（A類）
河城管執(zhí)函〔2021〕74號
尊敬的賴啟靈代表：
您提出的關(guān)于規(guī)范市區(qū)金溝灣小學(xué)右側(cè)道路亂擺賣行為的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
金溝灣小學(xué)位于源城區(qū)源西片區(qū)，該小學(xué)右側(cè)道路為西一路東二巷，該巷道連接站前路和大橋北路，周邊居住人員較多，上、下學(xué)期間人、車流量大。近年來，隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)城人員務(wù)工、居住以及接受教育的人員不斷增加，金溝灣小學(xué)周邊屬于人口居住密集區(qū)，該小學(xué)右側(cè)道路周邊出現(xiàn)大量流動攤販，該處流動攤販長期占道販賣蔬菜、水果、小吃以及生活用品等，對城市市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序帶來較大負(fù)面影響，加上日常監(jiān)管執(zhí)法不到位，嚴(yán)重影響了我市市容面貌。
二、主要措施
為進(jìn)一步加強金溝灣小學(xué)右側(cè)道路市容秩序?qū)ｍ椫卫?，我局?lián)合公安、市場監(jiān)管等部門多次到該區(qū)域調(diào)查了解，并針對你提出的建議內(nèi)容采取了以下幾方面的管理措施：
（一）有效加強流動攤販管理
我局結(jié)合《河源市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動工作實施方案（2020-2022年）》和“我為群眾辦實事”重點民生項目，要求源城區(qū)城管執(zhí)法局嚴(yán)格落實“分片包干、責(zé)任到人”的巡查管理制度要求，成立專門隊伍對我市農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序進(jìn)行巡查管理。安排2名城管執(zhí)法專職人員在7-11:30和16:00-19:00的時間段對金溝灣小學(xué)右側(cè)道路定點值守管理，嚴(yán)厲打擊該區(qū)域流動攤販占道亂擺賣的行為。累計驅(qū)離該區(qū)域流動攤販占道亂擺賣326宗次、暫扣擺賣三輪車3輛、暫扣電子秤11臺。同時，在對流動攤販進(jìn)行管理的過程中，積極加強與攤販人員的溝通教育，引導(dǎo)其到站前路金溝灣農(nóng)貿(mào)市場和源西街道金溝灣市場以及周邊門店入室經(jīng)營。目前，該處已有3戶長期占道經(jīng)營的流動攤販到周邊市場和門店入室經(jīng)營。金溝灣小學(xué)右側(cè)道路周邊流動攤販占道亂擺賣及門店超門檻經(jīng)營等違規(guī)行為得到了有效遏制，市容環(huán)境秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）有效加強車輛通行管理
我局積極與市公安交警部門協(xié)調(diào)，全力加強金溝灣小學(xué)右側(cè)道路車輛的管理，有力緩解了金溝灣小學(xué)上、下學(xué)高峰期交通堵塞的問題。一是開展交通疏導(dǎo)管理。在上、下學(xué)高峰期，由源城鐵騎大隊和片區(qū)交警到該區(qū)域值守，及時疏導(dǎo)、分流周邊通行車輛，緩解該區(qū)域交通堵塞問題；二是增加交通設(shè)施設(shè)備。在金溝灣小學(xué)右側(cè)路段安裝“學(xué)校路段、車輛慢行”和“全路段禁止停車”的指示牌各1個，引導(dǎo)通行車輛文明、規(guī)范行車。同時，在該區(qū)域增設(shè)交通違法拍攝設(shè)備，對亂停亂放和不文明行車的車輛進(jìn)行處罰。經(jīng)過加強該路段通行車輛的管理，該區(qū)域車輛交通秩序得到明顯改善，車輛堵塞影響通行的現(xiàn)象明顯較少。
（三）有效加強食品安全管理
我局堅持把校園周邊食品安全專項整治作為食品安全工作的重點，將開展校園周邊食品安全專項整治工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，認(rèn)真抓好落實。一是積極結(jié)合我市“創(chuàng)文”、“鞏衛(wèi)”工作，聯(lián)合市市場監(jiān)管局通過巡查和抽查的方式加強對校園周邊食品經(jīng)營單位的檢查；二是對金溝灣小學(xué)右側(cè)道路周邊區(qū)域開展食品安全隱患排查，對食品經(jīng)營主體資格和食品經(jīng)營者進(jìn)行執(zhí)法檢查，全面核查經(jīng)營主體證照，檢查食品經(jīng)營條件，重點對食品經(jīng)營店等主體進(jìn)行清理規(guī)范，清理規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者；開展過期變質(zhì)、“三無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期）、劣質(zhì)食品大排查。