（A類）
河發(fā)改函〔2022〕290號(hào)
關(guān)于市八屆人大一次會(huì)議第20220034號(hào)
代表建議答復(fù)的函
李萬青等代表：
你們提出的關(guān)于助力紫金藍(lán)塘鎮(zhèn)打造省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的建議收悉，結(jié)合市工業(yè)和信息化局等12個(gè)市有關(guān)單位協(xié)辦意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我們已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，“三農(nóng)”工作的重心也已經(jīng)歷史性地轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。今年市“兩會(huì)”期間，你們肩負(fù)使命認(rèn)真履職，懷揣民意傳遞民聲，以對(duì)河源極其負(fù)責(zé)的態(tài)度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞助力紫金藍(lán)塘鎮(zhèn)打造省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，從資金支持、政策保障、專業(yè)指導(dǎo)等方面提出了極具針對(duì)性和建設(shè)性的意見建議，為我們找準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)的切入點(diǎn)，提供了非常有價(jià)值的參考。
自2020年10月紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)被確定為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)以來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作有關(guān)部署和要求，把試點(diǎn)引路作為重要改革方法，聚焦試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行改革探索，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)單位加強(qiáng)規(guī)劃編制及資金、用地等要素保障，著力推動(dòng)紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)等試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)空間融合、產(chǎn)業(yè)融合，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平。
一、加大財(cái)政支持力度，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)資金問題
一是有效發(fā)揮債券資金效益。積極指導(dǎo)藍(lán)塘鎮(zhèn)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作，藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城一期基礎(chǔ)設(shè)施（含安置區(qū)）配套建設(shè)等項(xiàng)目安排專項(xiàng)債資金4億元，有力解決試點(diǎn)建設(shè)資金瓶頸問題。二是積極爭取專項(xiàng)資金支持。根據(jù)《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（粵鄉(xiāng)振組辦〔2021〕15號(hào)），我市制定出臺(tái)了《河源市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》（河鄉(xiāng)振組辦〔2022〕1號(hào)），將藍(lán)塘鎮(zhèn)列入紫金縣示范圩鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，并安排省級(jí)涉農(nóng)資金400萬元，用于開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)水平等。三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌使用。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，確保鄉(xiāng)村振興等各類涉農(nóng)資金投入，引導(dǎo)紫金縣統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等涉農(nóng)資金，加大藍(lán)塘試點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事業(yè)投入。
二、加大政策保障力度，全方位支持試點(diǎn)地區(qū)加快建設(shè)
一是加強(qiáng)工作機(jī)制保障。成立了河源市推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和河源市城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌要素資源，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)實(shí)施過程中遇到的重大問題；印發(fā)河源市城鄉(xiāng)融合發(fā)展3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案和2022年度工作要點(diǎn)，明確試點(diǎn)任務(wù)及各部門在推進(jìn)試點(diǎn)工作中的責(zé)任，形成工作合力，推動(dòng)試點(diǎn)工作盡快取得成效。二是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目支持。將藍(lán)塘鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作納入全市“十四五”規(guī)劃綱要和2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)藍(lán)塘鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)紫金縣藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入2022年省重點(diǎn)項(xiàng)目，將紫金縣藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城南環(huán)路納入2022年市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、審批等工作給予大力支持。三是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。大力支持和推動(dòng)省道S120線等普通國省道升級(jí)改造，支持藍(lán)塘鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)和通建制村公路單改雙工程；著力提升藍(lán)塘鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)供受電靈活性和防災(zāi)減災(zāi)能力，2022年藍(lán)塘鎮(zhèn)中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃517.33萬元；大力支持藍(lán)塘鎮(zhèn)中小河流治理和全域自然村集中供水，2020年以來，各級(jí)累計(jì)投入超過1.5億元用于藍(lán)塘鎮(zhèn)（砂塘村段）治理工程、紫金縣秋香江（藍(lán)塘鎮(zhèn)段）治理工程、秋香江碧道紫金縣段（一期） 工程治理工程、紫金縣全域自然村集中供水藍(lán)塘圩鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)藍(lán)塘鎮(zhèn)推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，目前藍(lán)塘鎮(zhèn)建成投入使用1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠，26個(gè)村級(jí)生活污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)；推動(dòng)完善藍(lán)塘鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，目前已建成20個(gè)鎮(zhèn)村電商物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。四是推進(jìn)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)藍(lán)塘中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)為紫金縣第二人民醫(yī)院，通過推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和對(duì)口醫(yī)療幫扶等方式讓藍(lán)塘群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；建立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高普惠性民辦義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件；開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)普惠型高齡老人補(bǔ)（津）貼政策，養(yǎng)老服務(wù)軟硬件條件得到較大改善。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。全力支持紫金縣依托紫城工業(yè)園、藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城以“一園多區(qū)”方式申報(bào)廣東省紫金縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，支持藍(lán)塘鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)通過產(chǎn)能置換方式加快發(fā)展，致力將藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城打造成為河源市鋼鐵新材料綠色智能基地；深入實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)行動(dòng)，大力支持藍(lán)塘豬、春甜桔等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，全力確保試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)
一是加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。組織調(diào)研組到藍(lán)塘鎮(zhèn)開展專題調(diào)研督導(dǎo)，深入了解試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)情況，聽取試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展訴求，協(xié)商解決試點(diǎn)建設(shè)過程中遇到的困難和問題，明確下一步工作重點(diǎn)和目標(biāo)方向。二是加強(qiáng)行業(yè)部門幫助指導(dǎo)。積極組織各行業(yè)部門主動(dòng)利用自身資源和優(yōu)勢，向藍(lán)塘鎮(zhèn)提供人才、技術(shù)和信息支持，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展、項(xiàng)目要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力提升等方面給予專業(yè)指導(dǎo)和幫助。三是加大政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)跟進(jìn)國家和省最新政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好政策宣傳解讀，指導(dǎo)藍(lán)塘鎮(zhèn)等試點(diǎn)地區(qū)把握各類政策機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭取更大政策支持。組織開展各類專業(yè)培訓(xùn)，提升藍(lán)塘各方面的業(yè)務(wù)水平，如市商務(wù)局舉辦了農(nóng)村電商專題培訓(xùn)班，河源供電局舉辦了“以新能源發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題培訓(xùn)班等。
接下來，我們將結(jié)合你們的建議，深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)支持藍(lán)塘鎮(zhèn)探索創(chuàng)新和發(fā)展建設(shè)，推動(dòng)藍(lán)塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)建設(shè)工作取得更大成效，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作提供借鑒參考。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的關(guān)心和支持。
河源市發(fā)展和改革局
2022年7月11日
抄送：市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委，市府辦公室（綜合四科）。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
