（B類）
河城管執(zhí)函〔2021〕110號
潘建斌、游玉文代表：
你們提出的《關(guān)于解決市區(qū)停車難問題的建議》（第20210057號）收悉。接到議案分工后，我局高度重視，會同協(xié)辦單位扎實推進議案辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：
一、中心城區(qū)停車現(xiàn)狀。一是近年來，市區(qū)汽車保有量急劇增長，市區(qū)停車位供需嚴重失衡，“停車難”“停車亂”等問題日益嚴峻，出現(xiàn)城市停車公共資源利用率低、車輛違停堵塞交通等一系列民生問題；二是市區(qū)道路停車泊位平均周轉(zhuǎn)率偏低，車免費運營，停車泊位的使用基本上處于無監(jiān)管狀態(tài)，部分停車泊位長期被占用；三是市區(qū)大多數(shù)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等停車場開放和利用不足，部分公共停車場長期閑置，造成資源浪費。
二、建議辦理進展情況
（一）高度重視，認真落實建議辦理工作。市政府多次召開協(xié)調(diào)會議專題研究解決市區(qū)停車難有關(guān)事項，積極推進市區(qū)公共停車場建設(shè)和市區(qū)道路內(nèi)智慧停車項目；成立工作專班，并下發(fā)了《關(guān)于成立中心城區(qū)智慧停車工作專班的通知》，明確了市牽頭單位成員單位，工作專班成員多次召開會議研究推進市區(qū)道路內(nèi)智慧停車項目建設(shè)的相關(guān)工作。
（二）加強市區(qū)公共區(qū)域停車位規(guī)劃。一是在組織城市片區(qū)控制性詳細規(guī)劃時，嚴格按照國家、省相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，規(guī)劃預留公共停車場用地。二是規(guī)范中心城區(qū)建設(shè)項目停車位配建管理，科學配置停車位，印發(fā)實施了《河源市中心城區(qū)建設(shè)用地停車位配建管理暫行辦法》，差別化配置停車位，在市區(qū)新（改）建的公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)，挖掘資源，盡可能高標準配建停車場（庫），在滿足自身需要的同時，提供社會公共停車服務(wù)。三是合理施劃道路停車泊位，在確保交通安全和順暢的情況下，對市區(qū)具備條件的道路施劃路內(nèi)停車位，并配套設(shè)置停車指示和禁停標志。
（三）出臺停車服務(wù)收費管理辦法，規(guī)范停車收費行為。經(jīng)七屆36次市政府常務(wù)會議討論通過，市發(fā)展改革局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運輸局于2018年7月出臺了《河源市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（河發(fā)改價管〔2018〕189號),明確了我市機動車停放服務(wù)收費的定價范圍、收費減免措施、管理權(quán)限、計費方式、收費標準制定程序等內(nèi)容。除政府定價范圍外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)，由經(jīng)營者自主制定，經(jīng)向價格主管部門提出收費標準核定，經(jīng)批準同意后實施收費。發(fā)展改革部門將積極發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源配置效率,規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為。
（四）推進市區(qū)道路智能停車項目，打造“城市智能共享停車”平臺。為有效盤活市區(qū)各類停車資源，提升城市停車信息化服務(wù)水平，構(gòu)建城市智慧共享停車系統(tǒng)，緩解市區(qū)停車難問題，我局會同市國資委聯(lián)合發(fā)文請示市政府，建議對市區(qū)路內(nèi)停車位、政府投資建設(shè)的公共停車場實行收費運營。2021年1月11日，市政府分管領(lǐng)導召開會議，專題研究市區(qū)道路內(nèi)實行智慧停車并收費有關(guān)工作，形成會議紀要，并提出了成立工作專班、編制方案、外出考察等工作要求；2021年3月22日，市府辦下發(fā)了《關(guān)于成立中心城區(qū)智慧停車工作專班的通知》，明確了市城管局為牽頭單位，市國資委、市自然資源局、市公安局等11個部門為成員單位并于2021年4月30日，召開工作專班會議，專題研究智慧停車建設(shè)模式有關(guān)事項，2021年10月12日，市政府分管副市長主持召開推進市區(qū)智慧停車項目會議，明確按市場化建設(shè)模式推進相關(guān)工作，市區(qū)智慧停車項目正式啟動。目前正在開展項目咨詢、停車位專項規(guī)劃、外出考察等前期工作，智慧停車項目正在扎實推進中。
