河人社函〔2022〕212號
巫玉婷代表：
您提出的關于建立全市“一卡通用、一碼通行”服務新模式的建議收悉，經綜合市金融局、市工信局、市醫保局、市交通運輸局、市財政局、市公安局、市政數局、市文廣旅體局、市衛健局意見，現答復如下：
一、基本情況
我市高度重視一卡通應用工作，近年來，我市按照省、市有關要求，利用社會保障卡（簡稱社保卡）身份認證功能和金融功能，積極推進社保卡一卡通應用。先后印發了《河源市人力資源和社會保障局關于印發<河源市2015年社會保障卡人社領域應用實施方案>的通知》（河人社發〔2015〕21號）、《河源市人力資源和社會保障局關于印發<2018年河源市就醫一卡通應用工作實施方案>的通知》（河人社發〔2018〕138號）、《河源市人力資源和社會保障局 河源市財政局 河源市民政局 河源市農業農村局 河源市醫療保障局 河源市衛生健康局關于印發河源市社會保障卡民生領域一卡通工作方案的通知》（河人社發〔2021〕27號）、《河源市人力資源和社會保障局 河源市民政局 河源市財政局轉發關于共同推進社會保障卡在社會救助領域一卡通應用的通知》（河人社發〔2021〕78號），積極推進社保卡在人社、醫療衛生、民政等領域的社保卡一卡通應用。目前我市社保卡持卡人可持社保卡辦理養老、工傷、失業、就業、創業、培訓等人社業務，可持社保卡辦理住院掛號、住院即時報銷、支付醫療費用等醫療衛生業務，可通過社保卡領取低保、救助、高齡津貼等民政領域待遇以及種糧補貼、農機購置補貼等惠民惠農領域各項待遇。
二、關于“一卡通用、一碼通行”的建議
我市根據省級部門的統一規劃及安排，分階段以社會保障卡為載體，推動各類民生用卡服務集成融合，探索建立居民服務“一卡通用、一碼通行”新模式，提升政務服務供給能力及管理效能，提升公共服務均等化普惠化便捷化水平，推進治理體系和治理能力現代化，在省市數字政府改革建設框架內，建立“一卡通用、一碼通行”應用服務平臺，聯接各部門現有信息平臺，打造民生服務共同體，以社會保障卡（含電子社保卡，用于“一碼通行”，下同）為載體，加載政務服務、社會保障服務、就業創業服務、醫療健康服務、教育管理服務、城市公共服務、金融服務等民生服務功能，實現“一卡通用、一碼通行”，提升政務服務能力，降低群眾辦事成本。推動民生服務資源集中融合，實現數據資源在各部門間共建共享共用，支撐各業務領域精細化管理，形成“政策通、部門通、地區通”的“一卡通用、一碼通行”發展格局。
2022年底前，推進社會保障卡在惠民惠農、社會救助等民生領域應用，初步建立社會保障卡居民服務“一卡通”應用工作機制。
2023年底前，推進社會保障卡在社會保障、就業創業、就醫服務、財政惠民補貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗等政府公共服務領域應用取得突破，推動各項服務事項集成融合到社會保障卡；搭建以電子社保卡為載體的“市民碼”，探索將“市民碼”作為全市通用的線上身份認證憑證，通行通辦全市政務服務、交通出行、旅游觀光等。
2024年底前，全面實現各類民生服務集成到社會保障卡，基本建成全市范圍內線上線下一體化的“一卡通用、一碼通行”應用體系，使群眾辦事更加方便，社會治理更加高效。
專此答復，誠摯感謝您對河源市人力資源和社會保障局工作的關心支持。
河源市人力資源和社會保障局
2022年7月19日
粵公網安備 44160202000112號
