代表建議答復(fù)的函
（C類）
河文函〔2023〕129號
關(guān)于市八屆人大三次會議第20230082號
代表建議答復(fù)的函
何艇代表：
您提出的關(guān)于加快打造大灣區(qū)旅游及康養(yǎng)基地的建議收悉，經(jīng)綜合市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、省政府對河源提出的爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵的新要求，全面貫徹落實市委、市政府工作部署，全力推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了明顯成效。
一、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）科學(xué)謀劃康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。近年來，為了加快并規(guī)范我市康養(yǎng)旅游的發(fā)展，市委、市政府非常重視康養(yǎng)旅游規(guī)劃工作，做到規(guī)劃先行。我市嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)”和“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，堅持科學(xué)規(guī)劃，防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境與自然景觀，先后編制了《河源市關(guān)于加快促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《河源市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《萬綠生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》《河源市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《河源市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河源康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，明確康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局和任務(wù)措施，全力推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）全力推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。一是打造了一批中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。目前我市對外開放的旅游景區(qū)有50個，A級景區(qū)有24個，其中4A級景區(qū)10個；擁有旅游酒店及社會旅館700多家，總床位6萬多張，其中星級飯店16家。主要開發(fā)打造了以巴伐利亞莊園、御臨門溫泉、客天下水晶溫泉、熱龍溫泉、葉園溫泉等為代表的中醫(yī)健康養(yǎng)生文旅產(chǎn)品。二是立足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和中醫(yī)藥文化特色，開發(fā)了一批生態(tài)休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)品。主要開發(fā)建設(shè)以萬綠湖、萬綠谷、桂山、野趣溝等為代表的生態(tài)旅游景區(qū)。三是推進(jìn)了一批中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。主要進(jìn)一步完善了中醫(yī)藥在市博物館、檔案館和圖書館藏文物及典籍，積極探索促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承的途徑。成功申報了紫金竹殼茶、擂茶等一批產(chǎn)品為市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳承和中醫(yī)藥健康旅游的可持續(xù)發(fā)展。四是形成了一批中醫(yī)藥文旅產(chǎn)品品牌。如，以巴伐利亞莊園為代表的一批集健康體檢、中醫(yī)高端醫(yī)療和中醫(yī)養(yǎng)生于一體，具有較高知名度、市場競爭力強(qiáng)的中醫(yī)藥健康旅游品牌。巴伐利亞莊園、客天下、康泉十八等景區(qū)已申報廣東省中醫(yī)花文化養(yǎng)生旅游示范基地。
（三）不斷推進(jìn)康養(yǎng)旅游重點項目提效破局。近年來，我市充分發(fā)揮康養(yǎng)旅游重點項目對擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)增長的牽引作用，持續(xù)在興實業(yè)、求實效、做實事方面出實招、出實績、謀實策，建成和推進(jìn)一批高端康養(yǎng)文旅項目。主要包括巴伐利亞莊園、客天下·河源水晶溫泉二期、春沐源嶺南生態(tài)小鎮(zhèn)、御臨門溫泉度假村二、三期工程等10個高端旅游重點項目。推動重點康養(yǎng)文旅項目提效破局，積極推動萬綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家級5A景區(qū)，霍山、鏡花緣、萬綠谷、黃龍巖、野趣溝、越王山等景區(qū)進(jìn)一步改造升級，全力推動巴伐利亞莊園二期、客天下二期、春沐源等重點文旅高端項目增資擴(kuò)容。同時，我市在抓項目上持續(xù)發(fā)力，成功舉辦2022年河源“六色”文旅招商推介會，會上簽約24個項目，為文旅體產(chǎn)業(yè)特別是康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再引源頭活水。
（四）加大資金扶持力度。近年來，為加大資金扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)我市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，先后出臺了《河源市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)十條政策措施》《開展“河源人游河源”實施方案》《河源市鼓勵旅行社開拓省外客源市場獎勵實施方案》等文件，從資金支持、減稅降費、拉動市場等方面給予扶持，鼓勵企業(yè)共渡難關(guān)，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，積極為巴伐利亞莊園、客天下景區(qū)等景區(qū)爭取國家、省級貸款貼息及高端旅游發(fā)展、紓困發(fā)展等專項資金，大力推動康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）打響康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)品牌。近年來，我市以做大做強(qiáng)“古色”人文旅游、“紅色”革命旅游、“綠色”生態(tài)旅游、“藍(lán)色”湖水旅游、“特色”溫泉旅游、“夜色”休閑旅游等“六色”旅游品牌，不斷在萬綠河源微信公眾號、視頻號、抖音號推出《縣（區(qū)）文旅局長談河源“六色”文旅》欄目，開展“以音樂的名義、為‘六色’再添色”2022年河源文旅繁花音樂季（第四季）活動，深化與河源廣播電視臺合作，以“河源文旅體 六色競繽紛”為節(jié)目主題，進(jìn)一步宣傳推廣“六色”旅游品牌，打響河源市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。同時，編印河源“六色”文旅招商手冊及招商宣傳片，積極參加廣東旅博會、廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會及深圳國際文博會，專題推介河源康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)資源。