重點加大對膨化食品、休閑食品、方便食品、乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點等食品的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的過期變質(zhì)食品、“三無”食品、“兩超一非”食品（超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)）、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范食品以及使用劣質(zhì)原料加工、制作的食品，堅決依法查處；三是開展食品安全知識進(jìn)校園活動，到金溝灣小學(xué)開展食品安全宣傳活動，提高學(xué)生食品安全消費意識，不到流動攤販買零食、水果等食品，要到正規(guī)的商場超市購買標(biāo)簽齊全的食品；四是加強食品從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及食品安全知識的宣傳教育，增強食品從業(yè)人員的責(zé)任感，促其樹立守法誠信經(jīng)營意識，切實提升食品攤販的自律水平，構(gòu)筑食品安全質(zhì)量保障防線，確保人民群眾食品消費安全。
三、下步打算
下一步，我局將切實按照《河源市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動工作實施方案（2020-2022年）》和團市委對中小學(xué)校園周邊交通安全專題工作的部署和要求，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”重點民生項目，積極聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理等部門持續(xù)加大我市中小學(xué)周邊流動攤販占道經(jīng)營、車輛違法停放以及食品安全問題的監(jiān)督管理力度，鞏固提升管理成效，全力維護(hù)我市校園周邊綜合環(huán)境。
（一）改進(jìn)管理模式。積極探索城市管理執(zhí)法工作新路子、新方法，堅持“疏堵結(jié)合”和引導(dǎo)與處罰并舉，不斷改進(jìn)對流動商販管理工作的新模式，對流動攤販采取引攤?cè)胧?、蹲點管理、加強巡查、處罰取締等方法，加強人性化管理，減少人為對抗。同時，主動化解矛盾，取得攤販支持，減少工作難度，提升管理成效。
（二）強化部門協(xié)作。加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全部門聯(lián)同協(xié)作機制，加強對流動攤販的聯(lián)合執(zhí)法，從日常監(jiān)督、調(diào)查取證、部門聯(lián)動、執(zhí)法處罰等方面不斷健全完善聯(lián)動管理的體制機制，形成齊抓共管的合力，切實做好流動攤販日常監(jiān)督管理工作。
（三）開展專項執(zhí)法。持續(xù)保持對流動攤販占道經(jīng)營和商鋪超門檻經(jīng)營等違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的流動攤販占道亂擺賣的行為，積極做好宣傳引導(dǎo)和警示教育。對長期占道經(jīng)營，屢教不改的流動攤販和嚴(yán)重影響市民群眾生產(chǎn)生活的占道經(jīng)營行為，堅持以鐵的手腕發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗，有力維護(hù)城市市容和市民群眾的正常生產(chǎn)生秩序。
（四）健全監(jiān)管機制。堅持規(guī)范管理和嚴(yán)格執(zhí)法并重，著力構(gòu)建治理長效機制，多措并舉、多管齊下、長效監(jiān)管，夯實前期治理成果，提升城市精細(xì)化管理水平，切實維護(hù)好城市特別是校園周邊市容環(huán)境和交通安全秩序，全力營造規(guī)范、有序、安全、文明的城市市容和交通安全環(huán)境。從而推動我市城市管理工作良性發(fā)展、人性發(fā)展、文明發(fā)展，打造共建共治共享共贏的新格局。
河源市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年7月5日
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