河衛(wèi)健案函〔2022〕32號
沙麗紅代表：
您提出的關(guān)于加強縣級疾控中心體系建設的建議收悉，經(jīng)綜合市人社局、市疾控中心、市財政局，各縣區(qū)政府、江東新區(qū)管委會等單位意見，現(xiàn)答復如下：
新冠疫情發(fā)生以后，在市委、市政府的高度重視和大力扶持下，我市各級黨委、政府和衛(wèi)健等部門加大力度推進縣級疾控中心體系建設，主要有幾個方面：
一、加強實驗室改造，補齊短板。
東源縣疾控中心于2020年7月按二級生物安全實驗室標準（P2實驗室）啟動實驗室改造升級建設項目，建設項目己通過縣政府和縣委常委會議審議，總投資2491.75萬元，儀器設備采購和建安工程已完成政府招標，5樓理化實驗室于2022年8月下旬將完成改造投入使用。龍川縣疾控中心開展核酸檢測實驗室設備及配套設施服務建設，該項目已開工建設，增加了3臺熒光PCR儀器和1臺核酸檢測提取儀，單管檢測能力達1500管/天，A類檢測設備共47臺正在財審。和平縣疾控中心重新申請“和平縣疾病預防控制中心實驗大樓和業(yè)務用房升級改造建設項目”立項并獲得批復，總投資10006.18萬元，目前已進入項目庫。源城區(qū)疾控中心于2022年5月完成了新建單位項目工程施工招標，按照工程進度計劃，預計在2023年8月能竣工投入使用。2022年中央財政補助我省疾控機構(gòu)能力建設項目，我市連平縣、紫金縣、和平縣疾控中心各獲補助200萬元，用于加強縣級疾控機構(gòu)能力建設。
二、加強縣級疾控中心能力建設，保障疾控人員待遇。
一是實施高層次教育人才引進計劃。我市實施人才引育措施，為引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才提供政策及資金支持，2022年預算安排“人才工程”專項資金3000萬元。二是增加人員編制，招收更多專業(yè)技術(shù)人員。“0131紫金本土疫情”發(fā)生以后，紫金縣迅速擴編，增加了15人的人員編制，立即公開招聘，招收專業(yè)技術(shù)人員。東源縣也同時增加了5人的人員編制，目前已完成省統(tǒng)招公開招聘的筆試環(huán)節(jié)。三是發(fā)放特殊崗位津貼，提升人員待遇。根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號）規(guī)定，對疾病預防控制事業(yè)單位中接觸有毒、有害物質(zhì)，有傳染危險和長年外勤的現(xiàn)場衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，根據(jù)工作量大小、時間長短、條件好壞、防護難易以及危害身體健康的程度等情況，分別享一、二、三、四類（560元/月-260元/月）衛(wèi)生防疫津貼。此項特殊崗位津貼，提升了疾控中心工作人員的工資待遇水平。
三、加強疾控人才培養(yǎng)，補齊補強疾控隊伍建設
一是調(diào)整充實了突發(fā)傳染病類衛(wèi)生應急隊伍和后備應急隊伍。二是組建了2支廣東省應對新冠疫情防控河源市專家隊，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)配。三是充實了現(xiàn)場流行病學調(diào)查隊伍，通過整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整充實了我市、縣區(qū)流行病學調(diào)查隊伍，人員以疾控中心為主，從綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)抽調(diào)具有預防醫(yī)學、疾病控制、衛(wèi)生管理等公共衛(wèi)生專業(yè)人員組成，目前市、縣區(qū)共建立8支現(xiàn)場流行病學調(diào)查隊伍。人員按照每萬人配備1.5名流調(diào)隊員的要求，由245人增加到450人，縣級三級流調(diào)隊伍人員在縣級疾控中心實行跟班培訓，共同參與密接的調(diào)查處置。四是強化理論知識和業(yè)務技能培訓。市疾控中心每年通過線上視頻或線下辦班的方式，面向各縣（區(qū)）疾控中心組織開展包括疾病監(jiān)測、傳染病防控、免疫規(guī)劃、國家基本公共衛(wèi)生服務、學校衛(wèi)生等業(yè)務培訓。五是手把手培訓提升實操能力。市疾控中心以現(xiàn)場進修、手把手培訓方式、對各縣（區(qū)）疾控中心人員安排實操帶教，通過理論授課和現(xiàn)場實操培訓，有針對性地進一步提升進修人員的理論知識和實操能力。六是積極選派優(yōu)秀骨干進修。市疾控中心每年積極申請進修培訓名額，組織縣（區(qū)）疾控中心骨干人員到省疾控中心進行對口專項進修學習。
通過以上舉措，我市縣級疾控中心能力得到較大提升，但離上級的目標和要求還有一定差距，仍有較多業(yè)務無法較好完成，達不到滿足現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和基本公共衛(wèi)生服務要求。下來，我們將按您的建議意見，進一步加強縣級疾控中心的體系建設。一是繼續(xù)強化實驗室能力建設，推動源城區(qū)疾控中心實驗室的建立，按省要求加快進行A類儀器設備配備，更新完善儀器設備，改善實驗室操作環(huán)境。二是加強縣級疾控中心人才隊伍建設和業(yè)務培訓，全面提升縣級疾控中心業(yè)務能力和水平，必要時成立市級現(xiàn)場流行病學培訓班，加大培訓力度。三是加大縣級疾控業(yè)務指導力度，由市疾控中心定期派出專業(yè)技術(shù)骨干前往各縣（區(qū)）疾控中心開展技術(shù)指導及督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)短板、漏洞，督促落實問題整改，推動全市疾病預防防控高質(zhì)量發(fā)展。
河源市衛(wèi)生健康局
2022年9月8日
（聯(lián)系人及電話：賴仲輝，0762-3238386）
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