河文函〔2021〕106號
李燕代表：
您提出的關于疫情之下支持河源民宿發展的建議收悉。經綜合市公安局、市金融工作局意見，現答復如下：
近年來，河源市緊緊抓住創建省級全域旅游示范區和打造全省綠色發展示范區及融入粵港澳大灣區生態排頭兵的契機，以“粵港澳大灣區優質生活圈重要承載地”為目標，依托生態、旅游、鄉村、人文等資源和區位優勢，大力實施鄉村振興戰略，結合美麗鄉村建設，不斷培育發展以鄉村民宿為主的民宿業態，取得明顯成效，民宿正成長為河源文旅的重要新生業態。目前，我市民宿仍處于初步發展階段，據初步統計，全市有民宿300多家，約4000間客房，超過3000張床位，民宿從業人數約4000多人，2019年-2020年，河源民宿總收入11437萬元，接待36.29萬人次。
一、關于鼓勵金融機構加大對民宿行業信貸支持方面
今年3月，在河源市全域旅游示范區創建工作推進會上，河源市民宿協會與河源農商行雙方達成全面戰略合作關系，推出“民宿貸”金融產品，共同簽訂《關于“民宿貸”金融服務產品框架合作協議》。銀行將對符合條件的河源市民宿行業協會會員機構、我市民宿行業中小微企業、個體工商戶及相關個人提供“民宿貸”融資產品，綜合總授信額度人民幣5億元，期限3年，首批對符合條件的對象總授信人民幣1500萬元，期限一年。5月，河源市民宿行業協會與河源農行簽訂了《金融服務民宿行業戰略合作協議》，為河源市民宿行業各類經營主體（含民宿、客棧、精品酒店、青年旅館、農家樂、鄉村旅游接待單位、民宿相關單位及參與的農戶）提供不少于5億元的融資+結算服務，致力金融支持民宿行業+鄉村文旅融合發展，拓寬鄉村民宿發展融資渠道。目前，河源農行通過“惠農e貸—民宿貸”等創新融資產品，為鄉村農房風貌的提升和美麗鄉村的建設提供有力支持。
我市還加強了鄉村旅游點、民宿業發展項目資金扶持。2019-2020年，省市補助民宿旅游廁所12座，合計70萬元。近兩年，成功舉辦了兩屆河源市鄉村文旅融合創新大賽活動，將99.5萬元扶持資金獎勵扶持給參賽獲獎的鄉村民宿的實施主體。我市積極爭取了省級重點文旅企業應對疫情專項獎補資金728萬元，其中用于扶持民宿發展的達40萬元。今年我局已啟動第三屆鄉村文旅融合創新大賽，將評出一批主題定位高、市場明朗、管理規范、示范性好，具有一定的創新性、文旅融合較高的民宿等文旅項目，同時向全社會釋放了明確的鼓勵信號。
二、關于推動民宿評星工作，形成示范引領方面
根據《文化和旅游部辦公廳關于實施<旅游民宿基本要求與評價>（LB/T 065-2019）及第1號修改單有關工作的通知》及《全國旅游民宿等級評定和復核專家管理辦法》，全國旅游民宿甲級、乙級等級評定和復核由全國旅游標準化技術委員會負責，省級文化和旅游行政部門負責評定和復核本地區丙級旅游民宿。我市部分縣區文化旅游主管部門也相應出臺措施，如《源城區星級旅游民宿服務質量等級劃分與評定標準（試行）》《東源縣星級鄉村旅游民宿服務質量等級劃分與評定標準》，評定了一批星級民宿。
5月，我市鄉村振興辦授予東源縣義合鎮、新港鎮等10個鄉鎮為河源市民宿產業促進鄉村振興試點鎮。重點在打造高質量民宿集群、完善民宿基礎配套設施建設、建設美麗鄉村等方面，結合鄉鎮實際，重點突破薄弱環節、積極探索、闖出新路，形成可推廣可復制的成功經驗。在推進過程中，將強化土地、金融供給，大力提升特色民宿周邊鄉村風貌，完善配套基礎設施，培養從事鄉村民宿產業的專業管理人員和高素質農民，打造河源特色精品民宿及知名民宿品牌，形成民宿產業集群。
三、關于加大鄉村民宿旅游市場開拓力度方面
一是2021年春節，市文廣旅體局策劃拍攝了全省第一部以民宿為載體，關注城市“溫度”的公益微紀錄片，并于大年三十集中推出，短時間內“霸屏”河源的“朋友圈”，取得良好的社會反響。二是針對疫情防控期間全市民宿停擺，復蘇艱難的狀況，各級各有關單位發動社會力量參與，動員社會愛心企業免費提供戶外大型LED廣告屏、各樓宇電梯廣告屏等，對全市重點景區景點、民宿進行了2個月輪續宣傳。三是在啟動“細品河源”青年影視界助力旅游復蘇微視頻（抖音）創作活動，動員組織10家本土影視公司“盲選”10家景區景點、民宿“點對點”進行公益創作，共創作46部微視頻、抖音作品在抖音、微信短視頻、網絡等平臺展播。四是指導河源市民宿行業協會組織河源10家民宿進行了社群營銷活動，建起了10個微信“粉絲”群，在短短的3天時間里吸引了4000“粉絲”進群，微信推文閱讀量超萬人，成交（預售）民宿客房近600間/套，帶動消費近30萬元。指導市民宿行業協會舉辦“春風十里，芳華如你”河源市首屆三八婦女節民宿直播活動，近7萬人觀看，點贊2.1萬，共成交127單，交易額3萬多元。五是制作了河源市《鄉居美宿》宣傳片和《河源市民宿項目招商手冊》，全面宣傳了河源民宿發展現狀和發展方向，系統介紹了河源民宿招商資源與政策。六是民宿開發模式和宣傳推廣走在全省前列，推出“民宿+電商”合作模式、“民宿微公益”品牌、社群營銷、在深圳設立民宿招商服務中心等。
四、關于打造鄉村民宿旅游現代產業體系方面
一是成功舉辦民宿招商大會。今年5月11-12日我市舉行美麗鄉村民宿招商推介會舉行，市委書記、市長等領導以及來自全國的民宿投資人代表參加了推介會。會上，188個民宿建設項目達成意向投資，投資總額約63億元，其中，在推介會上實現現場簽約的項目14個，為我市民宿產業規模化、品牌化、集約化發展打下堅實基礎。二是指導成立河源市民宿協會。去年7月，河源市民宿行業協會召開成立大會，共有40多家會員單位，標志著河源民宿進入一個新的發展階段。協會發揮其橋梁作用，連接城市與鄉野，連接政府與企業，與河源技師學院建立校企合作基地，打造“河源民宿”品牌形象，助力鄉村振興。三是指導大水井特色文化（民宿）街區、東源縣梨花屋舍、到·吉宿、竹里館民宿、康匯·酒坊等一批民宿融入客家文化、河源特色文化，促進我市民宿企業精品化發展。四是召開部分旅行社、民宿進行“面對面”對接會，交流共享信息，謀求共贏，以拓寬雙方的市場渠道、創新客源思維，實現雙方的轉型合作。五是組織本地民宿業主參加全國民宿業主培訓班、省民宿管理培訓班，組織20多家民宿到韶關、清遠學習培訓、消防培訓；舉辦省民宿管理系統學習培訓；舉辦旅游企業質量提升和民宿土地政策培訓。
總之，我們將著力重點促進民宿業態發展，助力打造生態休閑旅游高地。
專此答復，誠摯感謝您對我市民宿發展的關心支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2021年7月8日
（聯系人及電話：劉學鋒，3388795）
粵公網安備 44160202000112號