二、下一步工作計劃
何艇代表的建議分析了我市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從完善政策、品牌打造、示范效應(yīng)等不同角度提出了很好建議和對策，對我市下來推進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，有利于推動我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下來，我市將結(jié)合綠美河源建設(shè)，全力推進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我市成打造大灣區(qū)旅游目的地和康養(yǎng)基地，實現(xiàn)“綠富”雙贏。
（一）注重康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)布局謀劃。重點發(fā)展以巴伐利亞莊園、河源客天下和春沐源小鎮(zhèn)為代表大型綜合高端康養(yǎng)旅游，形成南片區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；大力發(fā)展和平溫泉之都、葉園溫泉、榮佳國韻溫泉、御臨門溫泉等溫泉康養(yǎng)旅游；依托萬綠湖生態(tài)圈、桂山、野趣溝、康禾國家森林公園、九連山山脈以及燈塔農(nóng)高區(qū)等優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)森林康養(yǎng)旅游，做強(qiáng)做大綠色生態(tài)、綠色食品等康養(yǎng)品牌。
（二）注重康養(yǎng)旅游要素完善。圍繞構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)多樣的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，配齊“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，構(gòu)建“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)新體系。主要推動健康+養(yǎng)生養(yǎng)老，配套養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開發(fā)休閑療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、健康教育等旅游產(chǎn)品；推動健康+膳食養(yǎng)生，打造河源手信，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)；推動健康+運動、健康+體育，實現(xiàn)運動休閑養(yǎng)生，完善大健康旅游功能。同時，我們將立足市場需求，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，調(diào)動社會資本參與康養(yǎng)開發(fā)建設(shè)的積極性，更好發(fā)揮政府對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持作用。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭和社區(qū)，發(fā)展老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等健康服務(wù)，不斷提升旅游康養(yǎng)的體驗感和獲得感。
（三）注重康養(yǎng)勝地打造。下來，我們將重點把河源打造成為國家康養(yǎng)旅游示范基地，建成省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的康養(yǎng)勝地。一是打造環(huán)萬綠湖生態(tài)康養(yǎng)基地。發(fā)揮萬綠湖周邊森林、水、空氣等生態(tài)資源優(yōu)勢，推動現(xiàn)有生態(tài)文旅項目提效破局，力爭萬綠湖風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，進(jìn)一步改造升級萬綠谷、野趣溝、桂山等森林生態(tài)景區(qū)，引進(jìn)森林療養(yǎng)中心等高端森林康養(yǎng)項目，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、水療康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)等旅游度假產(chǎn)品。二是打造溫泉養(yǎng)生基地。依托巴伐利亞莊園，結(jié)合溫泉康養(yǎng)理療、健康療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、藥膳食療、健康教育、心理咨詢、中醫(yī)診斷理療等，發(fā)展高端中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游，將中醫(yī)藥文化深入融進(jìn)景區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新溫泉+中醫(yī)藥康養(yǎng)專項旅游產(chǎn)品。三是打造燈塔盆地綠色食品康養(yǎng)基地。利用燈塔盆地農(nóng)高區(qū)優(yōu)質(zhì)的綠色食品，如藍(lán)莓、仙湖綠茶、五指毛桃、霸王花米排粉、茶油、板栗、腐竹、豆腐等，打造客家美食節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動，推動膳食康養(yǎng)。
（四）注重康養(yǎng)品牌打造。一是加強(qiáng)品牌宣傳。主要在省內(nèi)知名網(wǎng)站、微信公眾號、微博、短視頻和直播等平臺，加強(qiáng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推廣。二是加強(qiáng)品牌打造。塑造河源康養(yǎng)旅游城市IP，打造“大灣區(qū)康養(yǎng)勝地”旅游品牌，提高河源大康養(yǎng)旅游的知名度。三是主動融灣。積極參與大灣區(qū)建立旅游合作機(jī)制，推動河源與大灣區(qū)共同打造康養(yǎng)旅游合作項目，共享旅游資源，互為旅游目的地，合作推廣康養(yǎng)精品旅游線路，形成市場聯(lián)動。
（五）注重康養(yǎng)人才建設(shè)。積極聯(lián)合河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源技師學(xué)院、河源衛(wèi)生學(xué)校等大力培養(yǎng)旅游人才，特別要加強(qiáng)對康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)力度，增設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化老年病醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等康養(yǎng)人才隊伍建設(shè)，做好人才保障。同時，邀請大灣區(qū)康養(yǎng)旅游專業(yè)人士定期舉辦康養(yǎng)旅游論壇、會議，推進(jìn)我市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
專此答復(fù)，感謝您對我市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2023年7月7日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
