落實體醫(yī)融合有關(guān)措施，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、引導(dǎo)加快建立健全健康生活模式。一是開展全民健康生活方式行動。從2013年開始，我市每年結(jié)合全民健康生活行動日（月）、高血壓日、愛國衛(wèi)生日、“全民營養(yǎng)周”“5.20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等宣傳日，廣泛開展科普宣傳，倡導(dǎo)“健康一二一（每日一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子）”“健康中國 營養(yǎng)先行”“吃動平衡 健康體重”“天天蔬果乳 健康你我他”“營養(yǎng)+運動 攜手護視力”“合理膳食 全民營養(yǎng)新時代”“合理膳食 免疫基石”“會烹會選 會看標(biāo)簽”“珍惜盤中餐，粒粒助健康”等健康理念；2014年8月市政府組織舉辦了“全民健身日廣東省億萬人群健步走（河源會場）”活動、2015年10月舉辦“河源市直機關(guān)運動會”、2016年舉辦“河源稅務(wù)杯”五一同慶大美河源全城接力賽等大型健康活動，目的是將“全民健身促健康，同心共筑中國夢”理念傳遞給公眾，為社會營造“全民健身”的氛圍；2019年6月市衛(wèi)健局聯(lián)合教育局組織開展學(xué)校食堂減鹽干預(yù)行動專項活動，通過減鹽干預(yù)活動及干預(yù)前后調(diào)查，減鹽知曉率顯著提高（知曉率得分上升19.51分/人），食鹽人均攝入量得到降低（下降14.29%），師生對“三減三健”（“三減”：減鹽、減油、減糖；“三健”：健康口腔、健康體重、健康骨骼）進一步加深認(rèn)識；2021年9月市衛(wèi)健局組織開展河源首檔全媒體健康互動節(jié)目《活出健康》直播節(jié)目，主題為“三減三健—全民健康生活方式”及“老年人健康誤區(qū)”健康講堂；目前，市衛(wèi)健局正積極籌備，將于2023年9月份在幼兒園、小學(xué)開展以“低鈉鹽 ”為主題的健康知識講座，同時邀請學(xué)生家長參加，向廣大師生、家長倡導(dǎo)“三減三健”健康生活理念，普及合理膳食知識，增強自我健康意識和保健能力。同時，積極推動健康創(chuàng)建工作，現(xiàn)已創(chuàng)建健康單元20個，其中健康食堂4個（東源縣、江東新區(qū)和連平縣）、健康餐廳5個（連平縣）、健康學(xué)校8個（紫金縣、和平縣和連平縣）、健康單位3個（東源縣、連平縣），這些健康支持性環(huán)境為我們健康保障起到關(guān)鍵性的作用。二是開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)與萬步有約。連平縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)于2020年通過驗收，目前正按照省的要求加快推進創(chuàng)建國家級慢性病建設(shè)示范區(qū)，其他縣區(qū)均啟動省級慢性病示范區(qū)建設(shè)。此外，自2022年以來，連平縣積極參加由國家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)，中國疾控中心慢病中心組織的“萬步有約”健走激勵大賽，練習(xí)健步技能，提升我們慢性病綜合防控示范區(qū)隊伍戰(zhàn)斗力。三是不斷提升國家基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)能力。我市從2009年開始實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，近年來重點加強老年人和高血壓、糖尿病患者等重點人群的健康管理，通過家庭醫(yī)生團隊服務(wù)的模式，開展免費體檢、定期隨訪、指導(dǎo)規(guī)律服藥、健康教育、開具運動處方和營養(yǎng)膳食處方等措施，不斷提升重點人群的健康水平。為進一步加強老年人健康管理與“防跌倒”運動干預(yù)，我市各級衛(wèi)健部門和專業(yè)部門積極落實符合老年人身體特點的體育鍛煉與防跌倒健康指導(dǎo)工作。從2023年開始，市疾控中心與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合開展關(guān)于“中國農(nóng)村社區(qū)預(yù)防老年人跌倒”科研合作項目，統(tǒng)籌推進適應(yīng)我市老年人健康管理“防跌倒”運動處方。同時，還為老年人提供合理膳食、戒煙限酒、平衡心理等健康指導(dǎo)。四是強化重點人群技能培訓(xùn)。在開展老年人健康管理、原發(fā)性高血壓患者管理、2型糖尿病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)工作中，增加老年人鍛煉、原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者運動相關(guān)的運動強度、時長、頻次、運動類型等知識培訓(xùn)以及增加原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者合理膳食相關(guān)油、鹽、糖、主食、能量攝入、運動、戒煙限酒（戒酒）及平衡心理指導(dǎo)與知識培訓(xùn)。培訓(xùn)覆蓋全市所有鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及部分村醫(yī)。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大群眾搭建加強體育鍛煉的平臺，強化科學(xué)健身指導(dǎo)。一是不斷完善體育場地設(shè)施建設(shè)。大力推進體育場地設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大群眾對公共體育場館設(shè)施的需求。目前，我市體育場地面積860.9905萬平方米，人均體育場地面積3.02平方米/人。市、縣兩級基本配有體育場、體育館和全民健身廣場（公園），在公園、綠地、廣場配建體育健身設(shè)施，城鄉(xiāng)普遍建成15分鐘健身圈。二是開設(shè)公益文體活動，搭建職工壓力釋放平臺。市總工會利用工人文化宮活動場所，定期舉辦乒乓球、太極拳、中國舞、爵士舞、拉丁舞、肚皮舞、民族舞、瑜伽、減脂班、增肌班等公益培訓(xùn)課程，2022年 開辦了9個場次，1200多人次參加課程培訓(xùn)；舉辦各類文藝演出，給職工搭建展示才華的平臺，通過開展有益身心的文體活動，進一步滿足了廣大職工的精神文化生活的需要，促進廣大職工的身心健康。