河衛(wèi)健案函〔2022〕32號(hào)
沙麗紅代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心體系建設(shè)的建議收悉，經(jīng)綜合市人社局、市疾控中心、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、江東新區(qū)管委會(huì)等單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
新冠疫情發(fā)生以后，在市委、市政府的高度重視和大力扶持下，我市各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)健等部門(mén)加大力度推進(jìn)縣級(jí)疾控中心體系建設(shè)，主要有幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室改造，補(bǔ)齊短板。
東源縣疾控中心于2020年7月按二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)（P2實(shí)驗(yàn)室）啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目己通過(guò)縣政府和縣委常委會(huì)議審議，總投資2491.75萬(wàn)元，儀器設(shè)備采購(gòu)和建安工程已完成政府招標(biāo)，5樓理化實(shí)驗(yàn)室于2022年8月下旬將完成改造投入使用。龍川縣疾控中心開(kāi)展核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及配套設(shè)施服務(wù)建設(shè)，該項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，增加了3臺(tái)熒光PCR儀器和1臺(tái)核酸檢測(cè)提取儀，單管檢測(cè)能力達(dá)1500管/天，A類(lèi)檢測(cè)設(shè)備共47臺(tái)正在財(cái)審。和平縣疾控中心重新申請(qǐng)“和平縣疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)大樓和業(yè)務(wù)用房升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)并獲得批復(fù)，總投資10006.18萬(wàn)元，目前已進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。源城區(qū)疾控中心于2022年5月完成了新建單位項(xiàng)目工程施工招標(biāo)，按照工程進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2023年8月能竣工投入使用。2022年中央財(cái)政補(bǔ)助我省疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，我市連平縣、紫金縣、和平縣疾控中心各獲補(bǔ)助200萬(wàn)元，用于加強(qiáng)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
二、加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心能力建設(shè)，保障疾控人員待遇。
一是實(shí)施高層次教育人才引進(jìn)計(jì)劃。我市實(shí)施人才引育措施，為引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才提供政策及資金支持，2022年預(yù)算安排“人才工程”專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元。二是增加人員編制，招收更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。“0131紫金本土疫情”發(fā)生以后，紫金縣迅速擴(kuò)編，增加了15人的人員編制，立即公開(kāi)招聘，招收專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。東源縣也同時(shí)增加了5人的人員編制，目前已完成省統(tǒng)招公開(kāi)招聘的筆試環(huán)節(jié)。三是發(fā)放特殊崗位津貼，提升人員待遇。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號(hào)）規(guī)定，對(duì)疾病預(yù)防控制事業(yè)單位中接觸有毒、有害物質(zhì)，有傳染危險(xiǎn)和長(zhǎng)年外勤的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，根據(jù)工作量大小、時(shí)間長(zhǎng)短、條件好壞、防護(hù)難易以及危害身體健康的程度等情況，分別享一、二、三、四類(lèi)（560元/月-260元/月）衛(wèi)生防疫津貼。此項(xiàng)特殊崗位津貼，提升了疾控中心工作人員的工資待遇水平。
三、加強(qiáng)疾控人才培養(yǎng)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè)
一是調(diào)整充實(shí)了突發(fā)傳染病類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和后備應(yīng)急隊(duì)伍。二是組建了2支廣東省應(yīng)對(duì)新冠疫情防控河源市專(zhuān)家隊(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)配。三是充實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，通過(guò)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整充實(shí)了我市、縣區(qū)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，人員以疾控中心為主，從綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽調(diào)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)、疾病控制、衛(wèi)生管理等公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員組成，目前市、縣區(qū)共建立8支現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。人員按照每萬(wàn)人配備1.5名流調(diào)隊(duì)員的要求，由245人增加到450人，縣級(jí)三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍人員在縣級(jí)疾控中心實(shí)行跟班培訓(xùn)，共同參與密接的調(diào)查處置。四是強(qiáng)化理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市疾控中心每年通過(guò)線上視頻或線下辦班的方式，面向各縣（區(qū)）疾控中心組織開(kāi)展包括疾病監(jiān)測(cè)、傳染病防控、免疫規(guī)劃、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是手把手培訓(xùn)提升實(shí)操能力。市疾控中心以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)修、手把手培訓(xùn)方式、對(duì)各縣（區(qū)）疾控中心人員安排實(shí)操帶教，通過(guò)理論授課和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)一步提升進(jìn)修人員的理論知識(shí)和實(shí)操能力。六是積極選派優(yōu)秀骨干進(jìn)修。市疾控中心每年積極申請(qǐng)進(jìn)修培訓(xùn)名額，組織縣（區(qū)）疾控中心骨干人員到省疾控中心進(jìn)行對(duì)口專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
通過(guò)以上舉措，我市縣級(jí)疾控中心能力得到較大提升，但離上級(jí)的目標(biāo)和要求還有一定差距，仍有較多業(yè)務(wù)無(wú)法較好完成，達(dá)不到滿足現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求。下來(lái)，我們將按您的建議意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心的體系建設(shè)。一是繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，推動(dòng)源城區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室的建立，按省要求加快進(jìn)行A類(lèi)儀器設(shè)備配備，更新完善儀器設(shè)備，改善實(shí)驗(yàn)室操作環(huán)境。二是加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心人才隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升縣級(jí)疾控中心業(yè)務(wù)能力和水平，必要時(shí)成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)力度。三是加大縣級(jí)疾控業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，由市疾控中心定期派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干前往各縣（區(qū)）疾控中心開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)及督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板、漏洞，督促落實(shí)問(wèn)題整改，推動(dòng)全市疾病預(yù)防防控高質(zhì)量發(fā)展。
河源市衛(wèi)生健康局
2022年9月8日
（聯(lián)系人及電話：賴仲輝，0762-3238386）
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