建青代表：
您提出的《關(guān)于推進再生資源分揀中心建設(shè)、促進生活垃圾減量化資源化的建議》（20210059）收悉，根據(jù)《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》（粵辦發(fā)〔2019〕43號）、《關(guān)于推進再生資源回收體系建設(shè) 促進生活垃圾減量化資源化的通知》（粵商務(wù)管字〔2020〕29號）和《河源市城市生活垃圾分類管理實施方案》（河委辦發(fā)〔2020〕1號）有關(guān)要求，進一步完善我市再生資源回收體系，提高再生資源回收行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動再生資源回收體系與生活垃圾清運體系兩網(wǎng)銜接，助推生活垃圾分類工作實現(xiàn)減量化、資源化。現(xiàn)綜合市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管綜合執(zhí)法局、供銷社等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
（一）推動“兩網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展。加強部門協(xié)作，推進再生資源回收體系與生活垃圾清運體系的協(xié)同發(fā)展。在回收環(huán)節(jié)，推動建設(shè)兼具再生資源回收與生活垃圾分類功能的交投點，嚴格落實生活垃圾分類，避免再生資源進入垃圾清運體系。在分揀轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，探索充分利用垃圾轉(zhuǎn)運站場地設(shè)立再生資源回收分揀轉(zhuǎn)運站，及時回收分揀出來的可再生資源。鼓勵有條件的縣（區(qū)）探索依托第三方社會機構(gòu)開展再生資源回收與生活垃圾清運“兩網(wǎng)融合”試點工作。目前，已在碧桂園小區(qū)探索預(yù)約回收試點。
（二）加快推進再生資源分揀中心建設(shè)。參照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10720-2021）》，嚴格按照標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)。目前，我局會同源城區(qū)工商信局就推進源城區(qū)可回收物分揀中心建設(shè)選址事宜進行了多次探討，因源城轄區(qū)范圍內(nèi)屬城區(qū)中心位置，按照“用地集約化，生產(chǎn)潔凈化，原料無害化，能源低碳化”的原則建設(shè)分揀中心，不應(yīng)在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃所確定的縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等保護地區(qū)選址建設(shè)，不宜在距離居民區(qū)1000米以內(nèi)的地區(qū)選址建設(shè)。源城工商信局近期將可回收物分揀中心選址及建設(shè)問題提請區(qū)委區(qū)政府常委會研究討論，爭取邀請專家到源城區(qū)實地論證及風(fēng)險評估。
二、下一步工作計劃
（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)。會同有關(guān)部門參照《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10719）、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T10720），因地制宜推動回收站點、分揀中心、集散市場等規(guī)劃建設(shè)。近期向市財政局申請30萬用于《河源市生活垃圾分類中可回收物回收體系建設(shè)規(guī)劃》編制；下步還將繼續(xù)協(xié)調(diào)市自然資源部門，按該局答復(fù)原則同意專項規(guī)劃的意見，積極爭取納入我市各級國土空間規(guī)劃，為各級再生資源處理設(shè)施項目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)和用地保障。
（二）加快市場模式推進。通過“政府引導(dǎo)、市場化運作”的模式實施運營和管理，采取PPP、政府購買服務(wù)或財政補貼等方式推進再生資源分揀中心建設(shè)。鼓勵有條件的再生資源回收企業(yè)參與市、縣、鎮(zhèn)、村四級再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運營及管理。鼓勵回收龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營（加盟）等方式，整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，引導(dǎo)再生資源回收經(jīng)營者對居民和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員收集的可回收物進行回收，形成穩(wěn)定、高效、安全的回收渠道。
（三）加強宣傳指導(dǎo)。加大生活垃圾分類宣傳力度，引導(dǎo)居民正確分類投放，提高再生資源回收率。加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，對無照經(jīng)營、違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的回收站點，以及擾亂再生資源回收市場秩序的違法違規(guī)行為予以堅決取締。加強對商場、超市、零售行業(yè)等重點場所和行業(yè)的督促指導(dǎo)，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝，加大“限塑令”執(zhí)行力度，促進生活垃圾源頭減量。
河源市商務(wù)局
2021年8月17日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