三是開展形式多樣的體質(zhì)測定與科學(xué)健身指導(dǎo)活動。首先，加強全市體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站建設(shè)。市、縣兩級均設(shè)有體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站，主要工作是指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展常態(tài)化科學(xué)健身工作，對群眾開展科學(xué)健身宣傳，提供體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)服務(wù)。目前，我市有國家級、一級、二級、三級社會體育指導(dǎo)員共9240名，培訓(xùn)人員主要是行政村文體協(xié)管員、健身廣場、健身苑（點）、體育場館人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理人員，各類體育協(xié)會管理人員等。各級社會體育指導(dǎo)員定期對群眾開展體育健身指導(dǎo)，服務(wù)群眾體育健身和體育素質(zhì)監(jiān)測需要。其次，開設(shè)科學(xué)健身大講堂。市文廣旅體局舉辦線上線下科學(xué)健身大講堂培訓(xùn)，豐富科學(xué)健身普及渠道，為廣大群眾提供科學(xué)的健身指導(dǎo)，包括舉辦“參與文明健康 共享運動快樂”倡議活動，讓群眾知道為什么要健身、如何正確健身，還在萬綠河源視頻號舉辦了“全民動起來 同心向未來”河源市2022年全民健身線上直播活動，以講解和實踐示范相結(jié)合的方式，加深群眾科學(xué)健身康復(fù)訓(xùn)練知識。四是廣泛開展全民健身活動。我市深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，以群眾體育活動為基礎(chǔ)，推進全民健身發(fā)展，打造河源萬綠湖馬拉松、河源籃球聯(lián)賽、河超足球聯(lián)賽、萬綠湖大型徒步、連平古驛道桃花節(jié)大型徒步、群眾健身氣功等特色群眾健身活動品牌。市足協(xié)、太極拳、社體協(xié)、青少年體育舞蹈協(xié)等協(xié)會針對青少年、婦女、老年人等群體舉辦了一系列賽事活動。通過組織開展“全民健身”系列活動，進一步提高廣大人民群眾參與全民健身運動的積極性，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全市共舉辦各類群眾體育活動60多場，參與人數(shù)達30多萬人。
三、強化體醫(yī)融合發(fā)展，進一步提升群眾健康水平。一是依托線上線下陣地，大力宣傳“體醫(yī)融合”理念。各級衛(wèi)健部門和文廣旅體、團市委、總工會等部門密切配合，大力宣傳體育鍛煉與健康的關(guān)系，引導(dǎo)廣大群眾樹立“運動是良醫(yī)”的理念，從健康的角度更加重視體育鍛煉，通過合理適度的體育鍛煉促進人的健康水平。如團市委通過“河源青年”微信公眾號推送了《關(guān)注“體醫(yī)融合”科學(xué)運動！帶青少年遠離亞健康》推文，講述青少年亞健康的表現(xiàn)、運動為什么可以改善青少年亞健康狀態(tài)、體育課外孩子是否還需鍛煉、如何制定青少年運動計劃、哪些有氧運動適合青少年等方面，從不同角度講述體醫(yī)融合有利于青少年走出亞健康狀態(tài)的原因、方法以及運動對于青少年身心健康的其他益處。同時，在我市志愿者驛站的LED滾動播放屏幕播放“體醫(yī)融合”相關(guān)標(biāo)語，廣泛宣傳健康科普知識，普及科學(xué)健身知識，積極傳播健康生活方式核心信息，深入倡導(dǎo)全民健康文明的生活方式，提升個人健康意識和行為能力，努力營造促進健康生活的輿論環(huán)境，提高全民健身科學(xué)化水平。二是開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，進一步推動“體醫(yī)融合”。目前，我市各縣區(qū)正加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，通過整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源、實行醫(yī)保支付方式改革、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層等措施，推動醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，將醫(yī)療衛(wèi)生資源前置，為全人群提供全生命周期健康管理服務(wù)，其中通過“體醫(yī)融合”，引導(dǎo)群眾建立科學(xué)健康生活方式是其中的一項重要內(nèi)容。通過以防為主、防治并重，努力讓我市老百姓少生病、不生病、不生大病。
將健康融入所有政策，為全人群提供全生命周期的健康管理服務(wù)是我市實施健康河源戰(zhàn)略的重要任務(wù)。接下來，我們將進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，加強與各級、各部門的聯(lián)動，一方面，將健康元素融入體育鍛煉設(shè)施建設(shè)及體育活動中，加強體育指導(dǎo)員運動康復(fù)訓(xùn)練技能培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)日常鍛煉人群正確運動，減少損傷；另一方面，將體育鍛煉理念深植到健康教育和健康處方中，“醫(yī)生帶領(lǐng)患者跑”，及時根據(jù)患者的身體狀況調(diào)整運動方案，讓專業(yè)指導(dǎo)貫穿患者運動治療全過程，提升患者治療的依從性，從而達到更有效的治療效果。引導(dǎo)各級、各部門和廣大群眾更加重視體育鍛煉和體育活動，推動全民健身和全民健康水平提升。
再次感謝您對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持！歡迎對我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提出寶貴意見。
河源市衛(wèi)生健康局
2023年7月12日
（聯(lián)系人及電話：賴仲輝，0762-3238386）
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