（五）加大投入，推動智能化停車升級改造項目。由源城區(qū)組織實施在城區(qū)19處選址上新建或改建停車場6萬平方米，新增充電樁800個，并建設(shè)智慧停車系統(tǒng)及其他配套附屬項，已列入2021年專項債券項目。首期工程擬在區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院、化龍商業(yè)中心等5處選址上建設(shè)智能停車系統(tǒng)，占地面積約3340平方米，投資約6500萬元，新增共約478個停車位，目前項目已完成可研、立項和首期估算、初步設(shè)計、社會風險評估、合法性審查和財政預算評審等，并經(jīng)源城區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，準備掛網(wǎng)進行項目勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理招標工作。
（六）完善公交網(wǎng)絡(luò)，打造智慧公交，倡導綠色出行。一是加大對公共交通的投入力度。加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建成了高新區(qū)公交首末站、源西公交綜合停保場，正在推進蝴蝶嶺公交首末站、高鐵東站公交首末站的建設(shè)；大力推進新能源公交車使用，2020年財政累計投入1290萬元支持綠都公司購置100輛新能源公交車并全部投入使用，目前市區(qū)公交車電動化率為100%；二是打造智慧公交平臺。利用科技手段，市區(qū)公交上線了智能調(diào)度系統(tǒng)，掌握公交動態(tài)信息，強化調(diào)度管理；在智能調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推出了實時公交查詢，市民可以通過“車來了”“美團”APP或微信公眾號查詢公交實時信息，并開通了微信、支付寶、全國交通一卡通等非現(xiàn)金支付功能；三是減免公交車費，降低乘車成本。推動全國交通一卡通在河源的應(yīng)用，累計安全一卡通終端324個，發(fā)行一卡通卡約10萬張，并出臺用卡享受8.5折優(yōu)惠措施，2021年4月起開通了高新區(qū)到大學城等3條免費公交線路，增強公交出行吸引力；四是創(chuàng)導綠色出行。開展文明出行“進校園”活動，利用電子顯示屏、公眾號等媒介，宣傳綠色出行理念，加強環(huán)保合作，鼓勵乘坐公共交通。
（七）加強對違法占用道路停車位行為的整治。多次聯(lián)合交警部門開展道路車位占用專項整治行動，拆除戶外公共區(qū)域違規(guī)設(shè)置的地鎖219個，暫扣占用公共停車位雪糕筒等1800多個，查處了建設(shè)大道凱旋國際、益和花園等違規(guī)占用人行道私設(shè)停車場的行為，并拆除堅基美好城違規(guī)占用公共區(qū)域設(shè)置停車設(shè)施；加強管理、嚴格執(zhí)法，把日常管理和執(zhí)法懲處結(jié)合起來，形成常態(tài)化。
三、下步工作計劃
（一）扎實推進智慧停車項目建設(shè)。按照市政府工作要求，扎實做好項目可研、停車位專項規(guī)劃、開展社會穩(wěn)定風險評估工作、實施方案編制、公開招標等工作，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點，盡快推動項目落地，優(yōu)化停車配置，搭建智能共享停車平臺。
（二）繼續(xù)打造智慧公交，倡導綠色出行。繼續(xù)加大投入，健全和完善公交網(wǎng)絡(luò)站場，壓縮換乘時間，繼續(xù)出臺優(yōu)惠措施，增加公交吸引力，推進快速公交建設(shè)，開通高鐵東站至市區(qū)、東源縣城等多條快速線路，定期開展“優(yōu)選公交、綠色出行”為主題的宣傳活動。
（三）繼續(xù)推進城區(qū)智慧停車場建設(shè)，充分利用債券資金，按照任務(wù)時間節(jié)點，搶抓時間，倒排工期，保質(zhì)保量，推進項目盡早完成，在建設(shè)首期5處選址建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，爭取再新增建設(shè)5個智能化停車升級改造項目；同時加大對越王小學等現(xiàn)有公共閑置的停車場進行摸底排查，制定方案和措施，向市民開放。
（四）多措并舉，減緩停車壓力。加強管理執(zhí)法力度，健全執(zhí)法監(jiān)管體系，對違規(guī)私設(shè)的停車場、違章停車、非法長期占用等行為進行整治處罰；加強上下班、節(jié)假日等高峰期的交通管制，加大警力投入，及時疏導交通、避免道路擁堵；參照學習肇慶、梅州等城市的做法，在夜間、周末、節(jié)假日對外開放政府機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場，提高市區(qū)的有效停車泊位數(shù)量。切實緩解市民出行停車難問題。
專此答復。以上答復如有不當處，敬請批評指正，同時請您繼續(xù)關(guān)注支持城市管理和綜合執(zhí)法工作。
河源市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年11月2日
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